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人力资源社会保障局2021年普法宣传工作实施方案
根据中共市委办公室、市人民政府办公室印发《关于实行市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》的通知文件精神及工作要求，结合人力资源社会保障工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面依法治国和推进法治政府建设的新要求，深入开展人力资源社会保障法治宣传教育，培育社会主义法治理念，树立社会主义法治意识，强化社会主义法治思维，弘扬社会主义法治精神，推进法治人社建设。
（二）主要目标
切实落实全面依法行政和全面从严治党的各项要求，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，法治宣传教育实效性进一步增强，人力资源和社会保障依法治理全面深化；人力资源社会保障系统工作人员尤其是领导干部法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，依法行政和公共服务能力水平进一步提高，“谁执法谁普法”责任制得到有效落实，人力资源社会保障法律法规得到有效贯彻和执行。
（三）基本原则
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展的目标任务开展法治宣传教育，为顺利完成促进就业创业，建立更加公平更可持续社会保障制度，加快人才队伍建设，深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，推进公共服务体系建设，营造良好的法治环境。
坚持突出重点，注重实效。不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，结合本部门实际和人力资源社会保障事业发展情况，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的法律问题，针对不同对象，分类开展法治宣传教育。创新工作理念、机制、载体和方式方法，健全法治宣传教育制度保障体系，强化责任意识，细化工作标准，把法治宣传教育融入立法、执法、公共服务和贯彻落实党内法规的整个过程之中。
坚持以人为本，服务群众。从人力资源和社会保障工作实际出发，回答热点难点问题，回应群众关注关切，加强法律法规政策解读，更好满足群众日益增长的法律知识和维权能力需求，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平全面依法治国新理念新思想新战略。人力资源社会保障系统工作人员要深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平总书记关于人力资源和社会保障工作的重要指示，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，大力宣传人力资源社会保障系统参与科学立法、严格行政执法、促进全民守法的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国、推动法治人社建设的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。
（二）突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在人力资源社会保障系统普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传宪法确定的理念和原则，学习宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，学习宣传公民的基本权利和基本义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施和宪法宣誓制度，认真组织好“12?4”国家宪法日集中宣传活动，提高全系统工作人员的宪法意识，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严，做带头尊法学法守法用法的模范。
（三）深入学习宣传党内法规。学习宣传党章，教育引导全市人力资源社会保障系统党员干部尊崇党章，遵循党章，坚决维护党章权威。学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，宣传全面从严治党的具体要求，宣传党员的权利义务。注重党内法规与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导全市人力资源社会保障系统党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。
（四）深入学习宣传人力资源和社会保障领域的法律法规。着眼于实施充分就业的发展战略，面向全系统、全社会，突出大学生、农民工等重点群体，大力宣传就业促进法及职业培训、人力资源市场等方面法律法规，大力宣传《保障农民工工资支付条例》及《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》等社会保障领域法律法规，宣传社会保障制度改革；着眼于服务推进人才强市战略，深入学习宣传高层次人才队伍和高技能人才队伍建设、事业单位人事制度改革等方面的法律法规和政策；着眼于构建和谐劳动关系，深入开展《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等规范劳动关系、维护职工合法权益方面的制度宣传，尤其要宣传中央关于化解过剩产能、稳岗就业的政策，加强对用人单位和劳动者的法治宣传教育，帮助、引导用人单位依法用工，帮助、引导劳动者依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
（五）深化依法治理。坚持法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、实施人才优先发展战略、构建和谐劳动关系等重点工作的法治实践相结合，运用法治思维和法治方式推进改革发展。坚持重大行政决策法定程序，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政执法监督和问责，完善执法责任制和行政处罚裁量权基准。坚持健全公共服务体系，扎实推进人力资源社会保障基本公共服务法治化、均等化。畅通群众参与法治实践渠道，有序引导社会公众参与我市人力资源社会保障立法、执法等各个环节，使每一个行政执法、劳动人事争议仲裁等案件的办理过程成为生动鲜活的法治宣传教育过程。
三、工作措施和要求
（一）建立工作制度，落实普法责任。要落实“谁主管谁负责”的普法责任，人力资源社会保障部门及其所属的人力资源、就业服务、劳动关系协调、社会保险经办等机构，在提供服务过程中都要主动宣传相关法律法规。要认真贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度，推进人力资源社会保障系统领导干部学法工作制度化、规范化。
（二）推进工作创新，实现有效普法。要结合人力资源和社会保障工作特点，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，量身定做普法内容，不断丰富普法形式。积极利用“12?4”国家宪法日、重大法定节假日及大学生就业季、农民工返城返乡时节等关键节点开展法治宣传，在服务窗口增加法治宣传教育功能。加强新媒体新技术在普法中的运用，加强人力资源社会保障部门网站建设，充分发挥门户网站的作用，积极拓展微信公众号功能，推进“互联网+人社”法治宣传行动。
（三）健全体制机制，强化组织保障。局机关各科室、局属各单位要按照职能将法治宣传教育与人力资源和社会保障业务工作紧密结合，在普法教育中发挥积极作用。要切实保障法治宣传教育相关工作经费，配备必要的人员和设备，确保普法工作有效开展。
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