市水利局2021年工作总结和2022年工作计划范文
xxxx年是中国共产党建党100周年，“十四五”开局之年，也是乘势而上开启新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以新时代水生态文明建设统领水利高质量发展为主线，扎实推进水利建设、管理、改革等各项工作，为全面建设社会主义现代化x提供了坚实的水利保障。
特色工作：有效抵御多轮集中强降雨，水旱灾害防御工作取得全面胜利；高质量完成《x市“十四五”水安全保障规划》编制；唱凯堤、中洲堤除险加固工程完成竣工验收；中央资金绩效评价连续四年列优秀等次；xx县荣获全省“鄱湖杯”水利建设竞赛先进县称号；探索形成了农业水价综合改革的“xx方案”，农村公共基础设施长效管护“广昌模式”，水系连通及水美乡村建设“xx经验”；xx区xxx镇自来水厂入选全国农村供水规范化水厂名单；xx完成全国首例通过平台开展的工业企业类水权交易，广昌完成全省首例在国家级平台开展的水资源交易；县域节水型社会创建工作全面开花，x个县（区）获得水利部命名，x个县通过省级验收；市水政监察支队获得“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”称号；xx县河权改革案例入选水利部全面推行河湖长制典型案例名录；xx县曹山清洁小流域入选国家水土保持示范名单。
一、工作总结
（一）坚持“两个至上”，织牢水旱灾害防御“安全网”
今年以来，面对严峻的防汛形势，我们坚持“人民至上、生命至上”的价值引领，紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛工作总体目标，切实做好水旱灾害防御各项工作，全面织牢防汛减灾“安全网”。
入汛以来，全市共遭遇x轮明显降雨过程，全年平均降雨量xxxx毫米，较常年基本持平，但旱涝急转情况突出。市委市政府主要领导和分管领导高度重视防汛工作，多次亲临我局并深入现场调研督导水旱灾害防御工作。在前期工作方面，全面完成工程防汛责任体系完善及防汛应急预案修编工作、全市纳入系统台账的xx处水毁水利工程修复项目全面完工、重点开展了两轮涉水工程隐患排查及河湖设障整治排查、及时组建了水利技术队伍并为防汛抢险提供技术支撑。在应对强降雨方面，强降雨来临前，全面加强对水库、重点山塘、堤防、在建涉水项目及采砂船舶停泊区等重点区域排查，对发现的隐患及时整改到位。强降雨期间，严格落实领导带班和xx小时值班制度，与上级对口单位及其他兄弟单位积极对接沟通，对各类水利工程进行科学调度，特别是福山源水库险情处置得力，确保人民群众生命财产安全，受到省水利厅和市政府主要领导的表扬和认可。
（二）坚持“项目为王”，铸造水利工程建设“强引擎”
我们牢固树立“项目为王”理念，坚持将水利项目建设“提速增效”作为推动水利高质量发展的关键举措。今年以来，共实施水利项目xx类xxx个，累计落实投资xx.xx亿元，其中列入水利部调度的水利建设总投资x.xx元，投资计划全面完成。
项目建设方面。x个万亩以上圩堤除险加固项目、x个中小河流治理项目、x个五河治理项目已基本完工；广昌中坊水库除险加固、东乡区xx座小型病险水库除险加固全面完工；民办公助小型堤防xx县xx乡xx水右源段堤防加固工程、洪患村镇治理xx县xx镇xxx村整治工程开工建设，进度已超四成；所有县（区）均完成城乡供水一体化模式构建，落实工程建设资金x.xx亿元，已开工项目x个。完成了x市xx区唱凯堤除险加固工程、x市xx区中洲堤除险加固工程及x市城市防洪工程中洲堤城区段除险加固（应急）工程竣工验收。项目谋划方面。大力推动x市疏山水利枢纽项目、千金陂修复及水系连通项目、x市红渡水利枢纽等重大水利项目前期论证及可行性报告编制工作。对接国家水网规划、x省水网规划编制，谋划了南丰、清华山、桃陂、渡头、圳口等x座大型水利枢纽工程，以及盱江、临水x座大型灌区等x重大水网骨干工程。与此同时，积极统筹全市xx个水利项目分别列入专项债券项目库、绿色项目库及重大水利项目融资需求项目库。项目服务方面。积极推进“放管服”改革，依托“赣服通”提供“掌上服务”。调整市本级行政权力xx项，明确“只跑一次”事项xx项、“一次不跑”事项x项、预约服务事项xx项；办结完成xx项受理事项，办结时限压缩到法定办结时间的xx%以上；办理完成各类诉求件xx件，群众满意度达到xxx%。全市不见面开标系统建成以来，我市所有水利项目（x个）运用不见面开标率达到xxx%。
（三）坚持“系统治理”，描绘幸福河湖建设“美画卷”
我们坚持以山水林田湖草沙系统治理理念，稳步推进全市幸福河湖建设。全市地表水水环境质量持续向好，xxxx年，全市xx个国考断面和xx个省考断面水质优良率均达xxx%。汝水生态水厂、抚北水厂和钟岭水厂等x个国考水源地水质均达到了Ⅱ类水质标准，xx个省考水源地水质均达到或优于Ⅲ类水质标准，水质达标率均为xxx%。全市无劣Ⅴ类水质断面，市建成区无黑臭水体。
xx县水系连通及水美乡村建设试点稳步推进，河道整治内容基本实施完成，工程进度近七成；切实抓好水土流失综合防治，全市新增水土流失综合治理面积xxx.xx平方公里，超额完成省厅下达的水土流失治理任务x.xx %，重点预防保护面积xx.x平方公里，完成xx县xx镇排头生态清洁小流域综合治理项目等x个项目市级竣工验收工作，并下发了竣工验收鉴定书；持续开展水生态文明自主创建，新增水生态文明村xx个，单次获评数量为历年最多；积极推进孝义港水体治理，自x月以来，孝义港水质达到Ⅲ类标准；改造xxx座水电站生态流量泄放设施，接入监管平台并泄放生态流量；完成临水、乌江岸线保护利用规划编制。
（四）坚持“建管并重”，构建水利行业监管“严体系”
我们坚持建管并重，构建行政、法律、工程、科技、经济等手段为一体的监管体系，扎实推动“制度治水”“制度管水”。质量监督方面。开展交叉检查xx次，综合巡查xx余次，x个项目开展了“飞检” 工作。发现质量问题xxx个，其中即查即改问题xx个，限时整改问题xx个，针对项目问题下达整改通知x份。水资源监管方面。完成xxxx项取水设施问题整改；完成xxxx个取水许可存量证转换为电子证照工作；全市xx个县（区）有x个开展了县域节水型社会创建工作，其中x个获得了水利部命名，x个通过了省级验收；xx家企业获得省级节水型企业、省级节水标杆企业、省级水效领跑者等称号。河湖监管方面。梳理各类“清河”问题共xxx个，已全部完成整改。累计摸排“四乱”问题xx个，已全面完成整改；中央巡视河湖圩堤管理范围内房屋问题，五项措施已全部上报销号材料，需拆除房屋xxx栋，已拆除xxx栋；清理整治x处非法矮围。河道采砂监管方面。启动全市河道非法采砂专项整治行动，全市共出动执法人员xxxxx余人次，执法车辆xxxx余车次，共查处涉砂行政案件xxx起，处罚金额xxx万余元，没收违法所得x万余元，移交涉砂刑事案件x起，涉案人数x人。水土保持监管方面。加强水土流失遥感监管和动态监测，持续推进图斑精细化管理，开展风力发电项目水土保持专项执法行动及矿山生态环境问题大排查整治专项行动。水利工程建设和运行管理方面。深入开展安全生产专项整治三年行动“七大攻坚战”，全市水利系统安全生产形势总体稳定；深入推进水利工程标准化管理，物业化+专业化管理得到大范围推广，xx个县（区）xxxx座小型水库实行物业化管理，工程面貌得到极大改善。
（五）坚持“关键一招”，深化水利领域改革“一盘棋”
我们把水利改革作为推动水利高质量发展的“关键一招”，坚持正确方法合力推进各项改革工作走深走实。河湖长制方面。完善“河长湖长+检察长”协作机制，形成河湖保护工作合力；河权改革探索进一步深化，xx县河权改革案例入选水利部全面推行河湖长制典型案例，为全省唯一。水权交易管理方面。完成x例水权交易，包括全国首例通过平台交易的工业企业类水权交易；我省首例及第二例在国家级水权交易平台完成的水资源取水权交易。农业水价综合改革方面。总结推广“xx方案”，完成年度改革面积xxx万亩；全省农业水价综合改革现场推进会在xx县召开。水利基础设施长效管护体制改革方面。广昌县通过与省水务集团合作，实行新农村基础设施、农田灌溉设施、农村集中式饮水工程、乡村道路及农村公墓“五位一体”建后管护模式，逐渐形成以城乡供水一体化为依托的农村基础设施和公共服务设施市场化长效管护平台。
（六）坚持“党建引领”，书写全面从严治党“新篇章”
党史学习教育掀起高潮。到市烈士陵园开展“党史学习教育 祭奠缅怀英烈”主题活动，深切缅怀革命烈士。深入推动“我为群众办实事”各项活动，孝义港水质治理全面完成负责事项，孝义港水质得到明显改善，群众反映良好。联合市委宣传部开展“我为群众办实事”主题党日暨新时代文明实践“保护母亲河，志愿者在行动”活动。局机关支部、设计院支部xx项个人“我为群众办实事”任务逐项完成，全面办结。问题整改不断深入。根据中央巡视、省委巡视“回头看”、省纪委省监委纪检监察建议书反馈意见，局党组将反馈的x个方面问题，细化分解为x个具体问题，提出了xx条整改措施，现已全部完成。扫黑除恶常抓不懈。稳步推进市水利行业扫黑除恶斗争工作常态化开展，纵深推动重点行业领域整治。x名同志获全市扫黑除恶专项斗争先进个人，x名同志获全省水利系统扫黑除恶专项斗争先进个人。
今年以来，我局虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。规划对接方面，存在“上热下冷”问题，责任传导不畅；前期工作方面，存在“等待观望”问题，超前谋划的主动性不够；项目建设方面，存在“快慢不一”问题，统筹推进的能力不强；行业监管方面，存在“不严不实”问题，质量安全控制的力度不深；水利改革方面，存在“前后脱节”问题，先行示范与全面推进协同见效不充分。这些问题亟需我们认真研究，以有力的措施切实加以解决。
二、工作计划
xxxx年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，推动新阶段水利高质量发展具有特殊重要的意义。做好xxxx年的水利工作，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化x提供有力的水安全保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）完善三大安全体系
坚持目标导向、效能导向，补齐水利基础设施短板，强化水利行业监督管理，推动水利体制机制创新，全面提升防洪安全、供水安全和生态安全保障能力。进一步完善水安全体系顶层设计。启动并完成全市水网规划编制工作，谋划储备一批重大水利工程项目并列入国家水利中长期规划，更高标准、更大范围保障水安全。进一步完善防洪安全保障体系，加快推进堤防加固整治、病险水库（水闸）除险加固，水情旱情监测预警能力、洪水调蓄能力、水工程调度、洪水风险管理水平逐步提升。进一步完善供水安全保障体系，农田灌溉水有效利用系数不断提高，城乡供水一体化加快推进，农村自来水普及率达到全省先进水平，水资源刚性约束制度基本确立。进一步完善生态安全保障体系，流域综合治理成效显著，新增水土流失综合治理面积稳步提升，涉水空间管控措施基本落实，河湖水生态功能逐步恢复。
（二）提升两大治理能力
——提升水利基础设施保障能力。加强防洪工程建设。实施五河治理防洪工程、中小河流治理、千亩圩堤整治、洪患村镇河流综合治理、重点山洪沟防洪治理。推进病险水库（水闸）除险加固，全面消除存量病险水库安全风险。建立常态化除险加固机制，对新出险水库（水闸）实施除险加固或降等报废，做到出险一座销号一座。推动病险水电站除险加固。继续开展重点山塘整治。加强供水工程建设。加快建设城乡供水一体化工程体系，实施城市供水管网延伸、规模化供水工程建设和小型集中供水工程达标改造，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。推进大型灌区续建配套与现代化改造，实施中型灌区续建配套与节水改造。推进引调水工程和抗旱应急水源工程建设。加强水生态修复工程建设。实施水系连通及水美乡村建设，开展幸福小流域建设试点。实施国家水土保持重点工程，因地制宜开展生态清洁型小流域建设。开展农村水环境治理，推进水利工程生态化改造。创建一批水生态文明村、绿色小水电站，打造一批各具特色的生态水利风景区。
——提升水利创新发展能力。深入推进水权水市场改革。健全水权交易制度，培育水权市场，推进流域间、区域间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易。鼓励各地探索符合本地实际的水权水市场改革方式，打造各具特色的改革模式。深入推进农业水价综合改革。进一步推广“xx方案”，健全农业水价形成机制、精准补贴机制、用水管理机制、工程运行管护机制和农业水权制度，加快建成农业供用水计量设施体系，促进农业生产节水减排，保障农田水利工程持续良性运行。深化水利基础设施长效管护体制改革。深化xx县“五位一体”建后管护模式，健全分类管护机制，创新长效管护模式，构建科学管护评价体系，统筹专项管护资金投入。探索推进水价值转换。将流域综合治理项目同城乡环境改善、水域文化旅游结合，探索畅通“绿水青山”与“金山银山”的转换路径，打造水价值产业链，实现生态价值转换，为碳达峰碳中和贡献水利力量。
（三）加强六大管理水平
——加强水资源管理。深入实施国家节水行动，落实水资源刚性约束制度。实施最严格水资源管理制度，严格实行区域用水总量和强度控制，建立超用水总量区域限批制度。完善规划和建设项目水资源论证制度，加快水资源承载能力监测预警机制建设。严格取用水管理。强化取用水计量监控，加强用水统计调查制度实施。强化生态流量管控。改善水工程生态流量泄放条件，完善控制断面监测设施，实施动态监测。
——加强河湖管理。强化河湖长制。健全完善河湖长制体制机制，压实各级河湖长工作责任，实现巡河护河常态化、长效化。落实地方和各部门主体责任，协调推进河湖管理保护和治理。持续推进生态抚河流域建设行动和“清河行动”等专项工作。严格河湖水域岸线管理。强化涉河建设项目许可，加强涉河项目事中事后监管，建立日常巡查制度，严厉查处违法侵占河湖行为。开展河湖专项整治行动。推进河湖岸线清理整治、“清四乱”、非法矮圩网围整治等常态化规范化，全面改善河湖面貌。强化河道采砂管理。全面执行采砂规划制度，严格采区许可，推进集约化、智能化、规模化开采。常态化推进水利行业扫黑除恶斗争，突出打击中小河流非法采砂行为。
——加强水土保持管理。强化水土保持监管。充分运用卫星遥感、无人机等x技术手段，实现人为水土流失全覆盖、常态化监管。规范生产建设项目监督管理，重点加强水利、公路、风力发电、矿山开采、电力输变电等建设项目现场检查。严格水土保持方案审批，实现生产建设项目水土保持方案落实全过程监管，加强自主验收管理。构建科学有效监测体系。推进水土流失动态监测，积极开展水土流失监测评价，强化监测成果应用。
——加强水利建设管理。强化水利工程建设管理。推广工程总承包、项目管理总承包、全过程咨询、代建制等建管模式。加强工程建设全过程质量管控，落实质量终身责任制。强化水利建设市场监管。实施市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度。强化水利工程招标投标及评标专家监督管理。开展水利建设市场专项整治，严厉打击各种违法违规行为。开展水利建设领域根治欠薪专项行动，确保欠薪案件动态清零。
——加强水利工程管理。推进水利工程标准化管理常态化。严格考核评价等“六步法”要求，强化标准化管理结果运用。强化水利工程运行管理。常态化开展圩堤、水库（闸）注册登记和水库（闸）安全鉴定。落实水库、圩堤安全管理责任，突出抓好跨行政区域工程管护责任落实。加强灌区、排灌泵站管理。建立健全城乡供水一体化工程长效运行管护机制。加强水利水电工程移民管理。落实水库移民后期扶持政策，紧密结合乡村振兴，以水库移民美丽家园建设、移民产业转型升级为重点，促进移民就业增收，维护库区和移民安置区社会稳定。
——加强水利风险管理。科学设定水库汛限水位、河道警戒水位，按规定程序落实水库汛限水位批复。完善水库群联合调度和信息共享机制，提升调度水平。加强雨水情监测，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。增强河道风险防范意识，开展风险评估，落实防范措施。加强网络安全风险管理。强化安全隐患督查整改。压实安全生产主体责任和监管责任，建立健全水利安全生产双重预防体系，牢牢守住安全底线。健全水利综合督查体制机制，进一步明晰综合监督、专业监督、专项监督、日常监督的职责定位和任务分工，强化各级监管体系和能力建设。加强安全隐患排查，强化“查、认、改、罚”全流程闭环管理，坚决消除安全隐患。
（四）筑牢四大纪律保障
——严肃政治纪律，坚决做到“两个维护”。深入学习党的十九届六中全会精神，紧密结合水利改革发展实际，大力推进新时代水利治理体系和治理能力现代化。全力抓好习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神、党中央决策部署的贯彻落实。
——严肃组织纪律，不断夯实基层基础。严肃党内组织生活，增强党组织政治功能。深化落实“三会一课”、主题党日以及党员谈心谈话等支部日常制度。开展内容丰富、形式多样、针对性强的主题实践活动。以创建“水利先锋党支部”为抓手，推动基层党组织做到政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
——严肃廉洁纪律，着力深化标本兼治。认真履行全面从严治党政治责任，保持决心不变、力度不减、尺度不松。紧盯重要节点，进一步巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”，开展好“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决好水利领域群众急难愁盼问题。坚持挺纪在前，精准运用监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐，更好发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的整体功效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败高压态势，坚决查处水利系统违规违纪违法行为。
——严肃工作纪律，全面增强服务效能。大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，激励水利干部职工担当作为。推进全面从严治党，加强作风建设，坚决克服官僚主义、形式主义，持续正风肃纪防腐。推进“五型”政府建设，深化“放管服”改革，强化政务公开和信息资源共享，优化行政审批服务，提升水利政务服务效能，打造“四最”营商环境。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
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