自然资源和规划局2021年工作总结和2022年工作计划范文
今年来，在区委区政府、市局党组的正确领导下，我局紧贴xx区发展的目标定位和工作思路，聚焦规划、土地要素支撑，以“功成必定有我”的信念，真抓实干、攻坚克难，为助推x区高质量现代化强区建设贡献了智慧和力量。
第一部分 工作总结
一、聚焦党建引领，队伍建设更加优化
（一）全面落实党建责任，优化管理机制。一是年初召开全区自然资源和规划全面从严治党暨党风廉政和反腐败工作会议，认真落实党风廉政责任制，从思想上树牢“为群众办实事解难题”是最大的政治。二是严格贯彻落实机关党建工作责任制，将机关党建工作纳入年度工作计划，召开党组会议研究部署党风廉政工作x次，学习从严治党相关文件x次，开展廉政谈话x次，加强党建工作的引领工作，树牢“亲”“情”的政商关系，进一步提高作风意识和政治意识，推动党要管党走深走实。三是推进学习型机关建设。实施“专业素质百日更新”活动，通过邀请市局科长讲业务、市委党校教授宣讲党的理论精神、区纪委领导宣讲党的政治纪律、开展局“党课开讲啦”及周例会业务骨干讲业务等活动，以增强业务能力为核心，切实践行以学促干，推动自然资源和规划人才建设和工作开展向精细化、科学化方向发展。
（二）深化党史教育成果，践行为民初心。一是以党史学习教育系列活动为契机。结合自然资源和规划实际工作开展陶然专场文艺晚会、革命烈士陵园祭扫等多途径多形式的活动方式，今年来严格按照学习计划各党支部组织党员集中学习2次，专题研讨xx次，开展个人自学x次，举办党史学习教育培训班x期，党史学习教育专题研讨会x次，开展党史学习教育专题组织生活会及“为民服务守初心、严肃纪律改作风”专题组织生活会各x次，以理论武装指导实践、推动工作。二是以“为民办实事”为载体。坚持深入基层、联系群众，多听民生“疾苦声”、多送民生“雪中炭”，自觉践行党的群众路线。全体党员制定“我为群众办实事”清单，结合群众需求与工作实际开展xx件暖民心活动，完成率xxx%；组织全体干部职工前往东利社区结合社区“双报到”、创城月等时机开展xx次志愿服务活动，切实提升人居环境，共建美丽社区；结合x.x地球日、xx.x宪法日开展“普法宣传为民”主题实践活动x次，开展“询民意、问所需”反映问题活动x次，积极宣传自然资源和规划相关法规政策，解答群众的疑惑，彰显并传播政府正能量，提升政府为民形象。
（三）巩固意识形态阵地，优化思想建设。充分认识到意识形态工作的极端重要性。定期听取意识形态工作汇报，开展中心组学习研讨x次，班子成员讲党课x次，按照区委主体责任项目化推送要求，坚持每月部署汇报意识形态工作新进展，牢牢把握意识形态工作的主动权。紧紧围绕中心工作，切实强化正面舆论宣传引导，编写报送舆情信息xxx余条，被中宣部采用舆情信息x篇、省舆情部门采用xx余篇，进一步凝聚党心民意和社会共识，营造安全稳定的意识形态环境。
二、聚焦要素保障，服务发展更加精准
（一）抓好土地征收工作。一是争取省政府批复xxxx年土地征收成片开发方案，涉及万通余热回收项目、高世代液晶基板生产项目、恒昌新型防护手套项目、胜园街道安置项目x个项目，成片开发面积xxxx.xx亩，涉及征收土地xxx.xx亩，新增建设用地xxx.x亩，为x区经济项目发展提质增效。二是运行征地预存款制度，完成xxxx年度征地补偿费用拨付清查工作，共拨付征地补偿费xxxx.xxxx万元，征收土地面积xxxx.xx亩。在x区范围内形成了“欲征地、先存款”的良好运作模式，为征地补偿款及时足额拨付到位奠定了基础。三是编报xxxx年度x区土地储备与供地计划，计划储备土地xx宗xxxx亩，计划入库土地xx宗xxxx亩，约需土地收储成本x.xxxx亿元；计划供应土地xx宗xxxx亩，其中房地产用地x宗xxxx亩，预计实现土地收益x.x亿元。已签订收储土地协议xx份xxxx亩，推动土地供需有效衔接、高效利用。
（三）抓好土地供应工作。一是统筹安排土地供应总量、结构、布局和时序，加快推进用地计划实施。建设用地供应已完成划拨庐山路南延、金盾司法学校、战时人口疏散基地等项目用地x宗xxxx亩，办理鑫博化工、龙府酒厂项目集体使用手续x宗xx.xx亩，挂牌出让土地xx宗xxxx亩，收缴土地出让金xx.xx亿元。二是积极推进企业项目“标准地”改革，已达到工业用地xxx%按“标准地”模式出让x宗xxx.x亩，实现“拿地即开工”。
（四）抓好土地综合利用。一是我区土地整理占补平衡项目x个，总规模为xxxx亩，新增耕地面积xxx.xx亩，实现耕地总量动态平衡，为我区发展建设提供了土地指标保障。二是我区xx镇xx村等x个增减挂钩项目节余指标调剂工作已经市自然资源和规划局验收，验收节余指标xxx.xx亩；xx镇xxx村、xx镇xx村等x个增减挂钩项目已经市政府批复立项，项目预计可产生增减挂钩节余指标xxxx.x亩，为全区经济发展提供新的用地空间。三是坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，着力推广“田长制”，共设置农田网格xxx个，覆盖全区xx.xx万亩耕地和永久基本农田。圆满完成“田长制”培训工作并根据选举情况更新了田长名单，切实加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保耕地数量不减少、质量有提升。
三、聚焦生态文明，规划布局更加清晰
（一）以规划引领发展方向。《x区空间发展战略规划》已形成规划成果并完成专家评审工作。以《x区国土空间分区规划》为龙头，明确了“x+x+N”的分区规划编制工作方案，指导和统筹各镇国土空间规划、各部门专项规划等，启动耕地保护及土地综合整治专项规划编制，已完成两轮“三区三线”试划工作，逐步整合形成国土空间分区规划大纲成果。
（二）以规划引领乡村振兴。精准定位，深入开展村庄分类工作，按照“多规合一”的编制要求，将全区xxx个位于城镇开发边界外的村庄初步划分成xx个编制片区。目前xx镇已形成镇国土空间规划方案成果，xx、xx、六户镇已初步完成基础分析及评估工作。x区村庄布局规划顺利通过省级审查，xx镇赵家村等xx个村村庄规划形成方案成果，切实为新型农村经济发展绘好蓝图、打好基础。
（三）以规划引领城市更新。一是推进控规调整。协助区政府开展管具公司、渤海钻井运输二公司、东辛片区等片区控规调整工作，分类分区制定城市更新计划，有力做好与经济社会发展结合的文章，推动城市有机更新。二是做好重点片区规划编制。有序推进南苑片区和中心医院片区规划编制工作，已初步完成基础资料分析工作。三是编制《x区文汇街道和辛店街道土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）局部调整方案》，调整建设用地规模xx.x亩；编制《x区xx镇等三镇土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）局部调整方案》，调整用地规模xxxx.xx亩，有力落实习近平总书记视察时的重要指示要求，充分保障胜利油田x原油库迁建工程和x输油站迁建项目顺利落地。四是推进城市更新工作，新区北部片区体育公园已完成划拨供地，黄河钻井运输二公司片区项目、商贸园原教育用地地块土地收回方案已提交胜利石油管理局，东辛采油厂地块土地收回方案已经区政府函告胜利石油管理局，管具公司、现河特车大队、渤海钻井运输二公司等出让地块已摘牌，切实为西城更新发展、园区新产业提供用地保障。
四、聚焦效能提升，业务基础更加夯实
（一）强化执法监察，依法行政显著提升。一是全区自然资源执法监察工作坚持以“保护自然资源、保障科学发展”为主线，立案查处违法用地xx宗，全部依法履职到位。二是全面核查图斑xxx个xxxx.x亩（耕地xxx.xx亩），新增违法用地面积占新增建设用地总面积比例为x.xx%、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例为x，有效地维护了全区土地管理秩序。三是“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作，排查设施农业情况xxx个xxxx.xx亩，对xxxx年的“大棚房”问题违规项目x处进行“回头看”，项目总棚数xx个、其他建设情况x个，全部完成整改。四是农村乱占耕地建房摸排整治顺利推进，经摸排核实，x区发现新增农村乱占耕地建房问题x起，全部拆除复耕。遏制了新增农村乱占耕地建房行为，做到了“早发现、早制止、严查处”，守住了耕地保护红线，真正确保农地农用。
（二）强化调查监测，国土利用显著提升。一是全面完成第三次国土调查验收工作。针对国家下发的xxxx个xx.xx万亩不一致图斑、xxxxx个xxx.xx万亩一致图斑，已顺利通过国家省市三级核查组核查，通过省市两级验收。共细化调查图斑xxxxx个，举证xxxxx个，为自然资源一张图的实施奠定了坚实的框架支撑。二是完成xxxx年度国土变更调查工作。对xxxx年度xxxx个变更图斑调查逐一开展举证核实，已于x月份整改上报并最终通过国家核查。三是组织开展全国耕地后备资源调查评价工作。结合第三次国土调查和xxxx年度国土变更调查成果，我区涉及图斑总数为xxxx个x.xxx万亩，已形成初步成果数据。
（三）强化空间治理，权籍管理显著提升。全面完成辖区内土地利用现状更新调查，建设完善辖区内的土地利用现状更新数据库。组织开展辖区森林资源管理“一张图”更新调查工作，调查完善全区森林资源管理“一张图”数据库，对林地变化图斑共计xxx个xxxxx.x亩，需调查完善属性因子未变化林地图斑xxxx个xx.xx万亩开展了数据分析和外业核查，已形成初步更新成果。完成第六次荒漠化和沙化监测成果与三调统一时点更新成果融合工作。为更有效保护和修复自然资源生态奠定了基础。
（四）强化矿产管理，开发秩序显著提升。一是联合x区水利局编制《x市x区地热资源专项规划》，并由区政府发布实施。二是完成对xx、xx、xx、陈庄、东庞、xx等x个矿区储量报告、开发利用方案编制、矿业权出让评估工作，x月已完成x宗地热采矿权挂牌出让工作。三是开展地质灾害风险普查工作，已完成初步报告编制；推进x区城市地质调查工作，查清城市地质结构、地下空间、地质资源和环境状况，拓展城市发展空间，为城市绿色、集约、智慧发展提供地质保障。
（五）强化事中监管，规划设计显著提升。一是事中监管不松懈。根据上级部门安排迅速成立规划事中监管小组，对xxxx年以来审批未竣工的x区建设项目进行现场踏勘摸排，已完成事中监管项目共计xx个，顺利完成化工学院、众城名园、胜利花苑三期等重点项目的事中监管，确保项目按质按量完工。二是创新加快流程再造。深化“市县同权改革”，推进行政事项落实到位。截止目前，窗口共收件xxx件，其中接收建设工程设计方案及建设工程规划许可证核发及变更报建xxx件，审查建设工程设计方案xx件，核发建设工程规划许可证xx个，保证了x区生活垃圾分类及收转运处一体化项目、xxxx社区二期项目、胜利第一初级中学南校区改扩建项目等区重点项目顺利开展。
五、聚焦宗旨意识，为民初心更加务实
（一）顺民意，通堵点。一是始终牢记全心全意为民服务的宗旨，着力解决x区房地产领域历史遗留问题，深入挖掘房地产领域历史遗留问题的“病根”，列入省市监管平台项目xx个（因涉及尾工建设、开发商失联等原因暂时无法办理，挂起xx个项目），截止目前已化解完成xx个，完成总任务的xxx%，切实践行为民初心，作为党史学习教育为民办实事先进典型在x新闻、大自然之声播出。二是牵头解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题工作，共解决万通公司、神驰化工、海欣热力等xx家企业土地房屋产权遗留问题，全力支持民营企业高质量发展。三是我局会同区纪委对全区村居改造情况调查。自xxxx年实施村居改造以来，已先后开展xx个村居改造建设，累计拆除旧房面积xxx万余平方米，腾出建设用地xxxx余亩；累计建成城中村改造安置项目xx个、房屋xxxxx套，总建筑面积xxx万余平方米。通过调查为进一步高标准编制城市更新总体规划，变“点状开发”为“片区更新”，合理解决历史遗留问题，加强村居改造群众保障等工作奠定基础。
（二）暖民心，提亮点。进一步深化“放管服”改革，切实推动政府职能转变，加快营造稳定公平透明的营商环境，助力x区激发市场活力。一是推出创新服务新举措--“交房即拿证”，确定华泰置业有限公司作为试点开发商，在湖畔乐府小区进行试点业务开展，目前已完成“交房即办证”xxx户、“交地即办证”业务xx笔，国有建设用地使用权首次登记均已实现“交地即办证”。二是“一张身份证”办理不动产登记，在理想之城玉兰花园项目中首次开展，为xxx余户居民办理了不动产证。启用新模式后，平均每户办证时间缩短xx分钟，即优化了流程，又节省了时间，切实为群众办理提供了便利。三是将不动产登记服务延伸至金融机构，在新区建行、农商行设置系统终端，将抵押登记服务延伸至金融网点，实现“不见面”审批，切实将“数据多跑步，政府多走路，群众多休息”的为民思想落到实处。四是登记业务“同城通办”，全市范围内的不动产转移、抵押、变更、异议、查封登记及信息查询等均可实现“全市通办”，截止目前通过全市通办已完成xxx多笔业务，多措并举提速服务。
（三）解民忧，增看点。一是深入开展“减证便民”行动，将所有登记业务控制在x个环节内，企业间不动产转移、抵押登记控制在x个环节内，实行“一窗受理”模式，取消一切无法律法规的前置条件，精简申请材料xx项。投入xxx余万元购置不动产自助设备，打造“高效、便民”登记大厅。二是深化不动产登记与水电气热过户协同办理，共享并依据不动产转移登记信息办理水电气热过户手续，目前已实现不动产登记与水电气热协同过户。三是xxxx年共处理信访案件xxx起，其中，x省网上信访系统信访案件xx起，自然资源部信访系统信访案件x起，接待来访x起，处结减存控增子系统未化解信访事项xx起；受理民生热线xxxx起，全部处结。
第二部分 工作打算
一、强化党建引领，着力提高工作执行力
（一）坚持务实创新工作，全面落实党建责任。按照“抓好党建就是最大政绩”要求，坚持将党建作为所有工作的“总抓手”，与中心工作同谋划、同部署、同考核。加强廉政警示教育，强化责任意识和风险意识，树起奖优治劣的正确导向。
（二）深化主题教育成果，建立党史学习制度。把开展党史学习教育与贯彻落实市局党组和区委区政府决策部署结合起来，把学习教育成效转化为履职尽责的强大动力，真正达到“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标，确保党史学习教育落到实处、取得实效。
二、强化国土空间用途管制，着力推进生态文明建设
（一）积极推进区国土空间规划编制工作。紧扣时间节点，在与市国土空间规划充分衔接基础上，加快推进国土空间分区规划、控制性详细规划、重点片区规划、各专项规划、村庄规划等编制工作，传导落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，xxxx年年底前编制完善我区国土空间分区规划大纲形成报批成果，初步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，形成区域国土空间开发保护“一张图”。
（二）配合推进重点片区规划编制和控规调整。协助开展东辛片区、管具公司、钢木材市场、石油大学等片区控规调整工作，做好与经济社会发展结合的文章，让规划更接“地气”。
（三）切实加强耕地保护，科学合理安排增减挂钩和耕地占补平衡项目。继续推进xx镇xx村等x个增减挂钩项目节余指标调剂及xx镇xx村、xx村、xx镇xx村增减挂钩项目实施工作，力争xxxx年完成项目清零。推进实施x区xxxx年度六户镇土地整理项目、xx镇土地整理项目、xx镇谭家片土地整理项目，力争于xxxx年完成项目验收。在全区推开耕地保护“田长制”，形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。
三、强化自然资源供给，着力保障全区重点任务攻坚
（一）持续做好土地“文章“。一是积极推进x区中心城区房地产供应计划。提前谋划做好供地前规划调整、指标预留、土地征收等前期工作，结合开发地块规划情况、功能定位及项目要求，合理编制土地出让方案，按时序要求完成挂牌出让。推行片区综合开发、规模化供地，通过对我区房地产市场综合研判，合理确定年度房地产用地供应总量、结构、布局和时序，增强政府对房地产市场的调控和保障能力，优化我区经营性用地结构和布局促进房地产业的健康发展。二是创新用地供应方式。严格落实“要素跟着项目走”的要求，会同有关部门按计划做好推进和项目遴选工作。完善“标准地”工作制度，以投入强度和产出水平实施差别化资源配置和用地政策支持，推行完善弹性出让、租让结合、先租后让等多种供应方式，尽快推行开展农村集体经营性建设用地入市工作，切实降低实体企业用地成本。三是精准保障市、区重点项目用地。优先保障重大基础设施、民生工程等项目用地指标需求，有序推进高铁片区、x路、西六路、x路等市、区重点项目用地。四是加速存量用地盘活。强化督查考核，攻坚推进批而未供、闲置土地、低效土地、拆迁收储土地处置，特别是岩土公司、东辛特车大队等油田工矿厂区迁建改造，批而未供调整利用等工作，为西城更新发展、园区新产业提供用地保障。
（二）持续推进改革攻坚。一是深入推进“一次办好”改革。在申请材料、办理环节、压缩时限等方面持续用力，充分利用不动产自助终端设备，提高办事效率，力争xxxx年x月底前实现“一网通办”、“全市通办”、“异地可办”和“零跑腿”常态化。二是全力推动“交房即拿证”“拿地即开工”改革。按照工程建设项目审批制度改革和实施流程再造的要求，完善建设工程设计方案联审实施办法；进一步挑选信用优良房地产开发商进行试点，对取得预售许可的房地产开发项目，通过房屋预售合同网签备案、综合验收备案、用地规划房产测绘、税费缴纳、不动产登记进行全链条流程再造，开展交房即办证工作，实现住权与产权同步，力争xxxx年x月底前，进一步提高“交房（地）即办证”比例并广泛推行。三是推进规划核实和临时建设用地规划许可证办理工作。落实自然资源部门关于“多审合一、多证合一”改革方案，科学设置工作流程，简化程序，推进工作科学高效有序，维护规划的严肃性和权威性。
（三）持续抓好土地房屋不动产登记历史遗留问题解决。以提高转移登记率和税费追缴率为重点，落实人防易地建设费等减免政策，加大应缴未缴税费清欠力度。强化司法衔接和配合，加强催缴力度，对拒不配合处置和缴纳处罚金的，坚决采取强制执行措施，纳入“黑名单”，实行联合惩戒，启动司法程序追讨。
（四）持续落实x区城市地质调查及地质地质灾害风险普查工作。一是xxxx年xx月底前，完成x区城市地质调查工作。综合利用现代化地质调查手段，开展地质资源、环境、空间等多要素城市综合地质调查，补齐城市地质工作短板，查清城市地质结构、地下空间、地质资源和环境状况，拓展城市发展空间，为城市绿色、集约、智慧发展提供地质保障。二是xxxx年x月底前，完成x区地质灾害风险普查工作。通过地质灾害风险普查，摸清全区地质灾害风险底数，建立地质灾害“一库两区划”的防灾减灾体系，在完成地质灾害风险区划与防治区划的基础上，提供准确可靠的有关数据，为全区地质灾害综合防治打下基础。
四、强化法规监察，着力提高依法行政水平
（一）运用好“空天地”一体化执法系统，实现执法数字赋能。通过健全空天地一体化监测监管系统，逐步实现“全覆盖、全要素、数字化、实时化”自然资源执法监测监管要求，推动自然资源执法监管由“事后发现、被动查处”向“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”转变。建立自然资源开发利用奖惩制度，倒逼自然资源依法使用，充分运用遥感和信息技术，推进动态巡查常态化。
（二）实现卫片执法发现违法占用耕地和新增农村乱占耕地建房“双清零”。严肃查处、严厉打击违法占用耕地和永久基本农田的行为；突出重点任务，强化有效举措，以“零容忍”的态度，按质按时依法依规开展整治整改，确保整改到位，努力实现“保发展、保红线、保权益”的目标。
（三）加强执法检查。结合省、市耕地保护督察意见整改工作方案，全力开展整改工作。扎实开展自然资源卫片执法，严控新的违法违规用地行为发生。进一步加大非法占地、非法采伐、非法勘查等行为的立案查处和依法打击力度，积极回应社会关切。继续做好违建别墅清查整治工作，结合影像数据、日常巡查和群众举报，对违建情况进行全面清查整治。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
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