篇一：“十三五”规划重点-市政亮化工程项目建议书(立项报告)
“十三五”规划重点-市政亮化工程项目建议书（立项报告）
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房
地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下
的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、市政亮化工程项目概况
1、市政亮化工程项目名称
2、市政亮化工程项目性质
3、市政亮化工程项目承办单位
4、市政亮化工程项目建设地点
5、建设规模及内容
二、市政亮化工程项目总投资、资金筹措及效益情况
1、市政亮化工程项目投资及资金筹措
2、市政亮化工程项目经济效益
三、市政亮化工程项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 市政亮化工程项目背景及建设必要性
一、市政亮化工程项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
篇二：外环路亮化工程项目建议书
****************
外环路亮化工程
项目建议书
************************
2016年1月
目录
第一章 总论 ...................................... 1
第二章 项目建设的必要性和可行性 .................. 5
第三章 项目建设内容和建设规模 .................... 7
第四章 项目外部配套建设条件 ...................... 8
第五章 环境保护 ................................. 13
第六章 劳动卫生安全措施 ......................... 16
第七章 节 能 ................................... 19
第八章 项目招标方案 ............................. 21
第九章 项目进度安排 ............................. 23
第十章 组织机构设置 ............................. 24
第十一章 投资估算及资金筹措计划 ................. 26
第十二章 项目的财务评价 ......................... 28
第十三章 社会评价 ............................... 29
第十四章 风险分析 ............................... 31
第十五章 结论与建议 ............................. 33
第一章 总论
一、 项目名称、建设地点、建设单位
项目名称: 外环路亮化工程
项目建设地点:廊坊市区
建设单位:***************
该处管理着市区主次干道40条，支路17条，总长180公里，桥涵32座，所有新建、改造道路均为无障碍设施，基本形成了“城外有环，环内成网，环网相连，便捷畅通”的交通体系新格局。管理排水管涵282公里，过路管132公里及收水井9543座、检查井8785座、泵站22座等排水设施，实现了日常排水畅通无阻，雨后积水在合理时间内及时排除。路灯、景观灯2.47万盏，亮灯率基本保持在98%以上，居河北省各地市先列。
二、 项目可行性研究报告编制单位
编制单位: *************************
单位简介：公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设综合部、市场开发部、工程项目部、项目评审部、招投标咨询部、财务部等部门。公司现有职工35人，其中：注册咨询工程师（投资）6人，投资项目管理师1人，国家一级注册结构师是1人，一级建造师1人；具有高级职称19人，中级职称12人，高素质的执业队伍为公司各项业务的开展提供强有力的保证。
公司秉承：“诚信、团结、敬业、创新”的企业精神，恪守“独立、科学、公正”的咨询原则，竭诚为国内外客户提供优质、高效的
咨询服务。公司成立以来，承担了许多政府和社会单位委托的工程建设项目咨询任务，完成了涉及农业、林业、工业、建筑、市政工程、环境工程等专业的1000余项咨询项目，受到了业主和专家的好评。
三、 项目建议书的编制依据
1.《电缆敷设施工工艺标准》
2.《低压电缆头制作安装施工工艺标准》
3.《电气装置安装工程施工规范》
4.《城市环境装饰照明规范》
5.《建筑电气工程施工质量验收规范》(7250303-2011)
6.《建筑照明标准》(7250034-2013)
7.《综合布线系统安装施工工艺标准》
四、 项目研究范围
本项目建议书对项目背景和建设的必要性、建设规模与选址、建设条件、设计方案与建设内容、资源供应利用分析、节能、劳动安全卫生与消防、环境保护、招标方案、项目进度安排、组织机构与人力资源配置、总投资及资金筹措、国民经济评价、社会评价、风险分析等方面进行了详细的分析与研究。
五、 建设背景、项目概况、编制原则
（一）建设背景
京津冀一体化，廊坊市作为大有可为的战略机遇期，是全面落实科学发展观，加快富民强市步伐的重要时期，是聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键阶段，是深化改革开放、完善社会主义市场
经济体制的攻坚时期。
近年来，随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，廊坊市规划中明确提出，做好城区道路建设改造、水系、广场、公园、出入口等基础设施建设，达到“环城路畅通无阻”、“主干道四通八达”、“微循环全面覆盖”。提升主城区对社会经济发展的支撑力，打造城市发展新平台，为更大项目落户廊坊，更多高端人才扎根廊坊，打好基础。城市建设的重点工程为建设改造道路桥梁、排水污水、路灯等市政设施，新建改造路网绿化、城市公园、城市广场等园林绿化工程，新建改造城市垃圾处理、城市环卫设备等环卫设施建设等。为进一步优化投资环境，完善城市功能，提高城市基础设施承载能力，打造现代化园林城市，改善廊坊市区现状，改善居民的生活环境，建设市区外环路（已建成路段：北环路、西环路、东环路、南环路）路灯建设工程。本项目建设符合廊坊市总体规划和大力推行亮化工程综合整治的总体规划。
（二）项目概况
本项目主要建设内容为对市区外环路（已建成路段：北环路、西环路、东环路、南环路）路灯建设工程，总长31.1公里，新建路灯1628基，3256盏。具体如下：
北外环(京廊路-银河北路)：全长约6.1公里，设置路灯320基，路灯灯杆高度13米，光源采用2*250W高压钠灯；
南外环(廊霸路-二号路)：全长约9.1公里，设置路灯476基，路灯灯杆高度13米，光源采用2*250W高压钠灯；
东外环（二号路-爱民东道）：全长约9.5公里，设置路灯501基，路灯灯杆高度13米，光源采用2*250W高压钠灯；
篇三：“十三五”规划重点-楼宇亮化工程项目建议书(立项报告)
“十三五”规划重点-楼宇亮化工程项
目建议书（立项报告）
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、楼宇亮化工程项目概况
1、楼宇亮化工程项目名称
2、楼宇亮化工程项目性质
3、楼宇亮化工程项目承办单位
4、楼宇亮化工程项目建设地点
5、建设规模及内容
二、楼宇亮化工程项目总投资、资金筹措及效益情况
1、楼宇亮化工程项目投资及资金筹措
2、楼宇亮化工程项目经济效益
三、楼宇亮化工程项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 楼宇亮化工程项目背景及建设必要性
一、楼宇亮化工程项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
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