关于“互联网+政务服务”工作开展情况的报告

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关于“互联网+政务服务”工作开展情况的报告 本文简介：

XX区关于“互联网+政务服务”工作开展情况的报告根据市政府办公厅同志要求，结合我区工作实际，现将XX区“互联网+政务服务”工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）推进“两集中、两到位”去年以来，XX区安排专人对“两集中、两到位”情况进行了数次调研，并结合区编委办梳理的权责清单事项进行逐一对照，责成区

关于“互联网+政务服务”工作开展情况的报告 本文内容：

XX区关于“互联网+政务服务”
工作开展情况的报告
根据市政府办公厅同志要求，结合我区工作实际，现将XX区“互联网+政务服务”工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）推进“两集中、两到位”
去年以来，XX区安排专人对“两集中、两到位”情况进行了数次调研，并结合区编委办梳理的权责清单事项进行逐一对照，责成区营商环境建设监督局和区督考办对集中到位情况进行督查和督办，截止目前集中到位除个别争议事项已基本到位，随着“放管服”改革的不断深入，集中到位情况也将逐步得到全面落实。“两集中、两到位”的强力推进将为“三集中、三到位”的现代信息化模式打下坚实基础。
（二）“办事难”问题专项整治工作推进情况
按照市委、市政府和区委，XX区重点在解决群众“办事难”问题上进行协调，重点作了以下工作。实施“三公开”制度情况：XX区所有驻中心单位已通过政府门户网站全部落实“三公开”。一是协调XX公安分局取消首次申领二代身份证工本费。二是改善休息日、节假日的服务，“无休窗口”已得到落实到位。三是加强停车服务，我区前后两个停车场已经全面免费开放。四是完善行政中心功能，现正与银行和刻章企业及公证部门积极沟通。
（三）为全面开展“互联网+政务服务”打下良好基础
按照上级要求，实时更新的“权责清单”已经在区政府网站进行公示，“政务服务目录”已经按照省相关单位要求进行梳理，并实时更新。现已与联通公司密切联系，着手全面推进电子政务系统，并筹划构建大数据平台。
三、目前存在的问题
目前我们在行政审批中存在条块弱、信息分隔等诸多问题，具体表现为：
（一）信息化水平低。除窗口各部门业务专用系统外，基本无信息化审批服务，数字信息化基础极其薄弱，审批事项标准均未形成，信息化审批推进举步维艰。
（二）审批事项尚未形成标准化。由于窗口工作人员均为各部门派驻，导致工作人员在规范用语、服装、日常行为等方面无法有效规范，导致多数审批事项无法进行标准化录入。
四、下步工作打算
经我区对标先进地区的经验和做法，结合我区实际情况，经区政府研究我们已建议按照顶层设计、统筹规划、分步实施的原则全面推进。
（一）做好顶层设计
要坚持改革与创新同步推进的原则，建议市政府统一做好改革策划和指导，在政策和技术方面给予支持。我们也将由区委、区政府主要领导亲自督导此项改革，在制度建设、人才保障、资金支持方面提供强有力的支持。出台全区行政审批制度改革方案，加强对行政审批制度改革的统筹、规划、指导和规范。
（二）要全面统筹规划
1、加大行政审批制度改革统筹协调力度。一要加强改革的组织领导及统筹力度。成立行政审批改革领导小组，理顺其工作模式，进一步加强行政审批改革工作。二要加强统筹审批事项的集中到位。在实现区级行政审批事项集中行政中心的基础上，适时将面向自然人事项事务下沉到乡镇、街道，同步全面启用各乡镇、街道行政中心。
2、切实理顺和明确行政服务中心职能定位。一是结合XX区实际，在上级允许的前提下，积极争取筹划组建政务服务管理机构。设想新的政务服务机构承担改革创新、督查考核、营商环境、电子政务、统筹协调工作，管理下属行政服务中心、企业服务中心等服务平台，乡镇、街道行政服务中心设置实体机构进行运作。二是建议市政府能够明确划分各级行政服务中心职能。拟建议区政务办主要是统筹指导协调，制定和统一标准，汇总数据；区和乡镇街道行政中心主要负责执行，区级行政中心侧重企业办事，乡镇街道以个人办事为主。

3、加强乡镇街道行政服务中心建设。一是按照上级要求尽快下沉群众个人事项审批服务。二是全面启用现有的乡镇、街道行政服务中心。三是加强人员队伍建设。上级部门要加强对基层人员的培训，并加强日常指导、检查、监督工作，提高乡镇、街道行政服务中心管理服务水平。
（三）科学分步实施
1、实现“一窗制”受审分离模式（1年时间）
一是打造一支优秀的审批服务队伍。要配置执行、创新、统筹、协调等方面具有较高水平的审批管理队伍。招聘一支高素质的审批服务受理队伍，在待遇和保障上给予倾斜，确保队伍稳定。
二是服务体系建设发包处理。主动与市行政审批部门和具备承包资质的机构进行沟通，通过政府招投标，以购买服务的方式聘用有资质、能力强的行政审批包装团队，在人员培训、信息平台建设、审批服务事项梳理、流程优化等方面提供服务，同时密切关注市政府改革模式，确保我区改革与市政府改革有效对接。
三是对现有行政服务大厅进行重新布局。根据“一窗制”受理模式，重新规划布局行政服务大厅的格局，按照进一步优化审批服务流程需求，合理设计各功能区。
四是选取部分单位进行试点改革。本着先易后难的思路，选取部分流程明确、标准化水平较高的审批服务事项进行“一窗制”受理改革，及时发现并整改运行过程中存在的问题，并在运行顺畅后全面推行。
2、推行协办代办帮办制度（2-3年时间）
一是推进高新区审批合署办公。密切关注高新区承担市级审批权限工作进展情况，在高新区成立高新区审批局，与区审批局合署办公，用市级审批权限带动行政中心的“一窗制”审批受理效率，建立协办、代办、主动帮办机制，全程为企业协调跨部门的审批事项。
二是推行信息化审批覆盖率。逐步探索信息化审批模式，实现所有业务一窗通办，并推行信息共享、互联互通，自助终端、微信、APP、客户端、邮政快递、小蜜蜂箱网办收件取件、远程视频服务等“互联网+服务”模式。
3、科学做好长期谋划布局（3-5年时间）
一是提早谋划长远。利用大甲邦搬迁的有利契机，未来在该地区建设一处1万平方米左右，集区域规划发展平台、政务服务平台、大数据平台三位一体的多功能服务大厅，全面带动全区群众的获得感，间接带动该区域土地增值和招商品质。最终，实现全区数据“一张网”，彻底打破“信息孤岛”和数据壁垒，实现数据信息互联互通和充分共享，建设更加高效运行的服务型政府。
二是逐步应用大数据平台。在本次行政审批改革的同时即可考虑全区大数据平台的数据采集工作，利用3-5年的时间沉淀全区的基本数据，在规划建成新的行政中心后同步启用大数据平台，实现“一卡、一号、一网、一窗、一格”的“五位一体”综合平台模式，最终实现集安监、治安、户政、政务、城建等多项数据信息一体的大数据平台。
三是创新建立完善多层监管长效机制。进一步完善电子监察系统建设。在强化审批时间监管的同时，加快向审批质量监督延伸。进一步建立完善跨层级跨部门协同监管机制。建立完善跨级跨部门联合监管的组织领导体系和工作运行机制，明确各级各部门监督权责，创新监管方式。建立完善社会监督评价和第三方综合评估制度。建立健全行政审批评价评估制度，选择公众易于参与的方式，听取公民、法人和其他组织的意见建议。
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