城市管理局2021年工作总结暨来年工作思路
xxxx年是“十三五”规划开局之年，是城市管理转型升级攻坚年。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区城管局切实贯彻“大城市、细管理、严管理”理念，紧密围绕区委“一二三四”发展思路和创先争优目标，深化创新改革、固化精细管理、强化攻坚克难，不断提升城市管理“科学化、规范化、系统化、精细化”水平，全力抓重点、聚力破难题、着力创特色，城市管理各项工作取得了重大突破。
一、xxxx年工作完成情况
（一）深化治理攻坚，提升城乡环境品质风貌
一是集中推进涉农环境整治。发挥区治理办牵头抓总、统揽协调作用，如期完成文昌路、成双大道、x大道环境整治主体任务，加强整治区域后续常态管理，促进了涉农区域主要出入城通道及周边环境的短板提升；集系统之力，连续奋战xx个昼夜，牵头完成太平寺机场周边环境整治，及时、优质、高效完成了市委市政府、区委区政府交给的重要任务。二是持续推进市容市貌整治。今年以来，我区累计完成违法建设拆除xxx处，拆除面积xxxxx平方米，完成目标任务的xxx%；清理到期户外广告和各类违规户外广告，开展常态化巡查发现和查处工作，共清理拆除违规广告xxx处；开展市容秩序严管街建设工作，将人民南路、新南路、科华北路、科华南路、科华中路、一环路、二环路纳入市级严管街管理。三是整体推进基础设施建设。xxxx年新建公厕工程已完成立项程序，正按计划进行地勘和设计工作；我局就垃圾压缩中转站选址工作与规划、国土多次协调研究，已就选址工作形成明确意见；以Gxxx峰会、世界航线发展大会的城市管理基础设施提升为契机，对垃圾桶、果屑箱系列环境卫生基础设施进行了更新、维护。
（二）瞄准常规突破，着力推动工作水平提升
一是深化城市管理市场化改革。正式启动了公厕管理市场化改革，明确了公厕新建、移交、改造责任单位，落实了经费预算，已开展公厕管理社会化的公开招标；持续深化环卫作业领域的政府购买服务，推行生活垃圾分类的社会化模式，承办了全市城乡生活垃圾分类工作现场会，完成了城市管理宣传发动、城乡环境第三方测评的招标工作，拓展了市场化改革的领域。二是探索城市管理精细化机制。环境卫生方面，制定了xxxx年环境卫生精细化管理考核办法，推行环卫作业质量“以克论净”考核，加强了涉农散居院落环境卫生规范管理。城管执法方面，制定了全区执法队伍整训大纲，在全市率先制定相邻兄弟城区、相邻街道联动执法机制，重点解决交界处重难点问题。在景观管理方面，率先设置街道景观管理专员队伍，加强商店招的事前审批、事中介入、事后监管，跟进启动道路黑化街道的商招店招整治。三是推动信息化平台建设。在全市率先完成街道综合管理指挥建设并整体投入使用，全新数字化城管系统升级运行以来，我区日上报各类城市管理问题量达xxxx余件，按时处置率达xx.x%，案件上报量和处置率位居中心城区第一。
（三）坚持目标导向，夯实创先争优工作基础
一是加强重点工作研究实施。研究制定了我区环卫作业市场化招投标工作指导意见，进一步规范环卫招投标工作程序；围绕“花重锦官城”行动和宜居水岸工程，明确了园林绿化工作总体规划和项目实施方向。二是争取主管部门指导支持。保持对市城管委的工作常态对接，反映工作成效、争取指导支持。今年以来，市城管委对我区城市管理工作进行了密集调研，勉励x在环卫快保问题处置、毒害生活垃圾独立收运体系、餐厨垃圾一体化监管、宣传教育市场化等创新试点工作中建示范、出经验，走在全市前列。三是凸显创新工作带动效应。指导浆洗街道数字化指挥平台开发了环卫作业数字化再监督系统，有效提升了环卫保洁工作水平；在环卫作业和数字化城管工作中持续开展了“以练促战”的业务技能大练兵，被市城管委在系统内组织推实施广；完成“x城管”官方微信改版运行，初步完成城市管理青少年教育基地建设，城市管理宣传教育和社会发动工作在全市独树一帜。
二、存在的主要问题
一是城市管理的主业工作水平不稳定，起伏波动明显。环境卫生和市容秩序是城管工作的两条主线，从市级主管部门今年以来的考评情况来看，环卫和秩序的得分排序大都在一圈层低位起伏，没有起到对整体工作局面的“定海神针”作用。二是城郊结合部治理攻坚声势不突出，缺乏联动衔接。在牵头抓总上，区治理办的高位协调意识不足，只满足于按部就班、见子打子，在工作组织上没有抓好工程整治和常态管理的齐头并进，在宣传协调上发力不够声威不壮，导致区委区政府高度重视的治理攻坚行动没有在全市形成应有的影响力度和示范效应，导致我区在上半年的“树旗帜、立标杆”考核中没有收获与x水准、x贡献相匹配的成绩。三是城市乱点乱象攻坚克难不坚决，问题反弹持续。三环内各街道的出摊占道整治、“门前三包”落实、夜间烧烤遏制力度不够，双楠、红牌楼部分区域城市管理的“洼地”现象突出，且大有积重难返之势。涉农区域的环卫保洁、秩序管控、工地管理还比较混乱，街道的管理主体地位还有待于落实、加强。违法建设的拆除任务虽然进展顺利、完成超额，但城区新增违建的巡查、监管工作还存在很大缺失。
三、xxxx年工作安排
xxxx年，我们将按照全市“十三五”时期城市管理总体要求，认真贯彻市委十二届七次全会、区委第七次党代会精神，围绕“七区战略”、“三个争当”，牢固树立“天天归零”理念，创新管理机制、提升管理能级，使城市管理工作水平提升成为品质优区战略的重要牵引，努力为x争创宜居宜业美丽幸福典范区、奋力跻身国家中心城市城区第一方阵作出新的贡献。
（一）紧扣品质优区战略，着力打造宜居宜业环境
以“四改六治理”和城郊结合部治理攻坚为牵引，一是持续攻坚城郊结合部环境治理。以改善交通、完善配套、美化景观为重点，与区交通局、区建设局、城中村推进办、区环城生态管委会密切配合，合力推动江安河都市休闲区旅游街区、千亩赏花基地、天艺·浓园艺术博览园、老旧场镇更新打造等系列工作。二是全力打造绿色生态城市环境。实施“增花添彩”五年规划，在重要节点、历史文化街区、特色街巷密植花卉彩叶，实现四季见花、常年见绿、移步见景，再现“花重锦官城”胜景；积极推进“宜居水岸”工程，配合区建设局、区统筹局做美江安河、府河、清水河等河流水系，构建“水清岸绿”的城市水环境。三是大力提升城市管理基础设施。加强环卫基础设施建设，高标准完成xx座公厕新建年度任务，做好生活垃圾转运站启动建设工作，加快实施环卫工人休息室建设目标任务。
（二）秉承改革发展思路，着力构建良法善治城市
一是理顺体制机制。围绕构建大城管体制，坚持深化改革，系统梳理城市综合管理业务内容，厘清部门职能边界，强化行业管理责任落实，明晰层级、部门职责，配合区委编办实施跨部门、跨领域综合执法，设立综合行政执法局，构建行政执法大综合格局。二是创新管理机制。探索实施快速处置、非现场执法等新型执法模式，建立全域覆盖、联动高效的大城管工作机制；推动市场化改革，多渠道引入社会资本参与城市管理，进一步形成“市场服务、政府监管、社会评议”的治理格局。三是引导公众参与。积极培育城市管理网络多元主体，规范市民行为、解决管理难题，构建政府部门、市场主体和社会组织共创共享的合作型治理网络；完善信用城管体系，推动城市管理实现专业化、社会化，逐步形成城市环境治理全民参与、共创共享的良好局面。
（三）聚焦精准管理理念，着力提升城市管理能级
一是提升智慧化水平。加快推动“互联网+城管”，进一步完善“城市管理综合协调指挥平台”，试点“互联网+小机械”的环卫管理及作业模式，扩大环卫智能手环使用范围，推广生活垃圾预约收运信息化服务平台，积极打造数字城管、智慧城管。二是提升精细化水平。围绕餐厨垃圾收运等重点项目、垃圾压缩站建设等基建项目、城区行道树树池生态整治等生态项目，扎实推进城市精细管理；健全标准化体系，推动环卫保洁、执法监督、设施管护等责任更明确、联动更快捷。三是提升常态化水平。全面实施城市道路市容秩序分级分类管控，抓好市容秩序“疏导区”建设，坚持监管常态化，进一步落实“门前三包”责任制；加强环卫作业质量监督考核力度，提高环卫作业质量标准，解决白色垃圾动态污染，规范中小街道环境秩序。
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