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党务公开工作实施方案

2016-10-19 10:53:19 来源网站: 百味书屋

篇一:党务公开实施方案

党务公开实施方案

为进一步发扬党内民主,加强党内监督,构筑民主、开放、规范的党务工作机制,密切党群关系,促进科学发展,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,永葆党的先进性,结合我局的实际情况,特制定我局党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。按照“全面实施,快速启动,逐步完善”的工作思路,探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制。

二、基本原则

为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一,工作过程中必须坚持以

下四条原则:

1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规,依法依纪进行,凡公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权,认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,实事求是、求真务实,公开事项要真实可靠、准确无误。

3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发,进一步增强党务公开的针对性和实效性。

4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐败现象,确保党务公开取得实效。

三、目标要求

集中概括为“三满意、四规范”。

“三满意”:即“组织满意、党员满意、群众满意”。“ 四规范”:(1)“内容规范”,即凡是党组作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开;(2)“程序规范”,即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化;(3)“时间规范”,即坚持定期公开为主,不定期公

开为辅,适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果;(4)“管理规范”,即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施,形成健全、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。

四、党务公开的内容

1.领导班子建设方面。(1)任期及年度工作目标。(2)议事规则和决策程序。(3)领导班子成员分工、职责和联系方式。(4)领导班子成员参加机关党组织活动情况。(5)领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

2.干部管理方面。(1)培养锻炼干部情况(包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况)。(2)干部选拔任用情况(包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况)。(3)干部及公务员管理情况(包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况)。(4)党总支贯彻执行《干部任用条例》及各项制度情况,干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。

3.基层组织建设方面。(1)党组织建设情况(包括党组织选举情况,党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况,党员组织关系接转情况)。(2)党员发展情况(包括发展党员有关规划、公示情况,入党积极分子培养情况,接收预备

党员和预备党员转正情况)。(3)党员教育管理情况(包括党员参加“三会一课”、党日活动情况,党员教育培训情况,党员教育管理的有关意见、办法、规定,民主评议党员的有关制度和规定,党费收缴、上解情况)。(4)党内奖惩(包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况,对违规违纪党员的处理情况等)。

4.党风廉政建设方面。(1)执行领导干部重大事项报告制度情况。(2)领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。(3)有关群众来信来访的调查处理情况。(4)实施党风廉政建设责任追究情况。(5)领导干部述职述廉情况。(6)领导班子成员执行廉洁自律规定情况。

5.重大事项通报方面。(1)经济和社会事业发展目标、规划。(2)重要政策措施、规定。(3)重要投资项目、建设工程情况。(4)组织机构设置、调整情况。(5)涉及群众切身利益的其他重大事项。

6.其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等)。

五、党务公开的形式

坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则,主要采取以下形式:

1、设置公开栏:设置 “党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。

2、会议、文件:采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。

3、媒体:充分利用报纸、广播电台、电视、网络等形式,公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。

六、党务公开的程序

公开的项目、范围、形式由相应部门提出,党务公开工作领导小组批准;公开的内容由职能科室或所涉个人提供,公开前必须由党组集体审核,或由同级党务公开工作领导小组审核,特别重大的,应报经上级党委审核把关。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

七、党务公开的时限

公开的时间要和公开的内容相适应,并按照“公开尽量早、时间尽量长”的要求规范公开的时限。

1.长期公开:主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,应当及时更新。

篇二:乡镇党务公开工作实施方案

***乡党务公开工作实施方案

为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,根据县委、县政府部署和要求,经研究决定,就全乡全面推行党务公开工作,制定如下实施方案:

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领,以党内法规为依据,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点,按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则,在不违反党内纪律和保密规定的前提下,认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”,努力实现党员、群众、社会“三满意”,不断发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,为推进全乡各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的基本原则

一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。

三、党务公开的主要内容

党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的应全部公开。主要包括以下内容:

(一)全局和中心工作类

1、贯彻上级党委决策决议,主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况,贯彻落实县委、县政府决策、决定的意见和措施情况。

2、重要工作决策部署和落实情况,主要包括本年度工作计划和主要目标任务进度表、涉及村级重大决策和落实情况、大额资金使用研究决策和落实情况、新年度为民办实事研究决定和落实情况。

3、其它工作,主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。

(二)党组织自身建设类

1、理论学习情况,主要包括党支部理论学习及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。

2、领导班子建设情况,主要包括乡党委领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。

3、党员队伍建设情况,主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。

(三)党风廉政建设类

1、廉洁自律规定执行情况,主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况等。

2、案件查处情况,主要包括年度党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。

3、党员干部信访办理情况,主要包括党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访,落实领导干部接待群众制度情况。

4、行风和作风建设情况,主要包括加强行风和机关作风建设的计划、意见和效能投诉问题的办理情况。

5、落实党风廉政建设责任制情况,主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。

四、党务公开的程序

党务公开工作领导小组办公室要制定本级党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。依照党务公开目录进行,并认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈,对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。

五、工作步骤

党务公开工作分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。召开专题会议,认真学习党务公开工作会议精神,统一思想,并成立党务公开工作领导小组和工作机构。进一步做好宣传发动工作,提高干部职工思想认识,为党务公开工作开展营造良好的氛围。

(二)方案制定阶段。在深入进行调查研究的基础上,提出工作方案,广泛征求党内外意见,最后提交党组织领导班子研究通过。

(三)全面推进阶段。制作党务公开栏;设置党务公开意见箱,公布联系电话;结合电子信息化平台建设,利用***廉政网定期进行党务公开。

(四)总结提高阶段。组织座谈、交流和研讨活动,互相学习,取长补短,进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高;及时将行之有效的做法上升为制度,实现党务公开常态化、规范化。

(五)检查验收阶段。年终要进行党务公开工作考核工作,严格奖惩措施。

八、保障措施

(一)加强领导,明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施,经研究,乡党委成立党务公开工作领导小组,负责党务公开工作的组织协调。

(二)健全制度,规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案,做到会议专开,记录专用,档

案专管。按规定程序即时公开,不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力,不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性,推动党务公开工作的顺利开展。

(三)强化监督,务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制,增强党务工作透明度,确保党务公开工作取得实实在在的效果。

中共***乡党委

二〇一二年五月八日

篇三:党务公开工作实施方案

党务公开工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省委《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神,按照中央、省委、州委的工作部署,根据《中共XXX委办公室关于印发《XXX党务公开工作实施方案的通知》》通知,结合我镇实际,镇党委决定在全镇范围内开展党务公开工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

开展党务公开工作必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,加强党内监督和社会监督,不断提高党内事务的透明度,使党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障,推进党内民主建设和党风廉政建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,未推动我县经济社会科学发展提供有力保证

二、基本原则

1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

2、积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外,都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。

3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起未,相互促进、协调运转。

4、区分情况,分类指导。针对不同类、不同层次党组织的特点和各自的职能要求,确定相应的公开内容和形式,区别对待,各有侧重,提高党务公开工作。

三、党务公开的内容、程序和方式

(一)党务公开的主要内容。

1、党组织决义、决定及执行情况。

2、党的思想建设情况

3、党的组织管理情况

4、领导班子建设情况

5、干部选任和管理情况

6、联系和服务党员、群众情况

7、党风廉政建设情况。

8、其他应当公开的事项

(二)党务公开的程序。

1、制定目录。结合县党务公开办公室制定的《乡镇(街道)党(工)委党务公开指导目录》、《企事业单位党组织党务公开指导目录》、《村(社区)党支部党务公开指导目录》、《非公有制经济组织和社会组织党委、总支(支部)党务公开指导目录》。要结合工作特色和自身特点科学制定党务公开目录,同时制定所属基层党组织党务公开目录,报县党务公开办公室汇总,并通过县党务公开领导小组审核。各级党组织对事关本地区本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项,按规定可以向党外公开的,应列入党务公开目录

2、实施公开。党务公开应依照目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,报县党务公开办备案后及时公布并作出说明。

3、收集反馈。各级党务公开工作机构和相关部门要落实人员,定期收集整理党员群众对党务公开内容提出的意见及建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈,对署名意见,

应将处理结果反馈给本人。

4、归档管理。各级党组织对公开的党务信息资料应及时归档,并安排专人负责管理。

(三)党务公开的方式。

各级党组织应根据党务公开的内容和范围确定适宜的方式。

1、党内公开的方式。要健全党内情况通报制度,适宜在党内公开的,可通过党员大会或有关会议、文件、简报、局域网等多种形式,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

2、对社会公开的方式。适宜对社会公开的,应设立党务公开栏,有条件的,可运用电子显示屏、电子触摸屏、信息公开网站、创建QQ党务公开群等现代科技手段进行公开。党务公开栏可与政务、村(居)务、厂务、公共事业单位办事公开栏合并使用,使党务公开与政务、村(居)务、厂务、公共享业单位办事公开同步进行。各乡镇(街道)、县直各单位必须建立和完善单位信息公开网站,设置党务公开专栏,并逐步把电子党务(电子政务)作为公开的基本形式之一。对社会普遍关注的重大党内事务,有条件的还可举办党务工作新闻发布会,以扩大公开面和社会影响力。镇党委适宜向社会公开的党务工作内容按职责分工和相关规定进行公开

(四)党务公开的时限。党务公开的时间要与公开的内容相适应。稳定性较强的内容,要长期公开,并及时更新;分阶段开展的工作,要按照工作进展及时公开;时间上不确定但须公开的内容要即时公开;热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。

四、建立健全党务公开工作保障制度

(一)领导联系制度。县委以及各系统、各乡镇@街道@党@工@委县直机关各单位领导班子成员分别联系所属基层党组织党务公开工作,各级领导要加强对联系的基层党组织党务公开工作的调查研究和督促指,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为各级党组织实行党务公开提供必要的工作条件。

(二)例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外,列入公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不能或不宜公开的,报上一级党组织备案。

(三)依申请公开制度。党员按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务,如申请的事项,是可以公开的,基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

(四)新闻发言人制度。

(五)监督检查及责任追究制度。各级党组织及纪检监察组织要制定党务公开工作责任追究办法,定期对基层党组织党务公开工作进行监督检查,及时发现和解决存在的问题,对不按规定实施党务公开的党组织及其责任人,实行严格的责任追究。

(六)党务公开监督员制度。各级党组织要从“两代表一委员”、离退休老干部和社会各阶层群众代表中聘请人员组成党务公开监督员队伍,负责对党务公开的内容、形式、时限等进行监督,提出合理化建议;及时收集并反馈党员、群众的建议及意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,确保党员、群众各项民主权利落到实处。

(七)考核评价制度。要把党务公开工作情况作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的要追究有关领导和直接责任人的责任。

(八)民意调查制度。县党务公开办公室定期对各级党组织党务公开情况进行党员、群众满意度调查,并向社会公开调查结果。对党员群众反映的问题和提出的意见、建议及时梳理,确定办理人员,办理时限,并将办理结果及时向群众反馈,取信于民,调动群众参与党务公

开工作的积极性和主动性,更好地以党务公开促进党内民主,密切党群关系。

五、实施步骤

党务公开工作分四个阶段进行:

(一)宣传发动阶段(5月30日前)。

1、县委召开示范点建设大会部署全县党务公开工作。各乡镇@街道@党@工@委**各单位党组织要成立相应的领导小组和工作机构,并逐级召开会议进行动员部署。

2、各级各部门要运用各种形式,广泛宣传党务公开的重大意义和做法,努力营造良好的舆论氛围。

(二)方案制定阶段(6月1曰6月至30月)。各乡镇@街道@党@工@委县直各单位要结合实际,制定党务公开工作实施方案,并在党内外广泛征求意见,反复修改完善,报县党务公开办备案。

(三)组织买施阶段(7月1日至10月31日)。1、根据工作需要、搭建和完善公开平台,包括公示牌、电子显示屏、电子触摸屏、党务公开栏、公开网站、QQ党务公开群等;2、按照县党务公开办的统一要求,对有关党务公开的内容按规定进行公开;3、设置党务公开意见箱,公布党务公开电子邮箱和联系电话,聘请党务公开监督员等;4、制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。

(四)检查验收阶段(11月1日11月30日)。成立检查组对各乡镇@街道@党@工@委县直各单位党务公开工作进行检查验收,对发现的问题督促其及时进行整改。

六、工作要求

(一)切实加强组织领导。根据上级的部署,要按照“县委统一领导、部门各负其责、纪委加强监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制,切实把党务公开工作抓紧抓好。由县委副书记田科虎任组长,县委常委、纪委书记李兴,县委常委、组织部长杨志慧为副组长,县直各有关职能部门为成员单位,统一领导全县党务公开工作。领导小组下设办公室,办公室设在县纪委,负责全县党务公开工作的组织协调和检查指导。各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,各级党组织要从实际出发,将党务公开工作摆上重要议事日程,及时成立领导小组和工作机构,负责本单位党务公开工作的组织实施,积极主动做好党务公开工作。

(二)创新工作举措。一是抓示范带动,县里已确定县教育局、湾塘村三个层党组织为党务公开示范点建设。二是抓内容深化。要在深化公开内容上下功夫,求突破。在广泛调查研究和征求社会各界意见建议的基础上,加强分类指导,明确各级各类党组织必须公开的内容。在党务公开具体工作中,要强化基层党组织职能、充分发挥党员先锋模范作用、提高党组织的决策水平和领导发展的能力、加强干部队伍建设、维护人民群众的根本利益等方面抓内容深化,确保公开内容群众关注,公开效果群众满意。三是抓载体创新,把创新载体作为搞好党务公开的重要抓手。全县各级党组织要立足实际、大胆创新,把握工作规律,拓宽工作思路,积极探索新形势下开展党务公开工作的方式方法,不断把党务公开工作推向深入。

(三)充分发挥职能部门作用。县直各有关职能部门要各司其职,通力合作,共同推进党务公开工作。各部门要按照分工,积极配合协助县党务公开办搞好集中公开,同时结合本部门实际抓好自行公开。

(四)坚持协调发展,系统运作。乡镇@街道@党@工@委县直各单位。既要注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作比较成熟的做法和经验,又要注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来,使之有效衔接、协调运转,做到同部署、同实施、同公开、同考核。

(五)努力营造良好氛围。各级党务公开工作领导机构要及时总结经验,发现、培养和推广典型,通过典型示范,推动全县党务公开工作有序开展。宣传部门和新闻媒体要坚持正确舆

论导向,加强对党务公开工作的宣传和舆论监督。各级党组织和党政领导干部要自觉增强民主意识,带头推进党务公开,主动接受党员群众和社会监督,能力营造有利于推动党务公开工作的良好氛围。

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