县自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划范文
xxxx年，在县委、县政府和市自然资源局党组的坚强领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，围绕“融入湾区发展，打造东江翡翠”战略，统筹推进“保发展、护资源、优空间、惠民生”各项工作，不断提高自然资源保护、开发利用和要素保障水平，为推动县域经济社会高质量发展作出了自然资源部门应有的贡献。现将xxxx年重点工作落实情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）强化政治引领，在坚持党的全面领导上展现自然资源站位
1.突出学习引领。充分利用中心组学习、“五日一体”“主题党日”等形式，专题学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的第十九届六中全会精神，引导党员干部深化对省、市、县党代会精神和市县“两会”精神的认识和理解，提高党员干部和职工政治素养，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
2.突出精神引领。推动党史学习教育走深走实，在学习上，着力夯实理论武装，坚定理想信念；在研讨上，突出问题导向，开展专题交流研讨，以研促思、以思促学；在形式上，突出载体创新，突出党性教育；在落实上，突出“我为群众办实事”，截止目前，班子成员领办民生实事xx项，办结xx项，党员领办xx项，办结xx项，办结率xxx%。通过将心比心、换位思考，在不动产登记流程优化、地灾防范治理、房地一体登记等工作中，解决了一批群众“急难愁盼”的烦心事揪心事。
3.突出意识形态。始终坚持正面宣传，积极做好自然资源法律法规和政策的宣传解读工作，今年，发布政务公开信息xxx条，在自然资源报、中国x网站等媒体发布新闻xx篇、微信公众号发布新闻xx篇，把握正确舆论导向。主动做好事关自然资源热点和突发事件的正能量舆论引导和舆论研判工作，对发现的网络舆情或收到舆情信息动态及时调查核实、有效应对。
（二）强化要素保障，在服务高质量发展上展现自然资源作为
1.绘好空间规划“一张图”，强化融合发展统筹力。一是做好过渡时期国土空间保障，精心编制《过渡期土地利用总体规划延续方案》，今年x月省自然资源厅已备案并批复，为加快推进重大项目落地实施提供了规划保障。二是县级国土空间规划初步成果和版石、三百山、xx三个示范镇的总体规划已基本完成。三是严格按照上级“三区三线”试划工作规则，将永久基本农田保护图斑与“三调”成果叠加分析，结合我县“十四五”规划和项目建设需求，对永久基本农田调整工作实行科学合理的试划，目前第一、二轮试划结束，后续将按照上级统一部署进行第三轮试划工作。四是加强乡镇总体规划和村庄规划编制工作的指导，确保乡镇及村庄规划与县级国土空间规划有效衔接。
2.找准要素保障着力点，增强服务发展支撑力。一是强化要素跟着项目走，及时将符合土地报批要求的项目组卷报省、市、县人民政府批准农用地转用手续。今年累计组卷x个批次，申报面积xxx.xxxx亩。二是结合我县用地需求，经县政府同意，组织编制了《xx县土地征收成片开发方案（xxxx-xxxx年）》，涉及xx县城东片区夏日风情园区域综合开发和版石工业园工业用地，方案面积为xxx亩。方案已经省政府批准。三是着力破解耕地占补难题，（x）完成了xx县xxxx年版石镇xx村等x个村等x个土地开发项目指标入库工作，新增耕地面积xxx.xx亩（其中水田xx.xx亩）；完成xx镇xx村等xx个土地开发（灾毁园地）补录项目指标入库扫尾工作；xx个土地开发（灾毁园地）项目正指标入库中，预计可入库新增耕地面积xxxx亩。（x）完成了xx县xxxx年xx乡xx村等xx个xx亩以下“旱地改水田”土地整治项目指标入库，新增水田xxx.xx亩。（x）完成了xxxx年xx镇等x个城乡建设用地增减挂钩项目验收报备和xxxx年xx镇等xx个乡（镇）增减挂钩项目立项。（x）通过省厅交易平台完成指标交易xxx亩，金额xxxx万元。四是网上拍卖、挂牌出让土地共xx宗，面积xxxx.xx亩，成交金额x.xx亿元。五是倒排时间表，全力做好我县批而未用处置工作，截至xxxx年xx月xx日，我县已举证消化面积xxxx亩，消化周期为x.x年。认真完成开发整理成园地的补充耕地项目举证整改工作，涉及我县xx个项目xxxx.xx亩，其中xx个项目已提交省厅审核，剩余xx个项目，待市局核减请示下发后可全部提交。xxxx年度市、县政府节约集约利用土地考核结果，我县排名由去年的xx名跃升至今年的全省第xx名，省自然资源厅授予我县消化批而未用土地专项行动实施进步奖，并奖励我县xxx亩新增建设用地计划指标。
3.加强基础数据管理，提高测绘成果软实力。一是完成了耕地资源质量分类工作，按省、市要求完成成果报送。二是进一步规范储量管理，督促生产矿山按照要求及时编制年度储量报告，并按照上级统一部署，收集整理矿山储量方面的相关资料，如期完成矿产资源国情调查工作。加强矿产资源管理，精心组织实施《xx县矿产资源总体规划》（xxxx-xxxx年）编制工作。三是完成三百山，xx，xx，xx，天心，龙布、版石等七个乡镇地形图的城镇地籍调查修补测工作，下一步将推进欣山镇地形图完成和数据建库工作。四是城镇三维建模项目，已完成全县八个建制镇的航飞及建模工作。五是我县“三调”成果通过专家评审，验收成果等级为优秀。
（三）强化提速增效，在深化“放管服”上体现自然资源担当
1.提高审批效能。理顺自然资源业务流程，精简审批事项、简化审批流程、缩短审批时间，一般不动产登记将xx个工作日压缩至x个工作日、抵押登记和注销登记x个工作日办结。设立了企业登记专窗，企业申请登记实行x小时办结，抵押权注销登记即时办结；矿业权登记审批时限由原xx个工作日压缩到x个工作日，提速x倍；开展“优化营商环境规范规划许可”专项行动，核发《建设工程规划许可证》xxx项，欣山镇《乡村建设规划许可证》xx本，《建设工程竣工规划核实合格意见单》xx项。
2.提高服务质量。一是延伸服务平台，建设金融服务平台，做好线上登记工作。设立不动产抵押登记便民服务点，实现抵押登记“零跑腿”。定期组织银行人员开展登记业务知识培训，确保抵押登记线下转线上工作顺利运行，全面实现登记资料电子化。二是做好不动产系统升级改造工作。加快推进市、县两级政务数据共享，积极做好与市集成服务平台对接工作，实现登记业务“全市通办”。三是建设xx县不动产商品房在线受理系统，专门网上受理商品房转移登记业务，办事群众不用来中心，即可办理不动产权证。四是不动产登记开展错时延时服务，现场预约、电话预约、微信公众号预约等方式，实现“xxx天不打烊”。五是推进不动产登记“一窗受理，并联办理”和信息共享集成，积极探索推动“交房即交证”“交地即交证”，得到服务对象和群众一致好评。
（四）强化为民惠民，在保障和改善民生上体现自然资源情怀
1.狠抓生态修复“攻坚战”，提升空间环境承载力。一是会同相关部门单位对全县xx个持证矿山开展生态环境问题大排查大整治，建立问题台账xx项，目前，已完成xx项问题整改和县级销号。二是精心编制《xx县废弃露天矿山生态修复实施方案》，对县xx个废弃矿山面积xxx.xx亩的生态修复任务，分x个批次完成，即xxxx年完成xx%（xx个矿点面积xxx亩），xxxx年完成xx%（x个矿点面积xxx.xx亩）。目前xxxx年治理任务已全面完成。三是完成xxxx、xxxx年度矿山环境综合治理“以奖代补”项目申报工作，项目涉及矿点xx个，面积xxxx.xx亩，申报奖补资金xxx.xxx万元。
2.打好维护权益“组合拳”，释放改革创新牵引力。一是农村房地一体不动产确权登记发证通过省级总验收，累计完成全县xx个乡（镇）xxx个行政村，xxxxx宗地（涉及房屋xxxxxx幢）农房的调查确权，登记缮证xxxxx本。二是印发《xx县农村房地一体确权登记发证“扫尾清零”行动操作方案》，要求各乡镇开展查缺补漏，加快建制镇规划区及外业调查完成前漏测的农房（包括土地信息）的宅基地和房屋确权登记，实现“确权调查全覆盖、符合政策应登尽登、应发尽发”。三是积极协调锦绣江南、御景湾、蔚景华城办理不动产权证工作，妥善处理历史遗留问题。现已完成锦绣江南首次登记业务xxxx户，转移登记业务xxx户，御景湾小区首次登记业务xxx户，转移登记业务xxx户，蔚景华城首次登记业务xxx户，转移登记业务xxx户。积极做好易地扶贫安置房办证发证工作。截止目前，已登记办证xxxx户，证书均已发放到位。四是积极做好中央第五巡视组反馈问题的整改销号，建立确权登记争议调处机制和不动产统一登记工作联席会议制度，落实确权争议解决机制问题整改方案要求、协调林权人员划转、机构设立等工作。其中，我县不动产权属争议调处机制得到了省国土空间调查规划研究院自然资源确权登记与法律事务中心的表扬：“在全省发挥了示范引领作用，完善了不动产权属争议调处制度，值得各地借鉴”。
3.提升人民群众“幸福感”，凝聚社会和谐向心力。一是常态化推进自然资源领域扫黑除恶斗争。制定下发《关于常态化推进扫黑除恶斗争的若干措施》《深入推进xx县自然资源领域整治工作方案》等文件，大力开展行业领域整治，以深化开展违建别墅清查整治、“大棚房”问题专项清理整治、农村乱占耕地建房问题清理整治、矿山生态问题大排查大整治为契机，趁势借力加强行业管理。对耕地、自然保护区、水源保护地等重点区域进行全方位摸排，对设施农用地项目，土地矿山卫片、疑似问题图斑开展实地核查，抓细抓实整治排查发现问题的整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，切实巩固整治专项行动成效。二是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，选派了x名干部组成乡村振兴工作队，xx名走访联系干部，通过“脱贫奋进之星”“乡风文明红黑榜”“三讲一评”“积分超市”“志愿服务”等活动，多元化开展农户志智双扶工作，积极引导村民参与人居环境整治、乡风文明建设等，激发群众内生动力，主动参与创建新时代的文明乡村和创造美好生活。三是健全完善地质灾害防治体系。建立县、乡、村、组四级群测群防体系，落实了全县群测群防人员xxx人共计xx.xx万元的财政补助。加强汛期督查指导，高质量完成汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作。稳定基层群测群防队伍，为xxx位参与地质灾害防治的日常工作人员配备地质灾害基本应急装备，确保基层群测群防机制高效运转。四是做好农村乱占耕地建房分类处置。经过国家确认，我县问题房屋共xxxx栋，对已摸底纳入整改台账占用一般耕地建房，核实后确实属于“一户一宅”的，督促各乡镇完善宅基地审批手续，以整改销号。目前，已处置整改住宅类房屋xxx栋（总面积xx.xxx亩，占用耕地面积xx.xxx亩）、公共管理服务类房屋x栋（总面积x.xxx亩）、产业类房屋x栋（总面积x.xx亩，占用耕地面积x.xx亩）。坚决遏制xxxx年x月x日以后新增的农村乱占耕地建房行为，做到发现一起、拆除复耕一起。五是依法依规维护自然资源开发利用秩序。近年来，联合住建等部门开展规划执法巡查xx次，联合属地政府，开展土地执法巡查xxxx次，矿产执法巡查xxx次，下达《责令停止违法行为通知书》xx份、《责令改正违法行为通知书》x份，立案查处案件xx宗；整治打击当地村民偷捡“稀土尾水”点x个，制止违法采挖建筑用石矿行为x起。取得较好的法律效果和社会效果，有力的巩固和维护了我县良好的自然资源开发利用秩序。六是加大自然资源领域矛盾纠纷排查化解力度，建立排查台帐。落实领导包案、化解责任人、化解防范措施及备案销号制度，切实把矛盾化解在基层。xxxx年，共收到各类信访案件xxx件，调处结案率均达xxx%。
（五）强化队伍建设，在转作风和提效能上展现自然资源本色
1.以巩固基层党建“三化”建设为抓手，推进党建工作提质增效和质量过硬，全面落实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，真正建强班子、带好队伍、种好责任田，把责任和压力层层传导到每一名党员干部。完善党的组织体系，指导党支部独立开展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用。做好组织发展工作。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，今年共发展预备党员x名，入党积极分子x名。
2.坚持党风廉政建设和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，以作风建设制度化、廉洁教育日常化、监督检查常态化，进一步纠治“四风”，按照《全市自然资源系统集中整治“形式主义、官僚主义”工作方案》要求，认真组织开展自查自纠，针对形式主义、官僚主义x个方面xx个问题主动对号入座，逐一对照查摆，对排查出来的x个方面xx项问题，制定和细化xx条整改措施，严格落实即知即改、边查边改、挂牌销号。
3.深化运用监督执纪“第一种形态”，建立预防机制。集中开展了日常工作纪律检查xx次，对工作中不担当不作为问题主动亮剑，精准问责，xxxx年对x名责任人员谈话提醒，对x名违反纪律工作人员进行了通报批评。
二、存在问题和困难
（一）压覆稀土矿的问题
我县城北工业园区已划入xx县稀土矿区和稀土矿规划区，根据省厅文件要求，对占用稀土矿的项目用地进行另行选址。我县城北工业园在建项目如进出口水果产业园、电商快递物流园和拟建的项目均因压覆稀土矿的问题，无法编制土地征收成片开发方案和土地报批，严重影响项目用地。
（二）资源利用方式依然粗放
自然资源领域发展不平衡不充分的问题还比较突出，节约集约用地意识不强，部分企业投资强度不高、效益低下，甚至存在土地供而少用或者占而不用等情况；矿产资源规模化、集约化程度较低，资源配置统筹规划水平有待提高。
（三）地灾防治任重道远
我县部分地灾隐患点，潜在滑坡、崩塌风险较高，亟待实施工程治理措施彻底消除隐患，但向上级争取的地质灾害调查和治理资金有限，需要县级财政配套资金实施风险较高的隐患点治理工程。
三、工作计划
xxxx年我局的总体工作思路是：学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，自觉把“奋力开启xx人民共同富裕美好生活”这条主线和“瞄准‘三个定位’、坚持‘四条路径’、实现‘六大目标’”的发展战略深度融入自然资源工作，精准落实县委、政府和上级主管部门重点工作部署要求，凝心聚力、真抓实做，为“融入湾区发展 精雕东江翡翠”，以高水平开放推动高质量发展贡献自然资源最大力量。
（一）全面从严治党
1.坚持把政治建设摆在首位。不断推动党史学习教育走深走实，保障和改善民生、增进人民福祉。
2.进一步做好意识形态和党建工作。一是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届六中全会精神统一思想凝聚力量，加强理论学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，对上级党组织的重大决策及时传达贯彻落实。二是认真落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作纳入年终绩效考核，与业务工作同部署、同安排、同考核。三是继续开展廉政文化活动，丰富党员干部生活内容，促进自然资源局党风廉政建设再上新水平。
3.深入推进扫黑除恶斗争。践行以人民为中心的发展理念，常态化开展行业领域专项整治。加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善立体化社会治理防控体系，依法打击违法违规活动。
（二）守住三条红线
认真抓好“三区三线”试划工作，统筹落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条”控制线，明确总体目标、重点区域、管控要求，消除“三线”矛盾，形成科学、适度、有序的国土空间布局体系。
（三）完成县级国土空间规划体系建设
全面完成我县国土空间总体规划编制工作，统筹国土空间开发与保护“一盘棋”，明确县域城镇空间、产业空间、生态空间、农业空间和历史文化保护空间格局，优化全县国土空间资源配置。为扎实推进生态文明建设、打造富有经济活力文化魅力的绿色新xx、塑造高品质国土空间奠定坚实基础。
（四）做好资源要素保障
1.强化资源配置作用，做强做优矿业经济。进一步规范矿权出让，实行公开挂牌出让。特别是采取措施保障建筑用砂、石供应，探索推行净矿权出让模式，即政府主导，组织好土地、林地、道路等使用权限，实行联审联批，为矿山企业规模化起好步、开好路，最大限度的扩大资源的价值，为地方财政增收。
2.配合做好我县各项重点工程的规划选址、规划报建、规划放线等工作。积极配合做好改造项目的规划报批及安置房建设等有关方面工作。抓好城市三年品质提升工作，做好相关片区土地收储和老旧小区改造工作的前期调研。
3.围绕重点民生设施、重大项目等用地需求，积极争取省、市政策支持，着力解决用地瓶颈制约。继续推动实施好旱改水、增减挂钩项目，为我县用地报批耕地占补平衡提速增效。
（五）优化资源收储与供给
1.加快推进重点地块收储、出让，落实“增存挂钩”机制，加大对闲置、低效利用土地的盘活力度，挖掘存量土地利用潜力，提高建设用地利用效率和效益。
2.抓好建设项目用地供应。对照分解的用地计划指标，提前介入，主动服务，指导、督促项目用地单位加快用地报批，超前做好项目用地报批各项工作。对已做调查的地块及时请示县政府在网上公告出让；对已出让的地块做好出让合同签订、交易服务费收取和催缴土地出让金等工作；按照县政府年度供地计划，做好相关资料的收集、调查、呈报，做好其他待出让土地的招、拍、挂工作。
（六）夯实自然资源管理基础
1.按上级部署做好三调数据成果的公布工作，建立三调成果共享应用机制，满足政府各部门、各行各业及社会公众对三调成果的共享查询及应用，为xx县高质量发展提供数据支撑和服务保障。
2.开展自然资源统一调查确权登记。充分利用第三次全国国土调查成果，统一开展全县自然资源调查，掌握重要自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况、清晰界定县域国土空间各类自然资源资产的产权主体，划清各类自然资源资产所有权、使用权的边界，并完成确权登记。
3.全面完成我县基础测绘“十四五”规划编制。
（七）持续深化“放管服”改革
1.持续深化“放管服”改革。完善“互联网+不动产登记”便民服务措施，重点落实好用地预审和建设用地规划许可证等“多审合一”“多证合一”，进一步优化完成自然资源系统审批服务事项。
2.积极推动“交房即交证”“交地即交证”工作向更宽领域、更深层次、更高效率发展。
（八）服务和改善民生
1.全面完成农村房地一体的不动产确权登记发证扫尾清零工作。
2.抓细抓实巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作。
3.进一步加强地灾防治。全力抓好监测预警、群测群防、应急处置等各项工作，进一步强化重点时段、重点区域和重点对象防灾减灾，确保人民群众生命财产安全。
（九）推进县域国土空间生态保护修复
推进县域国土空间生态保护修复，积极争取生态修复试点工程，有效落实耕地保护责任、盘活农村建设用地，合理确定生产、生活、生态布局，大力推进绿色矿山建设。
（十）全面从严执法
1.推进自然资源执法监察改革，将国土、矿管、规划、测绘执法“四合一”，强化执法监管。
2.加强动态巡查，强化日常执法监管，拓宽违法违规行为的发现渠道，更加有效地将自然资源违法违规行为发现在初始、解决在萌芽，对重大违法案件挂牌督办、公开查处，切实抓好土地、矿产和耕地卫片执法检查工作，对于违法违规问题，采取坚决措施，尽快消除违法状态，及时整改到位，确保实现“零约谈、零问责”目标。
（十一）认真完成县委、县政府交办的各项工作。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
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