发展和改革局2021年度工作总结暨2022年度工作计划范文
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。区发展和改革局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，在区委区政府的坚强领导下，围绕区一届五次党代会报告、政府工作报告确定的目标任务，全力推动发改统计各项工作再上新台阶，为在更高起点更高层次更高目标上推进创新x建设作出了应有贡献。
一、工作总结
（一）聚焦发展大局，强化战略谋划，服务决策能力水平有新提高。
一是聚焦全局，扎实推进“十四五”规划纲要实施。研究谋划战略方向、目标任务、改革创新举措和重大攻坚项目，建立五年规划年度实施机制，做到近期任务与中长期战略相衔接。牵头编制《x区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，统筹推进全区xx个专项规划编制，力争规划务实管用，具备科学性、前瞻性和可操作性。编制“十四五”规划纲要实施方案，明确工作重点、细化责任分工，力促规划真正落到实处，确保一张蓝图绘到底。
二是咬住目标，全力抓好经济运行监测分析。围绕GDP核算的xx项基础指标，整体把握全区经济发展态势，强化统计监测分析。印发《x区关于促进经济稳定增长努力实现xxxx年目标的工作方案》，扎实做好目标任务分解落实。加强研判分析，针对经济运行热点难点问题，提出一系列切实可行、行之有效的建议举措，为区委区政府决策提供参考。
三是集思广益，深入开展重大课题研究。围绕《中共中央 国务院关于支持x建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中提出的“高质量发展高地”战略定位，对x高质量发展进行系统研究，优化完善“经济高质量发展”绩效指标体系，为加快打造高质量可持续发展的创新x提供路径指引。开展碳达峰碳中和实施路径研究，倒逼x经济社会发展绿色转型，加快能源结构调整和产业转型升级，进一步筑牢高质量发展的基础。
（二）聚焦瓶颈制约，深化改革创新，推进重大改革任务有新突破。
一是积极参与x区建设。积极研究提出我区参与x区建设的政策诉求和立法需求，协调推进“出台支持x国家x区建设世界一流高科技产业园区的意见”“加快推进赛诺菲巴斯德疫苗创新中心建设”等纳入《x市推进x区建设xxxx年工作要点》，统筹抓好各项任务落实。主动梳理x在创新体系建设、产业发展、多路径开放合作等领域深化深港澳合作情况，分析存在问题与挑战，相关工作取得实质性进展。
二是统筹推进x先行示范区建设。深入研究《x市建设中国特色社会主义先行示范区xxxx年工作要点》涉及我区的x个事项，结合我区印发的三年行动方案，组织各有关部门倒排任务，加快推动。牵头起草我区先行示范经典案例，被编入《x中国特色社会主义先行示范区发展报告（xxxx）》“先行示范篇”专题报告。配合市有关部门完成智能网联开放测试、生物医药监管创新、综合保税区集成电路中心等先行示范区建设改革事项调研。
三是加快推进综合改革试点任务。结合x智能网联汽车产业发展需求，积极配合市人大开展《x经济特区智能网联汽车管理条例》（以下简称《条例》）草案意见征集工作，重点推动区级全域开放授权等在《条例》中予以明确。深入研究x、x等城市智能网联汽车道路测试和示范应用经验，积极探索x在全域开放上先行先试。
（三）聚焦发展短板，狠抓有效投资，促进经济稳定增长有新作为。
一是不断强化服务保障，项目推进速度明显加快。积极做好项目审批和服务工作，实行重大项目建设工作专班实体化运作，通过定期例会、现场调研等方式协调解决重大项目问题，加大协调力度。将服务好中芯国际作为重中之重，全面做好企业用地、政策、员工保障等各方面工作，目前x英寸扩产、xx英寸一期已完成投资xx.xx亿元，预计全年可完成xx亿元以上；完成荣耀厂房装修改造，目前已有x条生产线投产，预计全年可投产xx条生产线，形成投资x亿元；引导比亚迪、麦捷微电子等重点企业加大技术改造力度，完成技改投资xx.xx亿元，增长近xx%。
二是健全稳投资工作机制，充分发挥投资关键性作用。认真贯彻全市固定资产投资和重点投资项目调度会议精神，按照“保投产、保续建、促新开、增固投”总体要求，积极完善我区重点投资项目指挥部工作机制，建立x区固定资产投资管理调度群，做到“一周一例会一通报”。举办两次集中开工活动，集中开工项目xx个，总投资xxx.xx亿元，为完成全年固投任务注入新动能。全年固定资产投资完成xxx.xx亿元，投资完成率为xxx.x%，高于全市xx.x%的平均水平。其中，政府投资项目完成xxx.xx亿元，增长xx%；社会投资项目完成xxx.xx亿元，增长xx.x%；工业投资项目完成xxx.xx亿元，增长xx.x%；房地产开发项目完成xxx.x亿元，下降xx.x%。
三是积极创造有力条件，要素制约得到有效缓解。提前谋划、及早行动，把资金、土地要素保障作为破解重大项目推进难的突破口。加强政府投资资金调度，做好区级政府投资计划管理，通过调快补慢等措施，提高政府投资计划执行率。用好用足专项债资金，全年安排政府投资项目债券资金xx.x亿元，有效保障项目建设资金。加大土地等要素保障，打好政策“组合拳”，修订印发产业发展资金系列扶持政策，引导企业进一步加大技术改造、工业投资力度；加快土地招拍挂，推动产业用地加快出让，切实保障优质产业企业发展空间需求。
（四）聚焦结构调整，加快转型升级，培育新动能发展新经济有新举措。
一是加快建设x智能网联交通测试示范平台。全面对标国际一流，发挥新一代信息技术产业优势，高标准推进智能网联交通测试示范平台建设。自动驾驶车已完成VxX调试，正在进行车载感知系统硬件改装和调试；数据机房至开放区、半开放区和临时封闭区的设备网络已打通；开放区和半开放区外场点位优化方案已经确定；高精度地图有序推进，正在进行外场地图数据对接联调。截至目前，金联路封闭测试区已为AutoX、深兰科技、一清创新、华为等十余家企业提供自动驾驶测试服务，累计测试里程达xxxxx公里，协助AutoX、轻舟智航、深兰科技等多家企业顺利获得xx张路测牌照。
二是大力开展新能源和智能网联汽车产业招商引资。积极对接包括美团、速腾聚创、中国汽研等xx多家智能网联汽车上下游优质企业，与中国移动、深智城、x车检院等xx多家行业企业签署了战略合作协议，与Momenta华南创新中心、白犀牛、新石器等企业初步达成落地意向。推动美团无人配送体系、AutoX全球运营总部、驭势科技等重点项目落地x。推动Momenta与比亚迪合作成立合资公司并在x注册。
三是统筹推进全区优化营商环境改革各项工作。密切跟进x市营商环境x.x改革要求，充分发挥x区优化营商环境改革工作领导小组办公室统筹作用，及时掌握我区优化营商环境改革各项工作进展，目前xx项工作任务已全部完成。开展营商环境课题研究，通过调研走访，深入了解我区营商环境现状，聚焦我区三大主导产业发展需要，积极研究制定营商环境改革工作方案，为产业发展提供优质的营商环境。
（五）聚焦民生福祉，强化服务供给，提升人民生活品质有新成绩。
一是关注民意，狠抓民生实事落实。始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生工程放在突出位置，全年安排水务、交通、教育、卫生、文体等x个领域重点民生实事xx项，总投资xx.x亿元。印发《x市x区xxxx年区领导挂点服务重点民生实事项目工作方案》，通过现场调研、座谈交流、督促检查等多种形式，协调解决项目存在问题，大力推动民生实事项目顺利建设。
二是强化监测，维护市场价格秩序。严格执行留深过年等疫情防控政策，积极开展“春节”“两会”期间粮油米面等生活必需品和肉类蔬菜等农产品的价格监测。争取市价格监测部门的支持，协调、选取坑梓第二综合农贸市场作为价格监测点，开展为期xx余天不间断的价格监测工作，先后形成x份价格监测专项报告，为“米袋子”“菜篮子”工作提供决策参考信息，保障市场供给和供销价格平稳，构建平稳、有序的市场经济环境。同时，做好价格信访相关工作，帮助群众解决信访相关问题，履职尽责，服务民生。
三是低碳发展，大力推进生态文明。严格落实固定资产投资项目节能审查制度，从源头上提x建项目能效水平，控制能源消费不合理增长，遏制高耗能行业过快增长。统筹全区能耗“双控”工作，制定《x区xxxx年能耗双控工作方案》，采取有力措施，全力推进节能各项工作。同时，积极研究制定区级节能降耗“十四五”规划文件，开展双碳课题研究，力争我区节能降碳工作再上新台阶。
二、工作计划
xxxx年是创新x、未来之城建设的开局之年。区发改局将深入学习贯彻中央、省、市决策部署，积极抢抓“双区”驱动、“双改”示范重大机遇，继续发挥统筹协调作用，坚持以高水平规划引领创新发展，以战略性新兴产业支撑创新发展，以高质量投资促进创新发展，攻坚克难、务实进取，全力推动经济社会发展再上新台阶。
（一）实施高水平规划，引领创新发展
一是推动规划落实落细落具体。围绕区第二次党代会工作部署，扎实推动市“十四五”规划纲要涉及x任务和区“十四五”规划纲要落地实施，建立“责任化、项目化、表格化、数字化”工作机制，完善并出台规划实施方案。健全规划“年度监测、中期评估、五年总结”考核评估机制，全面开展“回头看”，认真总结规划明确的指标、任务、项目等在xxxx年实施情况，精心安排xxxx年工作计划，形成时时对标规划找差距谋超越的推进模式。统筹推动xx个专项规划全部印发实施，构建重点专项领域规划体系，形成全区五年规划“一盘棋”。
二是统筹经济稳增长工作。坚持稳中求进总基调，进一步健全经济稳增长统筹调度机制，继续推行“一周一例会、一周一调度、一周一通报”，前瞻研判、分解任务，挂图作战、责任到人，充分调动各领域各部门抓经济工作的积极性和创造性，努力实现一季度“开门红”和全年“跨千亿”。坚持抓企业促增长，着力服务好比亚迪、荣耀、中芯国际等重点企业，贴身服务好工业xx强企业，培育壮大x技术企业，谋划提升规上工业增加值率，持续提升GDP占比超九成的工业、建筑业、房地产业、批发和零售业、其他营利性服务业、金融业等发展效益。坚持抓项目促建设，加快建设重点项目，推动工业投资项目和专项债项目谋划实施。坚持抓空间促发展，加快建设生物医药企业加速器二期、深港生物医药产业园、新能源产业园区等产业空间。
三是实施先行示范项目。对标先行示范区建设市六年行动方案、三年重点计划和区三年行动方案，开展三年成效评估，谋划xxxx-xxxx年先行示范项目和政策措施，研究起草我区落实先行示范区建设意见“第二程”的三年行动方案。深入学习研究国家发改委、商务部《关于x建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，配合市发改委编制贯彻落实任务清单，组织协调相关部门开展智能网联、生物医药、电子元器件等方面相关政策准入研究。探索实施智能网联、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等综合改革试点项目，加快推动智能网联汽车全域开放道路测试、示范应用及探索开展商业化运营试点，努力打造全国首个同时允许“可全域”“可上路”“可简化”“可无人”“可商试”的全域开放先行先试行政区。
四是深化营商环境改革。总结评估《x市x区打造更优营商环境改革行动方案（xxxx-xxxx年）》实施情况，深入研究x市营商环境x.x政策方案，编制实施《x区关于优化营商环境 支持三大主导产业发展攻坚行动方案（xxxx-xxxx年）》。密切跟踪企业实时反馈的新情况新问题，动态更新调整我区营商环境改革措施，推动营商环境改革取得新的更大突破。深入落实《x市关于培育壮大市场主体的意见（xxxx-xxxx年）》，构建市场主体梯度培育格局，积极推动“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，促进提升产业链供应链现代化水平，营造更好服务市场主体的发展环境。
（二）培育战略性新兴产业，支撑创新发展
一是以先导区创建为契机，加快基础设施建设。加快全域路口智能化改造，推动改造xxx个路口，部署xxx余套RSU设备，消除xx个路口安全隐患，优化xx个路口交通组织，提升路口综合环境，力争成为全国首个行政区级网联设施全覆盖区域，积极争创国家级车联网先导区。加快推进环境园封闭测试区建设，尽快解决用地问题，尽早完成土建工程招投标相关工作，力争早日开工建设，将其建设成设备齐全、场景丰富、功能完善、检测高效、辐射华南的测试示范平台。谋划建设云控基础平台，建设智能网联汽车一体化监管体系，实现对智能网联汽车运行位置、行驶数据以及车载相关感知设备数据的实时记录和云控监管，推动车路云一体化监管，保障交通安全、网络安全、数据安全。
二是以全域开放为牵引，推动“两规划两政策”落地。力争全域开放政策落地，加大市区部门沟通衔接，积极争取市政府全域开放授权，全力推进x区全域开放政策印发实施。编制产业发展三年行动规划，聚焦产业集聚发展目标，围绕建立全域开放发展与管理机制、鼓励企业攻克核心关键技术、完善新型基础设施建设、搭建商业化应用场景、加快创新主体引进培育、优化完善产业发展环境等方面细化未来三年具体工作任务。落实“两规划两政策”，在初步规划x区新能源（智能网联）汽车产业园区（xx.xx万㎡）、昂鹅未来智造城（xx.x万㎡）等约xxx万㎡产业空间基础上，进一步对x区相关“可用、适用、好用”空间进行摸排，科学合理规划分配，为产业发展提供空间保障；结合产业发展最新趋势，对《x市x区关于加快推进智能网联汽车产业发展的若干措施》进行研究修订，以适用于产业发展不同阶段的诉求变化；积极走访调研、组织研究讨论、科学合理制定人才标准，为智能网联汽车企业“量身定做”相关人才政策条款，并将其修订纳入“龙聚x”政策。
三是以招商引智为依托，打造产业集聚发展生态。加大招商引资力度，对智能网联汽车产业链重点分析，瞄准链上关键缺失环节精准招商，挖掘和培育有潜力专精特新企业，形成龙头引领、链条完善、产业集聚的发展格局，重点推动Momenta、美团、x中国汽研（整车测试核心链）等企业落户。积极营造优良氛围，与钟志华、孙逢春、李克强院士等业内知名专家保持常态化沟通联系；筹办智能网联汽车产业高端论坛，邀请国内智能网联知名学者、企业参会，全面提升x区智能网联汽车产业影响力；与x区智能汽车企业建立“朋友圈”，创建智能网联企业专家人才库。
四是以配套服务为支撑，优化完善产业发展环境。提升临时封闭测试区测试效率，完善临时封闭测试区测试环境，合理安排测试时间，确保满足日益增多的企业各种测试业务需求，在坚守安全底线、保障测试数据准确前提下，力争高效完成每一项测试任务，同时做好后续牌照申请指导。发挥北理工汽研院优势作用，加强市区协同，开展北理工汽研院二期设备采购工作，依托省级科研机构平台与联盟优势，形成集研发、检测、孵化、运营于一体的专业第三方科研机构，力争将其打造成立足x辐射华南电动与智能网联汽车领域的国家级科研平台。提升产业服务水平，加快推动智能网联汽车产业基金完成审批，靶向投资优质潜力企业；高标准运营智能网联汽车产业服务中心，制定管理服务规范，及时跟踪解决企业难点问题，为注册落地企业提供保姆式服务，不断助力智能网联汽车产业培育和聚集。
（三）推动高质量投资，促进创新发展
一是加大固投和重点投资项目统筹协调。围绕“保投产、保续建、促新开、增固投”，落实固投领域“一网通办、一网统管”建设力度，健全重大项目专班协调工作机制，聚焦关键全面发力，紧盯存量分类施策，注重增量大力挖潜，集中力量打通项目建设卡点、堵点、难点，重点推进中芯国际x英寸线扩产、xx英寸线一期、荣耀设备购置、比亚迪模具、生物医药产业加速器二期、x半导体产业园等一批工业项目，竹坑第一工业区及老围片区一期、六和商业广场二三期、正奇工业区、正山甲片区四期等一批城更项目，x大道综合改造工程、x区人民医院迁址重建项目、x区第三人民医院、x区高中园等一批政府投资项目，全力以赴完成全年固投目标任务。按照“五年规划、三年滚动、年度计划”要求，加强项目与规划有序衔接，精准对接上级重大战略部署、政策扶持方向，积极谋划一批重大工程项目。协调推动各项目单位加快前期工作，加大项目谋划储备力度，建立健全“十四五”项目库管理机制。
二是全力推动基础设施高质量发展。按照基础设施高质量发展方向，发挥投资关键性作用，统筹区级政府投资计划执行实施，不断优化投资结构，积极扩大有效投资，加大基础设施尤其是高品质的供给力度，聚焦“民生七有”，持续补齐交通、教育、医疗、文化等短板，统筹推动x大道升级改造、高中园、坑梓科技文化中心、档案馆、大工业区体育中心改造等重大基础设施和公共配套服务项目建设，全面提升基础设施供给能力、质量和效率，为建设创新x、未来之城提供坚强支撑。
三是强化项目要素保障。以第六轮政府投资事权改革为契机，积极争取x大道等项目资金支持。建立健全基础设施多元化投融资机制，科学安排各类政府财政性资金，用好用足专项债资金，全力推动债券项目建设，确保债券一经发行即能投入使用，形成尽可能多的实物工作量。积极与国开行等金融机构合作，探索政府资本与社会资本合作模式（PPP模式），吸引社会资本参与全区基础建设。
四是健全全生命周期管理机制。深化工程建设领域“放管服”改革，修订出台x区政府投资项目管理办法，优化内部流程，统筹规划设计、施工建设、运营维护等各环节，加强项目全生命周期管理，实现项目投前决策、投中管理、投后评价的全过程监督和管理平台，为项目审批提供全流程、全方位支撑。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
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