规划建设和城市管理局2021年工作总结和来年工作计划
为全面总结我局xxxx年以来各项工作，提前谋划、科学安排xxxx年工作，现形成相关工作总结和计划报告如下。
一、关于xxxx年工作
xxxx年，在党工委管委会的坚强领导下，坚持以“五大发展理念”为引领和指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和党工委管委会的一系列重大决策和工作部署，以项目为中心科学组织全系统各项工作，努力为实现“双核共兴”提供现代化、高品质的规划建设和城市管理保障，在规划、建设、城管、交通、环保、水务水利、林业园林等各项工作取得显著成效。
（一）城乡规划实现新突破
一是积极推动“多规合一”。高质量完成直管区“多规合一”规划体系改革方案，正式启动 “多规合一”改革工作。二是提升城乡规划编制水平。扎实抓好x科学城、天府商务区等x个片区xx.x平方公里控制编制及优化工作，全面启动华阳、万安片区控规修编工作，抓紧开展海绵城市等xx项专项规划编制报批工作，x科学城拓展区、锦江生态带城市设计已进入招标阶段，镇村规划编制工作稳步推进。三是切实抓好建设项目规划服务。完成国际会议中心、省市重大功能区、x科分院等重大项目选址工作，对xx个地块进行了规划包装和方案策划。四是着力推进规划管理创新。在全市率先出台《建设用地预留市政公用设施点位规划建设管理导则》，积极开展大型市政设施“一张图”组合布局、轨道交通站点周边地块控制性规划、农村地区建设用地研究等工作。
（二）项目建设再上新台阶
一是加快城市道路建设。新开工x路西段、x路西段等道路xxx公里，建成x路、通州路等道路xx公里，城市道路容量和功能进一步提升。二是加快综合管廊建设。在全市率先出台综合管廊管理办法，成功入选国家地下综合管廊试点城市，全面采用PPP模式、BIM技术建成综合管廊xx公里。三是加快重大生态项目建设。建成鹿溪河生态绿地系统示范段、天府公园（一期）等重大生态项目，天府新区污水处理厂被列为国家和x省首个PPP双示范项目，x个海绵城市试点项目将于年底完工。四是深化管理创新和多元筹资。小街区规制、成熟街区、PPP、拨改租等理念和模式应用转化水平明显提高，水电气汛路要素保障服务有序有力有效。
（三）建管行业取得新成效
一是深化改革。牵头制定《x天府新区直管区固定资产投资项目分类分阶段审批全程全链条服务改革工作方案（试行）》，从供地、立项、规划、建设、验收等x个环节着手，大幅压缩审批周期，压缩率达xx%以上。二是强化监管。出台简化报建程序和强化建设领域信用管理相关政策，弱化事前审批，强化事中事后监管，加强诚信管理，审批服务效率明显提高。三是优化服务。制定差异化“管家式”服务清单，建立固定资产投资项目建设信息化平台，做到服务队伍围着项目转，为项目开工促建清障搭台。
（四）城市管理展现新风貌
一是狠抓专项治理。以城乡环境综合治理、“四改六治理”和城郊结合部攻坚行动为抓手，完善考核评价体系，健全城市综合管理问题整改和责任落实链条，扎实抓好环境卫生管理、市政设施管护、市容秩序管控等基础性工作，城市形象、城市秩序明显提升。二是狠抓水利水务管理。按照“三水共治”治水思路，深入推进农田水利设施建设、管理和考核工作，着力抓好农村饮水工程、黑臭水体治理等民生工程，健全完善排水设施管理体制机制，启动xx座污水处理厂提标改造工程，牵头组织开展了新区防汛抢险演练并平安度汛。三是狠抓林业园林管理。天保工程、退耕还林、林地资源保护、龙泉山生态工程建设、东山植被修复等工作进展顺利，成功协办“x省绿色城乡宣传年”暨新区义务植树活动。
（五）交通运输取得新发展
一是推进交通基础设施建设。积极配合省、市交通部门推动天府新客站选址、x铁路枢纽总图规划修编、二绕高速通车运营等工作，完成天府公路客运枢纽项目需求规模和技术标准测算，万安公交维保场站预计年底开工，启动农村富民公路建设和病害桥梁改造整治工程。二是提升运输服务水平。持续巩x乡公交融合成果，编制完成公共发展规划和公共场站专项规划，深入推进公交惠民票制改革、准点公交和纯电动公交试点，创新建立“公交开行市民决策平台”和“五星公交管理平台”，新开调公交线路xx条、投放公交车xxx台，圆满完成春运、中高考运输保障工作。三是加大安全监管和资金争取力度。扎实抓好公路管理养护，严格落实运输企业安全生产主体责任，争取上级国道xxx大修工程、货运通道、农村公路等项目补助资金。
（六）环境保护取得新成果
一是认真开展规划环评。受省天府新区办公室、省环保厅委托，牵头会同中国环境科学研究院完成《x天府新区环境保护规划》、《x天府新区总规规划环评》编制工作，进一步明确了新区环境保护的管控措施和调控方向。二是抓好大气、水、土壤污染防治。按照制定出台直管区水污染防治工作方案、大气雾霾治理专项工作方案，大力实施产业结构调整和畜禽养殖污染治理，启动鹿溪河流域水环境质量、新兴工业园园区土壤及地下水环境质量调查工作，不断强化对环境污染的综合治理。三是强化专项整治。在建立健全环境监管网格、抓好排污企业抽查的同时，深入开展污染防治设施、危险废物储存处置等专项检查，关停取缔违法排污企业xx家。
（七）精准扶贫取得新实效
一是加快农村交通设施建设。大力推进农村富民公路建设、旧危桥整治工程、安全防护工程等，大大改善了沿线数万居民的出行条件。二是夯实农田水利基础设施建设。督促指导街道推进完成涉水农田水利项目，完成渠道整治xx.xxkm，山坪塘整治xx口，新建整治石河堰x处，整治提灌站xx座，新建提灌站x座。三是全面推进农村饮水工程建设，完成x个街道xx个村x.x万户农村居民自来水入户安装，目前各街道正全力推进建设工作。
（八）依法行政取得新成效
一是依据职能职责，对行政权力清单进一步优化调整，取消非行政许可审批事项xx项，取消行政处罚事项xxx项。二是将职能职责范围内的全部行政审批事项全面向政务服务中心集中，实现政务服务中心统一受理、统一发件、前台和后台协同审批的目标，窗口授权率达xxx%，按时办结率达xxx%，群众满意率达xxx%。三是切实加强行政权力公开运行平台的使用。积极推动各类行政权力案件在行权平台上运行，制订了相关的考核管理办法，多次组织针对系统操作的培训。
（九）党建廉政继续严落实
一是深入开展“两学一做”专题教育。制定了党员示范行动实施方案和学习计划。截至目前，党总支开展专题学习会xx次，其中领导讲党课x次，领导基层宣讲x次，各支部开展学习次数共xxx余次。二是落实廉政风险防控体系。组织开展“领导干部赌博敛财问题”和“领导干部配偶、子女经商办企业问题”两项专项整治工作。继续严格按照“八项规定”、“十项规定”和新区纪工委相关要求，从严从紧抓好各项公务活动。三是从严从实履行党风廉政主体责任。认真落实“民主集中制”，发挥局班子作用，执行“三重一大”制度。定期召开班子民主生活会，完善自上而下的“廉政谈话制度”，解决责任落实中的困难和问题。
二、关于xxxx年工作安排
重点抓好五项工作，一是必须要抓牢项目这一中心，无条件完成全年固定资产投资目标任务。二是必须要抓牢目标这一关键，高质高效完成省、市、新区民生目标和主要目标。三是必须要抓实风险防控这一重点，确保全系统涉及的安全生产风险、廉政风险等各类风险始终处于可防可控之中。四是必须要抓牢“两学一做”这一抓手，加强思想政治建设，管好班子、带好队伍。五是必须要抓实明年工作谋划这一核心，解放思想、科学安排，切实做好xxxx年的各项工作。
（一）深化完善城乡规划体系
一是深度结合x市总体规划修编工作，加强规划管控研究，再审视、再完善、再优化，提出更为科学合理的城市容量、城市边界和城市空间布局。二是优化重点区域控规编制，加快推进“一城一区一带”城市设计满覆盖，尤其是要按照科学城“一二三四”发展思路，切实抓好科学城控制编制优化工作。三是深入推进“多规合一”，抓紧编制各类专项规划和技术导则。
（二）加快城市基础设施建设
要围绕x科学城起步区、天府商务区、西区产业园等核心区域，认真落实海绵城市、小街区规制、成熟街区、拨改租、PPP等理念和模式，深入开展城建攻坚行动计划，持续扩大市政基础设施项目建设投资规模，全力加快建设天府新区环线、益州大道南段、第一污水处理厂等一批带动力强、影响力大的龙头项目，全力提升新区城市基础设施承载能力，为新城区加快形成、大产业加快聚焦提供基础设施要素保障。
（三）强化规划建设促建服务
一是要认真审视研究影响项目落地开工的关键问题，有的放矢开展差异化、管家式服务，做到服务队伍围着项目转，过程中要注重掌握科学的方法和手段，比如可以适度加大宣传以提振企业的投资热情。二是要加强行业自律和市场监管，督促业主和设计机构提高内审和方案编制水平，着力解决规划方案反复报审和企业多跑路问题。三是积极探索“建设项目全生命周期服务”、“容缺后补”等模式，以企业和群众为中心开展政务服务。四是在环评审批探索新机制支持重点项目建设。在前期执行的重点项目专人负责、定期专题协调制度基础上，深入探索时间倒排、关键节点清单制度，确保重大项目既依法依规，又按时审批。
（四）提升城市综合管理水平
一是要以加快组建综合执法大队为契机，进一步理清城市综合管理涉及的部门、属地责任，认真思考近期、远期城市综合管理面临的形势和任务，比如大建设阶段怎么管、老城区怎么管、新城区建成后怎么管等等。二是要发挥环境治理牵头职能，严格对照x市城郊结合部攻坚行动考核、城乡环境综合治理和文明指数测评的要求，扎实抓好城市综合管理各项基础工作，力争进入中心城区先进。三是要按照绿色发展理念，抓好治水、治尘、治脏和植绿等系列工作。
（五）加强综合交通体系建设
一是要积极配合省市交通部门和x铁路局，继续深入推进高速公路、铁路项目和交通骨干路网，进一步提升“双核共兴”的区位优势。二是力争xxxx年开工建设天府公路客运枢纽，基本建成万安公交维保场站。三是要进一步优化完善公交线网，加大公交投入力度，不断提升公交服务覆盖面和出行分担率。
（六）着力深化生态文明建设
一是认真落实市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，树立落实绿色发展理念和“绿色政绩观”，统筹推进生态城市、海绵城市、森林城市和智慧城市建设，加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系。二是要继续做好天府新区总规环评和环保规划牵头协调工作，抓紧开展产业园区规划环评编制审批工作，为重点区域绿色发展创造条件。三是积极推动绿色低碳产业发展，进一步推广BIM技术、建筑工业化和绿色建筑、绿色建材、绿色施工，加强农村面源污染、大气污染和水环境污染治理，加快淘汰落后产能，推动实现生产生活方式绿色化。
（七）健全完善安全生产体系
一要切实落实安全生产责任，各单位要认真履行安全生产主体责任，健全完善安全生产制度，严格执行安全生产制度，把安全生产责任层层落到实处。二要继续加大安全生产隐患排查治理力度，做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。三要牢固树立安全发展理念，加大安全资金投入，完善安全设施设备，提高安全保障能力。四要运用现代科技，推进监管手段改革创新，提高安全风险防控能力。
（八）深入推进精准扶贫工作
一是广泛开展走基层活动。落实困难群众帮扶措施，关爱特殊困难群体，特别注意进行长远性、源头性帮扶。二是继续大力推动农村基础设施建设。加快推进xxx公里串乡联村的郊区公路网络建设和x座旧危桥整治，加密农村公交线网；进一步完善水利基础设施，继续推进农村饮水安全工程，农村自来水集中供水率提高到xx%，不断增强农村增收致富的基础设施保障。
（九）全面推进党建廉政工作
一是继续开展“两学一做”专题教育。制定行动实施方案和学习计划，学党章党规，学系列讲话，做合格党员。二是积极落实党风廉政建设和反腐败工作任务。加强警示教育，坚持岗位教育与警示提醒相结合，对重点岗位、重点人员实行廉政谈话，时刻敲响拒腐防变警钟。三是继续推进依法行政。采取多种形式推动全局干部学法用法。要在法律法规允许范围内大力推进行政审批体制改革，继续开展管理权限下沉，改进政务服务方式，不断推进大部制、服务型、法治化政府建设。
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