篇一：烟草种植资料
烟草种植：多数烟农难以维生 环境代价巨大
1、烟草种植业属于劳动密集型产业
2、种植烟草单位面积净收入比粮食作物高
3、中国是以家庭为单位的小规模种植
4、种植烟草的环境和健康代价
烟草种植在环境和种植者身体健康方面的代价也十分巨大——
A、从播种、收获到烟叶除虫用药。为了保护烟叶不受虫害和病变，烟农使用大量杀虫剂和其它化学药品。据报道，肯尼亚和巴西的烟农由于长期暴露在烟草杀虫剂下而患上了疾病。
B、他们还患有绿烟病，这种病是农民处理烟草过程中，皮肤接触吸收烟碱所致。很多烟农不懂得烤制烟叶的正确过程，他们不穿，或者无力负担防护服。很多人舍弃正规品牌而从中间商那里购买杀虫剂，这样的杀虫剂会便宜一些，但没有使用和储存方法的说明。
C、杀虫剂和烟碱污染当地的水源，伤害鱼类和其他野生动物。
5、烤烟为一年一季草本植物，生长过程较慢，在其生长的过程中，需要花费大量的生产资料和人力资源，而近年受农用物资价格上涨、烤烟房用电费用增加等因素的影响，化肥农药及烘烤租赁作业费、燃料动力费、固定资产折旧等成本越来越高。
二、中国烟叶种植的政策和管理
（一）、国家实施“烤烟”双控政策
烤烟的“双控”政策，即政府针对烤烟供给严重超过需求，制定控制烤烟种植面积和控制收购量的政策措施。
国家的烟叶种植和收购计划是依据产销形式制定的，是国家对烟叶进行宏观调控的重要手段。烟叶收购是指令性计划，各地必须严格执行，不得变更。
通过实行“双控”政策，有效地防止了烟叶种植者盲目扩大烟叶种植面积，也避免了各地烟草公司盲目收购烟叶造成积压浪费严重的问题。
（二）、烟叶价格政策
烟叶价格政策是调节烟叶生产的经济杠杆，对其他农作物的生产也有一定的影响，直接关系到国民收入的分配和再分配。烟叶收购价格和烟叶调拨价格是关系烟叶生产和流通的重要价格。
1.烟叶收购价格政策确定
烟叶的收购价格指烟草经营单位向烟叶生产者收购烟叶的价格。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第九条和第十条相关规定：烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购。烟叶价格政策确定后，烟叶收购部门必须严格执行国家价格政策，制止压级压价、提供提价等违反价格政策的做法。因此，烟叶收购价格是政府定价，各地必须严格按照国家发改委和国家烟草行政主管部门所确定的价格水平执行，不得随意变动和擅自调整。
2.烟叶调拨价格政策的确定
烟叶调拨是指具有烟叶经营权的企业之间，根据国家计划进行的有关烟叶、复烤烟叶方
面的购销活动。烟叶的调拨价格指国内烟草经营企业内部调拨烟叶的结算价格。
为了适应新形势下烟叶调拨价格的管理，规范烟叶价格行为，国家规定烟叶调拨价格实行调控下的指导价格的管理形式。国家按年度根据优质优价、适当拉开各价区等级差价的原则制定各省内、省际间烟叶调拨的基准价格。各省区根据本省烟叶的品质和市场供求状况，在国家批准的调拨基准价基础上确定浮动幅度，上下浮动幅度不能超过15%，也不得以降低和提高烟叶等级等手段变相调价。
（三）、烟叶税收政策的调整
我国烟叶税制经历了多次调整和改革。新中国成立初期国家规定对采购单位收购的烟叶按照50%的税率，从价计税。20世纪60年代依照实际收购价格按40%的税率征收工商统一税。1984年第二步利改税后，原烤烟40%的工商税改为38%的产品税，1987~1995年随着国家调整烤烟收购价格，为保持地方的税赋水平和既得利益，烟叶的产品税由38%降为31%。1994年国家规定了农特产品的农业特产税，将烟叶特产税税率规定为31%。规定由烟叶收购部门代扣代缴，是一种收购环节缴纳的从价税，税收归地方政府。烟叶农业特产税成为农业特产品中税率最高的一项纳税产品。1998年国家在提高烟叶收购价格的同时，将烟叶农业特产税税率由31%降为20%，并按调整后的烟叶收购价格计征。
（四）、烟草种植业的补贴。
为了提高烟叶的内在质量，确保优质烟叶的产出，各地烟草公司经常为烟农提供一些资助。例如，降低化肥、塑料薄膜、杀虫剂等生产资料价格，提供烟草专用化肥、补贴农用生产资料、烤房改建补贴、免费提供良种、组织技术培训、提供技术服务等产前、前中、产后社会化服务，以确保烟叶的有效供给。
补贴是为了扩大烟叶种植面积，但盲目发展烟叶生产的，国家将严令禁止。
我国已加入世界贸易组织，为了遵循世界贸易组织的有关规定，国家内部实施的一些阻碍农产品自由贸易的补贴政策必须取消。为此，我国只能在WTO的规则和框架之内，利用有效的可容许的手段来维持我国烟叶种植的发展。
三、烟叶种植产业替代
中国是世界上烟叶种植面积最大的国家。也是世界上从事烟叶种植业人数最多的国家。世界卫生组织在《烟草控制框架公约》里明确提出采用烟叶产出替代的计划，以求逐步减少世界范围内烟叶的种植。
2003年全国种植烤烟的省份有23个，种植烤烟的地级单位共123个，种烟县级单位518个，种烟乡镇4627个，种烟村46225个，种烟农户为407万户，2003年烤烟种植面积为1438万亩。烟草种植分布区域很广，目前全国烟叶的种植面积仅占全国耕地面积的0.8%左右，且主要分布在比较贫瘠的土地上，耕地占有量很少。
1997年，国家实施烤烟“双控”以来，一些主产省区政府和主管部门为引导烟农种植蔬菜、花卉、药材、水果等高产值作物，做了大量的工作，取得了一些成效和经验。但总体来看，进展还不理想。
生产现状及重要作用
/1984年中国成立国家烟草专卖局，统一领导、全面管理烟草行业的生产和销售业务。烟叶生产坚持“计划种植，优质适产，主攻质量，坚持改革，提高效益”方针，大力推行“区
域化，良种化，规范化”科学种烟措施，使中国烟草生产有了长足发展。20世纪80年代，中国种植烟草面积年均约2000万亩，总产4000多万担。1990年～1997年年均达到2500万亩，总产约6000万担。良种化面积达95%以上，烟叶质量有明显提高，上中等烟由60%提高到80%，上等烟达20%。烟草是高效益作物，中国烟区多在经济较落后的贫困地区，有200万农户约1亿人口靠种烟维系生活。种1亩烟当年可收现金1000～2000元，为粮食作物的3～5倍，是山区农民脱贫致富，提高生活水平的有效途径。烟草又是高税利商品，农业税利30%左右，工业税利60%以上。中国有3亿烟民，每人每年可消耗2000支烟，日夜不息地为国家创造财富。1995年烟草工商税利710亿元，1998年是950亿元，2000年可达1000亿元，占国家财政收入的10%，高踞各行业之首位，为国家建设和改善人民生活提供了巨额资金。云南省是著名的烟业大省，1996年种烟600多万亩，总产烟叶700多万担，生产卷烟700万箱，“两烟”税利共300多亿元，占云南省财政收入的70%，为云南省的经济发展做出了重要贡献。2007年1-11月，中国卷烟制造行业实现累计工业总产值343,107,916千元，比上年同期增长了20.18%；实现累计产品销售收入336,237,034千元，比上年同期增长了17.58%；实现累计利润总额59,399,672千元，比上年同期增长了35.44%。2008年1-11月，中国卷烟制造行业实现累计工业总产值402,944,574,000元，比上年同期增长了17.82%；实现累计产品销售收入384,820,045,000元，比上年同期增长了16.68%；实现累计利润总额69,471,033,000元，比上年同期增长了17.42%；2010年，全国烟草行业实现税利超过6000亿元。截至2011年1月份，全国与烟草经贸有关的人员达到几百万人（不包括3亿多烟民），其中烟草行业从业人员数十万人，卷烟零售客户500多万——据烟界网统计。
浅淡烟农老龄化对烟叶生产发展的潜在危机
又到了烤烟收获的时节，当走进田间地头和烟农家里，你会发现一个普遍现象，在田里忙着采收烟叶的大多是上了年纪的烟农，而在家里忙着编烟和挑选烟叶的则是妇女和孩子们。这就足烟农之间流传着的一句玩笑话：“现在烟农的主力军是‘三八’、‘六一’、‘九九’部队。”显而易见，“三八”是指妇女，“六一”是指儿童、“九九”则是指老人。这句看似幽默的话语却让我们不得不深思：烟农巳经步入了“老龄化”时期。
我们常听说人口老龄化，它指的是总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。而烟农“老龄化”则是指烟农中年轻的烟农数量不断减少、而导致年长的烟农比例数占烟农总数的比例相应增长的动态。
在烟草行业发展整体态势良好的大背景之下，烟农“老龄化”像是一颗无形的肿瘤，隐隐地威胁着未来烟草事业的发展。笔者认为导致烟农“老龄化”的原因主要有以下几个方面：
一、城镇化进程加快，导致农业劳动力向非农业劳动力转移。随着我国城镇化进程不断加快，第二、三产业向城镇聚集发展使得农业生产不再是农村人口经济的唯一来源，从事农业生产劳动的人口不断向第二、三产业转移。目前我国青壮年劳动力以“70后”、“80后”为主，他们大多都接受了正规教育，有一定的知识和理想，他们不愿再像父辈那样过着“面朝黄土，背朝天”的农耕生活，因此，外出务工成为这些新一代农民工职业选择的主流趋势，他们甚至已经成为城市发展中不可缺少的一部分。因此，农业劳动力的转移成为了烟农“老龄化”的一个主要原因。
二、烤烟种植工序繁杂，栽培技术含量高，种植技术难以掌握。烤烟种植大致分为四个步骤：育苗、移栽、田间管理、烟叶采收。在育苗期需要对烟苗进行精心培育，不仅要
做好病虫害防治、减少病源感染，还要保证土壤和空气环境适合烟苗生长，以保证烟苗的高存活率和壮苗率。烤烟移栽是大田管理的开始，也是烤烟生长关键一步，要求烟农不仅要对土壤的温度、湿度、营养成份的比例精准撑握，还要熟练掌握控制好烟田起垄方向、烤烟移栽的密度和地膜覆盖技术。在田间管理期如何科学浇灌、施用提苗肥和追肥、对早花烟株的处理、揭膜培土、中耕除草都需要很高的技术要求。烟叶采收之后需对烟时进行烘烤，在此期间，须合理运用和调节房的温度和湿度，处理协调好烟叶的失水、变黄、干燥之间的关系，使烟叶顺利变黄，及时定色、干燥，以提高烟叶烘烤质量。如此繁杂的种植工序，烟农只有掌握了精湛的烤烟种植技术，才能获得较高的经济收益。因此，种植烤烟的大多都是有数年烤烟种植经历、掌握较好的烤烟种植技术的烟农，年纪轻的农民（学生）根本就不愿在田间地头去为之奋斗，让这农活而自己的青春。
三、烤烟种植投入成本较高，依靠天气风险大。烤烟为一年一季草本植物，生长过程较慢，在其生长的过程中，需要花费大量的生产资料和人力资源，而近年受农用物资价格上涨、烤烟房用电费用增加等因素的影响，化肥农药及烘烤租赁作业费、燃料动力费、固定资产折旧等成本越来越高。其次，随着农村经济的不断发展和外出务工青壮年人员的增加，家庭用工折价、雇工工价和家庭用工天数及种植烤烟规模户雇工天数的上升使人工成本不断上升。再次，近年来农产品价格不断上涨，种植农产品的土地租赁价格也不断上涨，因此种植烤烟的土地成本也不断提高。此外，烤烟的生长与气候环境息息相关，光照、温度、水分等不仅影响烤烟的生长和发育，也直接影响农作物的产量与品质。气候的异常变化如冰雹、暴雨、干旱等自然灾害都直接影响烤烟的产量与品质，一旦发生这种情况，烟农将蒙受巨大的经济损失。在高成本与高风险的双重压力之下，愿意从事烤烟种植的青壮年农民越来越少，导致烟农逐步走入“老龄化”阶段。
烤烟种植作为烟草行业发展的重要环节，卷烟工业的第一车间，烟农“老龄化”将会给烟草行业的发展带来极为不利的影响。一方面烟农“老龄化”会使烤烟种植面积逐步减少，烤烟的质量与产量无法得到保证；另一方面烟农“老龄化”会使烤烟种植技术的传播范围越来越小，烤烟种植将会出现断层现象。
如何避免烟农“老龄化”，提升烟农种植烤烟的积极性，稳定烤烟种植面积，提高烤烟的产量与质量，保障烟农的经济利益，确保烤烟生产健康发展，笔者提出以下建议：
一、加大政策扶持力度，实现烤烟种植规模化。一方面，完善相关配套设施，解决烟农生产条件问题。实现烤房建设、烟区电力设施建设与烤烟种植面积、烤烟现实生产相配套。另一方面，加大对烟农的政策扶持，如在种植过程中对农资实行无偿提供，烤烟收购时再进行补贴和抵扣；帮助有困难的烟农申请低息贷款等政策鼓励烟农大面积种植烤烟；实现烤烟生产向适宜种烟的地区集中，向烤烟种植大户集中，向种植能手集中，建立以烤烟生产为主的农业耕作制度，形成烤烟种植规模化，以强大的扶持政策吸引青年农民种植烤烟，避免出现烟农“老龄化”现象。
二、加强对烟农生产技术与生产管理能力的指导培训，提高烟农的生产技术水平和生产管理水平。首先，要提高烟叶培植员的专业技术水平。正所谓“师者，传道受业解惑也”，烟叶培植员良好的专业素质、扎实过硬的专业技能是烟农掌握烤烟生产技术的前提基础，也是提高烤烟产量质量的有效保证。其次，要加快烤烟种植技术的推广普及，采取灵活多样的形式对烟农进行技术培训，通过职业技术学校、专家现场讲座、建立烤烟示范村、示范户、充分利用媒体传播等方式方法，培养出更多烤烟技术强人、烤烟致富带头人。
三、实行烤烟种植保险保费补贴，增强烟农的抗风险能力。由于烤烟的弱质性和生产过程的特殊性，使其成为典型的高风险农业。在《烟草专卖法》的保护下，烤烟种植很大程度避免了由市场风险、技术风险与社会风险所带来的经济损失，而自然灾害成为烟农面临的最大风险。笔者认为一个有效的办法是对烟农实行烤烟种植保险保费补贴，由烟草企业与
保险公司共同开展烤烟种植保险业务，遵循政府引导、市场运作、广泛参与、协同推进的原则，按照保费的一定比例，为投保的烟户提供直接补贴，减少烟农由于遭受自然灾害而蒙受的经济损失。以此调动农民种烟积极性，建立烤烟产业持续健康发展的长效机制。
四、发展烟农专业合作社，促进烟叶生产可持续发展。发展烟农专业合作社，是一种创新烟叶生产经营方式。其主要按照统分结合、双层经营要求，通过统一合作关键环节的专业化服务，建立统一的基地单元育苗、机耕、植保、烘烤、分级环节专业化运作体系，实现基地单元合作社专业化服务全覆盖，以此提高烟农组织化程度，实现生产规模化、专业分工化，经营集约化和生产标准化。成立烟农专业合作社是避免烟农“老龄化”的有效途径，也是烟草行业有效掌控烟叶种植资源和烟叶生产设施资源，促进烟叶生产可持续发展的有效途径，是烟草行业反哺烟农造福烟区，扶持烟农，推动烟区经济发展和社会主义新农村建设的有效途径。
篇二：烟草行种植行业调研报告
附件2：
衡阳市衡南县烟农小额贷款调研报告
湖南是全国烟叶的主产区之一，烟草种植业是我省农业的支柱产业，根据省政府文件《关于进一步推进现代烟草农业建设的通知》，到“十一五”末我省将完成188万亩基本烟田基础设施建设，基本实现烟水、烟路、烤房和烟站等烟叶生产设施条件的综合配套。为更好地服务“三农”、支持社会主义新农村建设，提高邮储资金盈利能力，增强邮政储蓄银行核心竞争力，我分行对衡南县烟草种植业进行调查，并初步制订了衡南县烟农小额贷款方案，现将相关情况汇报如下：
一、衡南县烟草种植行业概况及市场前景预测
衡南县位于湖南省东南部，居湘江中游，因地处南岳衡山之南
而得名。县域2626平方公里，耕地60000公顷，辖25个乡镇、2个办事处，人口103万余。地理位臵得天独厚，南为北粤门户，北为三楚咽喉，境内有湘江、耒水、春陵水、蒸水等四水，东南西三面环抱衡阳市区，独特的气候条件和丰富的水土资源，造就了全国闻名的“衡南特色烟叶基地”。 近年来，衡南县立足县情，紧紧围绕农业增收这个发展主题，全县上下坚持把发展烟叶生产作为推进全县农业产业结构调整、实现农民增收、促进财政增税的一项重要支柱产业来抓，大力实施科技兴烟和品牌带动战略，全县烟叶种植面积逐步扩大，烟叶质量稳步提高，烟叶市场竞争力不断增强，实现了“农民增收、企业增效、财政增税”的目标。 2001年该县成为全省农业标准化示范基地，2002年加入长沙卷烟厂烟叶生产基地，2003年烟叶
质量被国家烟草局权威机构鉴定为优质烟叶，2004年被中国烟叶总公司指定为烟叶成熟度项目实施单位，2005年优质烤烟配套栽培技术获全省科技进步三等奖,2008年荣获全省烟叶生产基础设施建设先进单位，2009年成立了全省唯一一个现代烟草专业合作社“衡南县燎塘现代烟草农业专业合作社”，并被评为全国烟草行业四特之一的“衡南特色烟叶基地”。从2000年到2010年，全县烟叶种植面积由1.5万亩增加到3.74万亩，“两烟”税收从几百万元增长到3074万元。根据国家“十一五”规划，2010年我县的烟叶种植面积将继续扩大，我县的烟叶发展还有较大的空间。这种市场潜力和优势，使烟叶生产的发展成为我县烟草行业乃至整个湖南经济发展和农民致富的重要经济增长点。随着烟草需求逐步扩大，烟草收购价格不断攀升，再加上近几年国家对农业实行政策扶持，特别是2005年“中央一号”文件继续加大农业税免征减征力度、继续加大对农民的补贴力度等政策的出台，使农民种烟的经济效益逐步提高，农民种烟的热情不断提升。据分析,2010年烟农每亩产量约为300-320斤，每斤烟叶实现收入约为8元，烟农种植烟草每亩成本约为1100-1200元，烟农种植烟叶每亩纯收入能达到1200-1300元，每亩产值约2400-2500元，“十一五”末全省烟草种植总产值将达45-53亿元。
综上所述，我县烟农贷款需求具有广阔的空间和市场，是当地信用社、农业银行的必争之地，如果我县支行能积极介入这一市场，开展小额贷款烟草行业开发，将极大地壮大我县支行的贷款规模，增强我县支行信贷业务的整体实力，获得巨大的经济、政治和社会效益。
二、开办小额贷款的意义
1、开办烟农小额贷款，有利于进一步加大邮储银行服务“三农”、支持地方经济建设的力度，提升邮政储蓄银行品牌的影响。
湖南烟草行业经过多年的奋力开拓，在中国烟草行业已占据举足轻重的位臵，与云烟、沪烟并驾齐驱，“三分天下有其一”。在全国烟草市场，“白沙”“芙蓉王”都是响当当的品牌。“白沙”已连续４年实现单牌号产销量全国第一，“芙蓉王”在高端卷烟领域保持领先地位。
作为一个烟草行业大省，烟草行业在湖南财政收入中占据举足轻重的地位，烟草种植收入已成为部分县市财政收入的主要来源，各大产烟区当地党委政府均对烟草行业格外重视。邮储银行开办烟农小额贷款，不仅有利于进一步加大邮储银行服务“三农”、支持地方经济建设的力度，各项银行业务也将获得地方政府的大力支持，邮储银行的核心竞争力和社会地位也将进一步提高。
2、开办烟农小额贷款，将为我行带来较大的经济收益。
按2010年衡南县支行将提供烟农小额贷款3600万元，贷款平均期限9个月、年利率9.48%进行测算，将可以为我行带来284万元利息收入，贷款衍生的结算、代付等负债、中间业务收入预计在23万元左右，共可产生300万元收入。并通过以贷引存，将增加个人存款、公司存款和结算业务，实现多项业务联动发展，综合收益将更加明显。
3、开办烟农小额贷款，是实现零售业务批发化、节约调查和管理成本的重要尝试。
小额贷款业务是一项高成本、高风险、低收益的劳动密集型产品，其盈利的关键在于规模效益，在控制风险的前提下，业务规模与效益成正比。
另外，劳动密集型的产品特征决定了其盈利水平取决于对管理成本的控制，如何控制好管理成本已成为小额贷款业务发展的重要课题。烟农小额贷款在烟草种植行业实现零售业务批发化，不失为一个很好的尝试。每年烟草公司将提供种烟农户的详细花名册，落实到户，银行对自愿组成联保小组的烟农进行统一调查统一授信，并在烟叶销售后统一收回贷款。其贷款流程不仅大大地节约我行的贷前调查成本，并且贷后管理的成本也很低。
4、开办烟农小额贷款，是加强行业营销、拓宽客户渠道的具体行动。
进行行业营销和研究，是银行信贷业务专业化、个性化的具体体现，也是发展趋势。开办烟农小额贷款，在原产品的基础上开发出适合广大烟农的小额贷款产品，在有效得满足广大烟%
《种植烟草要防止的情况》出自：百味书屋
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