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县水利局关于2022年工作情况和2023年工作谋划范文

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县水利局关于2022年工作情况和2023年工作谋划范文

  一、2022年工作总结

  2022年,全县水利发展取得新成效,水利建设有了新进展,水利基础设施得到新改善,水治理效能得到新提升,党的建设得到新加强。2022年,x县获得xx省xx干流非省直管河道管理单位考核良好等次,xx市人民政府办公室授予x县实行最严格水资源管理制度考核优秀县,xx市实行最严格水资源管理制度考评优秀等次,获得20xx年度市级河湖长制工作第一名。xxx荣获省级示范河湖。同时,水利系统荣获xx市扫黑除恶专项斗争先进工作者1人。

  XX——全力战胜了2022年极端气象干旱。通过“引、蓄、提、调”,科学调配灌溉水源,积极加强与x史杭总局联系争取多引水、控制内湖水位多蓄水、加强用水管理多节水、强化泵站养护多提外水,确保农业灌溉用水,战胜了自1961年我国有完整气象记录以来最强的一次高温少雨气象干旱。

  ——全力实施了百亿以上重大工程。2022年我局实施水利工程建设总投资x亿元,包括行蓄洪区居民迁建(x亿元)、xx(x亿元)、中心沟治理(x亿元)、xx湖排灌站涵工程(x亿元)、xx排涝泵站(x亿元)、xx干渠(x亿元)、xx正峡段(x亿元)、2022年库区移民后扶项目(x亿元)、2022年农村饮水安全中央维修养护资金项目(x亿元)和2022年乡村振兴衔接资金项目(x亿元)等十大重点水利工程。

  ——全力谋划了百亿以上重大项目。我局共谋划水利项目十类x项x亿元,涉及防洪治理、中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、水库(水闸)除险加固、城市防洪能力建设、重大水资源配置、灌区建设、城乡供水一体化、水系连通、水生态修复与保护和水利信息化建设。其中列入xx省“十四五”水利规划项目共九类x项,总投资x亿元,计划2023年新开工x史杭灌区建设、沿淮洼地治理、xx湖x座保庄圩提标等x项工程总投资x亿元。

  ——全力突破了一些瓶颈制约。我局谋划的重大水利项目因受土地征迁等因素影响建设一再受阻,通过主动对接、积极沟通、强化联系,有效推动了重大项目的建设实施。一是基本破解了xx湖泵站项目许可瓶颈。该项目由xx市水利局牵头推进,通过积极协调,市水利局、县政府主要负责同志分别带队到x委汇报并请求支持,x委同意和支持新建xx湖排涝泵站工程,并已在x县公共资源交易中心进行可研招标挂网。目前,已完成资料收集、勘测钻探、现场调查等工作,正在开展水文计算、规模论证、调度方案、机组选型、结构布置等工作。二是破解了城乡供水一体化资金瓶颈。我县城乡供水一体化项目总投资约x亿元,建设北部、中部、新桥三大供水分区,共设x处水厂日供水x万吨,新建主干管网约x公里。已基本落实专项债和银行融资为资金来源。目前,已完成项目立项和可研批复,正在推进初设招标相关工作。保义、三觉水厂已交给中皖水务接管。三是破解了居民迁建项目建设中的一系列问题。截至目前,x个乡镇x个安置点基本完成建设任务。

  ——全力推动处理了一批遗留问题。有效推动了一批历史遗留工程验收进度,完成了历年农村饮水安全工程县级完工验收,正在加快推进保义分干渠等灌区节水改造项目工程验收;有效完成了一批项目的征迁任务,正峡段、xx等重点工程共征地x亩、拆迁x户;有效解决了一批纠纷,打赢了一批诉讼案件,避免了水利宾馆等一批国有资产的损失;有效组织了xxx水库老庙泄水闸十几年没有开闸调试的问题,取得了预期效果。

  2022年全县水利系统干部职工合舟共济、同心协力,主要完成了六个方面的工作。

  (一)水旱灾害防御工作取得新成效

  一是科学调配农业灌溉水源。积极抓好水源引、蓄、提、调,加大灌溉管理,全面完成全县x万亩水稻栽插任务,2022年共从x史杭灌区引水x亿m3,国营泵站累计提水x万m3,为全年粮食安全奠定坚实基础。二是扎实做好水旱灾害防御。印发了《关于全面做好2022年水旱灾害防御准备工作的通知》《x县水利局水旱灾害防御应急响应工作规程(试行)》,积极做好汛前准备。及时开展风险隐患大排查,共排查工程隐患1x处并全部落实整改措施,确保安全度汛。按照“一河一策”“一圩一策”“一库一策”“一站一策”的要求,修订完善x个预案。召开全县水利系统水旱灾害防御动员培训视频会议,参加防汛抗旱知识培训x人次,组织协调x家水利企业组建防汛应急抢险队伍。

  (二)重大水利工程建设取得新进展

  进一步推进重点水利工程建设,实施十大水利工程建设,重点实施水利项目有x个,总投资x亿元。

  一是行蓄洪区居民迁建工程加快推进。共涉及x个乡镇x户x人,20xx-20xx三个年度同步实施,总投资x亿元。全县x个安置点基本完成建设任务。二是xx工程加快推进。总投资x亿元,计划2023年5月竣工。已完成工程总投资x亿元。三是xx河中心沟治理工程加快推进。总投资x亿元,已基本完成工程建设任务。四是xx湖排灌站涵工程加快推进。总投资x亿元,计划2023年4月竣工。已完成投资x亿元。五是xx和xx排涝泵站工程加快推进。总概算投资x亿元,两站主体工程完工。已完成工程投资x亿元。六是xx干渠x县段续建配套与现代化改造工程加快推进。批复总投资x亿元,已全部完成工程建设任务。七是xx正峡段工程(x县段)加快推进。总投资x亿元(不含xx农场),其中征地移民部分投资x亿元,建设工程部分投资x亿元。x县负责征迁安置工作,目前共完成固定资产投资x亿元。

  (三)农村饮水安全监管取得新突破

  一是持续开展督查巡查。坚持推行“四位一体”包保机制,持续开展水厂运行管理督查巡查,开通农村饮水安全县级专线监督电话,及时回应群众诉求。开展多部门联合督查,建立农村饮水安全排查台账和整改清单。在今年干旱少雨期间,指导水厂开挖引水渠,及时启用备用井,保障供水。二是持续推进项目建设。推进农村饮水安全“全覆盖”工程项目县级完工验收;完成2022年农村饮水维修养护项目投资x万元;利用乡村振兴衔接资金x万元实施xx镇、xx镇取水口迁移工程等。三是持续推进x县城乡供水一体化。县委、县政府成立了高规格城乡供水一体化工作指挥部,由县委书记任政委、县长任指挥长,全力推进城乡供水一体化进程。水利局按照县委、县政府统一部署,积极配合相关部门开展前期工作,目前,项目立项、可研编制完成并批复,项目初步设计编制单位确定和环境影响评价报告已完成。

  (四)河(湖)长制推进取得新提升

  一是强力推动抓落实。坚持顶格部署,县级河湖长召开调度会议x次,现场调度,推进问题整改;坚持巡河制度,通过xx河长APP统计,县级共巡河巡湖x次,镇村级河长巡河巡湖x次;坚持统筹协调,县河长办充分发挥牵头抓总作用,落实“四单”制,协调、分办、督办问题x个,组织暗访督查x次,现场交办整改问题x个。二是聚力长效抓管护。推进“河湖长+检察长+警长”工作机制,巩固“共同巡查、迅速交办、督促整改、共同验收”的协作机制。强化“xx湖跨界联合河湖长制”,有效解决行政区划造成的河湖管理边界问题。严格落实“四个专门”禁采长效机制,织牢了“水陆巡查网”、“视频监控网”,保持禁采高压态势。严格落实省、市河湖长制阶段工作任务,落实水利部、省、市交办、排查整改问题x个。常态开展“清河清湖”、河湖突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”、妨碍行洪问题排查整治等专项行动,整治问题x个,全年共清理非法岸线垦种x公里、清理沿岸各类垃圾x吨、拆除违法建筑(庵棚)x平方米、清除围拦网x条,筹资x万元对xx河堤进行防碍洪清理整治长度61公里,落实《关于做好x县塑料污染治理第三次联合专项行动工作的通知》,共清理垃圾x吨。强化督查暗访,利用无人机拍摄暗访问题警示片,交办问题x个。三是广泛宣传抓引导。组织开展2022年“共建清洁美丽世界”世界环境日主题活动,提升公民生态文明素养,强化环境保护的意识、用水安全意识,印发各类宣传册x千册。

  (五)水资源管理和水土保持取得新加强

  一是加强水资源管理。严格落实“三条红线”,落实水资源论证制度、取水许可制度和有偿使用制度,实行最严格水资源管理制度工作。完成了x家取水单位计划管理,完善了x家取水“一户一档”网上平台资料。二是加强水土保持监管。积极对接发改、住建等部门,深入开展在建项目全覆盖跟踪检查,强化水土保持方案编制和技术审查。完成x家生产建设单位项目水土保持设施验收,下达限期编报水土保持方案整改通知书x份,核查发放建筑工程施工许可证企业(单位)x户。制定了《关于全县水土保持“一业一查”部门联合抽查实施方案》,申报了鲍圩水土保持科技示范园创建项目、x县xx区小流域综合治理工程项目。加快推进x县xx镇烟店小流域水土保持综合治理工程建设。三是持续加强审批许可。规范事前、事中流程,严格技术审查和行政审核,加强行政审批事后监管和措施落实,创建一流营商环境。办理了x家取用水单位取水许可证,办理生产建设项目水土保持方案审批x件。四是加强行政执法。加强水法规宣传,改进工作方式,增进沟通交流,提高服务意识。完成双随机一公开联合监督检查x家,完成了x家企业涉及无证取水疑似问题清单排查整治。开展取用水管理专项整治行动“回头看”,完善x家取用水许可电子证照。五是加强水规费征缴。严格执行现行法律法规和政策,加强宣传引导,强化水规费征管,及时上缴财政非税专户和国库税务专户。预计全年征缴水资源费约x万元、水土保持补偿费x万元,收缴国有资产出租出借收入x万元。六是加强节水型社会建设。开展节水型灌区创建,提前推进2023年省级节水型灌区创建,积极推进节水型园区建设,按时完成创建任务。完成了x家节水型企业、x家节水型公共机构、x所节水型居民小区市级验收和x所中小学节水教育基地省级验收。七是加强水法规宣传。结合“世界水日”“中国水周”和xx省水法宣传月,刷写墙体宣传标语,制作宣传标牌,悬挂宣传横幅,组织水法规网上答题,组织各管理所开展了形式多样的宣传活动。

  (六)打击xx河非法采砂取得新巩固

  一是强化巡查值守,建立长效管理机制。县采砂管理大队执法大队对x县敏感水域加大监管力度,严防死守。在新冠疫情管控期间,结合现有监控视频24小时监控,不间断巡查,做到防疫、巡查工作同步进行,确保xxx县段水域的安全稳定。二是加大对“三无”船只拆解现场监督力度。共查扣x艘,经评估后公开招标处置,所得收入x万元全部上缴县财政。三是强化联合执法机制。县采砂管理大队积极与海事、交通、沿x乡镇及省xx二大队、xx、xx、xx、xx等部门和县区联系,定期开展联合巡查和联合执法行动。全年累计巡河x公里,开展日常巡查x次,共出动执法人员x人次,出动执法船只x船次,出动执法车辆x车次,与其他单位开展联合行动x次。

  二、存在的突出问题

  一是外河隐患仍然存在。如xx段长约x米多处出现散浸、渗漏,xx段塌方长约x米,xx堤涵闸常年失修、穿堤建筑物也存在渗水、串腮等安全隐患。经20xx年鉴定,我县有x座中型涵闸为四类涵闸,x座为三类闸,若受高水位洪水侵扰,时刻有溃破的风险,亟待拆除重建。

  二是内涝风险仍未根治。xx湖排灌站涵工程按计划2023年才能完工,xx湖排涝泵站仍处于可研阶段,xx湖泵站尚处于谋划阶段,内涝问题仍将存在一段时间。三觉等南部区域遇到集中暴雨和x河总干泄洪,极易形成涝灾。

  三是灌溉矛盾仍然突出。一方面县内水系没有完全连通。遇到干旱年份,x河总干来水较少,无法满足下游供水需求,造成上下游用水矛盾。另一方面受上游管理模式制约。我县xx干渠、xx干渠和xx分干渠跨xx区、xx县、xx县,渠道在其范围内闸口均为属地管理且均在我县上游,用水高峰时,由于属地管理,x史杭总局的调度计划很难落实到位。以上因素造成我县在今年的干旱少雨期间,全县的生产生活用水矛盾表现的尤为突出。

  四是农村供水安全有待进一步提升。我县农村水厂分布于x个乡镇,多为家族式管理模式,管理水平不高,工艺落后,造成全县农村供水水质仍不稳定。

  三、2023年工作谋划

  根据防汛抗旱暴露出的突出问题,我们通过深入调研,根据全县水利发展的基本现状和阶段性特征,通过谋划实施重大水利项目,力争确保“七个方面安全”。一是加快推进xx干流正南淮堤加固和x河防洪治理工程,确保外河安全;二是加快xx正峡段工程,确保x西湖行洪区内人民群众生命财产安全;三是加快推进x个乡镇行蓄洪区居民迁建,以及xx、xx、xx3座保庄圩提标建设,确保xx湖蓄洪区群众安全;四是加快推进xx工程和新城区xx、xx排涝泵站工程,确保新城区防洪安全;五是加快推进xx湖、xx河、xx湖三大排涝泵站和中心沟治理项目,彻底改变xx湖、xx湖、xx湖“关门淹”问题,确保内河湖安全;六是加快推进xxx等xx座中小型水库除险加固工程,x史杭灌区续建配套与现代化改造工程,以及新建庙岗一、二级站和沿xx湖、xx周边提水泵站工程,确保灌溉安全;七是加快推进城乡供水一体化,确保农村饮水安全。结合七个方面安全,具体抓好以下工作。

  (一)着力做好水旱灾害防御工作

  一是强化水库的安全度汛力度。严格执行水库洪水调度方案,严禁超汛线蓄水,确保水库度汛安全。二是加强水旱灾害防御技术能力支撑力度。实行24小时在线掌控,及时发布雨水情预警信息,加强水利工程调度,实现河湖库渠的联合调度,充分发挥水利工程防灾减灾作用。三是扎实做好引水补水计划提升管理水平。密切关注灌区蓄水和境内蓄水形势变化,掌握用水需求,根据天气情况做好供需分析,有针对性地开展引水、调水、蓄水等灌溉管理工作。

  (二)着力抓好重点水利项目建设

  全面完成xx正峡段、xx、xx湖排灌站涵等重点水利工程建设任务。持续推进谋划重大水利项目,力争早落地,早开工。2023年共谋划新开工项目x个总投资x亿元,其中争取国家投资的x项总投资x亿元(包括正阳分干渠续建配套与现代化改造工程x亿元,xx干渠续建配套与现代化改造工程x亿元,xx、xx、袁湖x座保庄圩提标x亿元,xx湖洼地治理x亿元,x河防洪治理工程x亿元,正南淮堤加固工程x亿元,中心沟下段治理x亿元),县级自筹资金的x项总投资x亿元(包括x县城乡供水一体化项目x亿元,xx湖排涝泵站x亿元,xx圩排涝防洪渠道x亿元,xx省xx分水岭地区水资源优化配置工程新建庙岗一、二级提水泵站x亿元,大店、建设、时x和东西园4座排涝站高压线路改造x亿元,xx、开荒、江黄、花果等站高压线路更新改造x亿元)。

  (三)着力推进农村饮水安全工作

  一是加强运行管理。持续开展农村水厂常态化监管、疫情防控工作,重点加强对水厂运行管理、水质、水源地监测巡查督查工作;应对天气变化,做好农村供水保障工作;持续做好农村饮水安全监督电话的受理、处理和第三方水质检测采样工作。二是抓好建设管理。持续推进农村饮水安全巩固提升工程和历年项目验收工作,督促相关单位做好在建工程建设管理和验收工作;三是推进城乡供水一体化。加快推进城乡供水一体化项目实施工作,配合完成项目招标工作,争取2023年6月开工建设。

  (四)着力推进xx行蓄洪区安全建设

  持续推进20xx~20xx三个年度行蓄洪区安全建设居民迁建工作,加强质量安全监管,做好33个居民迁建安置点迁建户搬迁入住工作。完成老房拆除,协助建成搬迁入住乡镇,做好老房拆除和县自然资源和规划局土地复垦工作。全面完成x个安置点迁建户搬迁入住工作。全面完成x万户老房拆除工作。全面完成x亩(其中增减挂x亩、工矿废弃地x亩)拆旧区土地复垦。

  (五)着力推深做实河湖长制工作

  坚持问题导向、目标导向,坚持主动作为、担当尽责,坚持举一反三、标本兼治,推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。一是压实工作责任。认真落实水利部《河长湖长履职规范(试行)》,开展河湖巡河调研,常态开展“清四乱”专项行动,及时协调解决河湖管理保护问题。二是推动问题整改。组织开展河湖长制督查暗访,强化追责问责,倒逼履职尽责,健全一级带一级、一级督一级,上下贯通、层层落实的河湖管理保护责任链。三是紧盯目标任务。全面完成实行最严格水资源管理、严格水域岸线管控、强化水污染防治、加强水环境治理、推进水生态保护修复、加强要素保障等6个方面23项重点任务。四是完善考核机制。印发《x县河湖长制工作县级考核办法》,开展对本级河长制组成部门、乡镇落实河湖长制情况以及河长湖长履职情况考核。

  (六)着力加强水资源管理和水土保持工作

  加强对基层管理人员的专业技术知识培训,强化水资源管理能力建设。完善协同管理机制,加快管理工作最后一公里建设。加强节水、“洁水”宣传,营造良好的节水舆论氛围。完善制度建设,细化目标任务。强化事前、事中监管,将“水利行业强监管”贯穿于日常工作。重点开展xxx和xx节水型灌区创建,积极推动x县经济开发区节水型园区建设。强化水资源费、水土保持补偿费征管。紧盯多项年度目标绩效考核任务。

  (七)着力深入打击xx非法采砂

  在xx采砂管理上继续坚持“四个不减”,即坚持高压打击态势不减、坚持一线执法力度不减、坚持巡查频率不减、坚持死看硬守的决心不减,确保xx打击非法采砂不反弹。

  四、对政府自身建设提出意见建议

  一是继续加大对水利基础设施的建设投入。从近几年经历的大汛和大旱情况来,x县水利工程基础设施建设尚需进一步完善提升,特别是经过这几年引江济淮工程、高速公路的规划建设,原有水系被分割打乱,部分沟渠被征占,造成水系连通不畅,农村蓄水沟塘严重不足,建议加大争取上级项目支持力度,加大县级财政资金投入,加快推进我县水利基础设施新一轮规划建设。

  二是继续加大对农村饮水安全的监督指导。目前,全县有20个农村水厂,管理模式和技术落后,全县农村供水水质仍不稳定,要从根本上解决问题必须推行城乡供水一体化,项目的实施和农村小水厂的整合需要3-5年才能完成,建议加强各部门协调领导,持续强化对农村饮水安全的联合执法监管力度。

  三是继续加大对农业灌溉矛盾突出问题的协调力度。由于近几年群众种植模式的改变,加之上游引水量不足、水系尚未完全沟通,近年农业灌溉用水矛盾日益突出,建议加大对农业种植结构调整的统一规划指导,合理选择和区划种植结构,便于统一用水管理;从县级层面争取上级在水资源总体配置上予以倾斜,增加对x县的供水计划,加密供水频次,满足用水需求。

  四是继续加大对水行政执法的支持力度。随着综合执法体制改革的推进,市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理六个领域综合行政执法工作已完成,而水利执法未能纳入此列,当前仍独立执法,执法力量单薄。建议将水资源、水土保持和水生态、水污染中的水利部门的执法职能纳入生态环境综合执法。

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