您的位置:百味书屋 > 范文大全 > 经典范文 > 现代农业发展十三五规划3 正文 本文移动端:现代农业发展十三五规划3

现代农业发展十三五规划3

2016-11-18 10:49:55 来源网站: 百味书屋

点击查看更多:十三五发展规划范文

篇一:县现代农业发展“十三五”规划

**县现代农业发展“十三五”规划

(2016——2020)

“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期、转变发展方式和深化改革的攻坚时期,也是我县深入实施@@@@“四大战略”、全面打造“@@@@”的重要时期。为抢抓“@@@@”水源地和受水区对口协作、秦巴山片区扶贫开发等重要战略机遇,促进现代农业转型升级、加快“四化同步”进程,推动农业农村经济持续健康发展,特拟定本规划。

一、“十二五”规划完成情况回顾

“十二五”期间,我县围绕“特色农业、绿色产品、服务农村、富裕农民”的总体目标,通过整合政策、创新机制、培植典型、示范引导,实现了粮食生产能力稳中有升、农业特色产业发展质效不断增强、农产品转化增值水平逐渐提高、农产品质量安全更有保障。

(一)“十二五”期间取得主要成就

1、粮油生产能力稳中有升。“十二五”期间,按照“稳面积、提单产、增效益”的发展思路,着力落实惠农政策,统一优良品种,推广轻型简化高效栽培、病虫害统防统治、测土配方施肥等节本增收技术技术,使农业生产成本得到有效控制,农作物重大病虫害预测与防控能力增强,粮油生产能力和经济效益在一定程度上有所提升,巩固了我县“全省粮油生产大县”的优势地位。到“十二五”末(2015年底),测产分析全县粮油种植面积(复种)达112.27万亩、平均单产257公斤/亩、总产28万吨。其

中,油料种植面积达到38.8万亩、平均单产130.7公斤/亩、总产5.07万吨、产值3.03亿元,与“十一五”末同比,分别增长22%、47%、59%。

2、茶叶产业提质增效。依托资源优势和发展基础,以打造茶叶生产大县的目标,突出基地建设、茶园管理、加工企业培植壮大三大重点,不断提高茶资源利用率和**茶产品的市场竞争力,全面提升茶叶产业综合效益。到“十二五”末(2015年底),预计茶叶基地面积将达到21.9万亩、年产量6200吨、产值达到

6.5亿元,与“十一五”末同比分别增长45%、51%、130%。茶叶基地分布全县15个乡镇,120个村,从业农户3.5万多户,涉茶人口13万余人,茶农平均从茶叶产业发展中获得的收入在4300元左右。五年来,茶企不断发展壮大,@@@@公司成功晋级省级农业化产业龙头企业行列;@@@@茶场等3家企业跨入市级农业化产业龙头企业行列;@@@@茶业、展华农业等一批茶叶企业相继落户**。到2015年,我县茶叶加工车间达到120家,机械设备达到千余台套,固定资产达到1亿余万元;茶叶产品已经涵盖红茶、茶砖(黑茶)、乌龙茶(青茶)等多个茶类;“@@@@毛尖”、“ 十星红茶”等品牌已经成为**乃至全省的知名品牌。

3、药材产业逐步壮大。坚持以市场为导向,以科技为支撑,以订单生产为动力,种植面积、总产、亩产值和总产值得到较快发展。在“十二五”末(2015年),全县药材种植面积将达到23万亩、总产9500吨、亩产值1446元、总产值3.33亿元;比“十一五”期末面积增长3万亩、增幅15%,总产增长4000吨、增幅73%,亩产值增长646元、增幅81%,总产值增长1.73亿元、

增幅108%。

4、渔业跨越式发展。“十二五”期间,全县水域面积增长了五倍,扩大至25.3万亩。我县以发展保水渔业和增加渔民收入为中心,开展招商引资、实施增殖放流、发展生态养殖、强化质量安全监管,全县渔业科学健康发展,一跃成为湖北省新兴的渔业大县,渔业产业逐渐成为我县农业经济的重点产业。2015年,全县水产养殖面积达16万亩、水产品总产量2.15万吨、渔业经济总产值1.85亿元,与2010年相比,养殖面积扩大75倍,水产品总产量增长67.5倍,渔业经济总产值增长50.5倍,渔业经济总产值占农业总产值的比重由0.2%提高的4.4%。全县农民从水产养殖业获得的收入由人均65元增加到达到500元,增加7.7倍。渔船总数达到493艘(其中机动渔船362艘),机动渔船增加301艘,增加5倍。

5、农业产业化水平不断提升。按照“基地做大、龙头做强、市场做活、主体做多”的总体思路,助推农业产业化水平不断提升。2014年,全年完成农产品加工产值27.14亿元,农业总产值之比达到0.65:1,与“十一五”末17.23亿元净增近10亿元。“十二五”期间,全县建成茶叶、油料、中药材、水产养殖等农业特色产业基地总规模达到132.51万亩;培植市级以上农业产业化重点龙头企业15家(其中省级6家,市级9家);培育各类市场主体5500个,农民专业合作社达到185家,以种、养殖业为主的家庭农场达到72个,新培植专业大户310户。

6、科技服务贡献率上升。坚持把完善服务体系、增强服务功能、强化服务保障作为首要任务,着力提升农民素质、培育产

业特色、实现富民壮财。“十二五”期间,全县累计投入资金954万元,新建和改扩建12个乡镇农技中心办公生活用房,全县17个乡镇农技中心均达到“五有”标准;创建5个部级粮油高产示范样板、3个省级丰产工程示范片,建成**燕子山农业综合开发、**休闲农业、九里岗现代农业等10个农业示范区;通过阳光工程和新型职业农民培训培育各类实用人才20000多人、农技服务人员知识更新培训100余人次。5年来,全县累计引进推广各类新品种(系)100多个,大面积推广20多个,大宗作物良种覆盖率达98%以上,良种与良法集成推广、测土配肥与绿色防控综合运用,有效提高了农业科技成果转化率和农业生产力。

7、农村新能源建设成效显著。坚持“因地制宜、典型示范、强化服务”的原则,推广适合各乡镇实际的农村新能源。“十二五”期间,建成了**观音沟、宝丰喻家塔、**华家湾,**柿树坪等30多个示范村,示范村的沼气普及率都在75%以上;累计建成户用沼气4.7万口、推广生物质炉25000台套;在17个乡镇建设农村沼气服务网点63个,设立了电话热线,以“超市模式”服务群众;投资68万元购臵10台沼液沼渣抽排车,发放到主要网点,为群众提供进出料服务。

8、农产品质量安全体系建设逐渐完善。按照省市对农产品质量安全检验检测体系建设规划,不断加强公共检测体系建设。 “十二五”期间,先后督促湖北@@@@茶场有限公司、寿康永乐等8家企业、超市建立农残检测室;在乡镇成立了17个农产品质量安全监督管理站;筹资100多万元,启动占地300平方米的**县农产品质量安全监督检验站实验室项目建设,对农产品生产到

销售到餐桌实行全程监测,确保蔬菜、水果、茶叶抽检合格率均达98%以上。同时,五年里,全县有7个企业8个品牌获有机食品认证, 2个地理标志产品;7个绿色食品, 15个产品通过无公害产品认证。有机基地面积达到2000余亩,增强了我县农产品的市场知名度和竞争力。

(二)存在主要矛盾和问题

“十二五”期间,我县坚持探索创新不畏难、突出重点抓落实、整合优化聚合力,助推农业农村经济发平稳较快发展,取得了比较满意的成绩。但也存在不可忽视的矛盾和问题。

1、农产品质量安全堪忧。为满足城乡居民农产品消费需求,我们千方百计扩大生产、挖掘产能、增加供给,使用化肥、农药、除草剂、激素、农膜等,过度消耗了地力,加剧了农业面源污染,同时也使农产品质量安全形势日趋严峻。拼资源、拼投入品、拼生态环境的增产之路已经到了尽头。

2、油料产业发展后劲不足。“十二五”期间调查数据显示,我县大部分农村青壮年都外出打工,目前从事农业生产的70%以上都是妇女、老人和儿童。随着环境与气候的变化,各种自然灾害频发,使山区粮油生产面临的风险加大。加之,耕地分布比较零散且山地坡地较多,机械化程度低,粮油生产与从事其它行业相比效益较低,人均耕地面积较小,农民种植积极性下降,耕地抛荒,这必然导致粮油生产缺乏后续动力。

3、农业市场竞争力不强。我县农村人口人均拥有耕地面积仅1.4亩。虽然“十二五”期间,我县大力培植龙头企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体,但大多还是以农

篇二:“十三五”现代农业发展总体形势和政策取向

“十三五”现代农业发展总体形势和政策取向 ——“十三五”前期研究课题主要观点综述(一)

编者按:编制好“十三五”农业农村经济发展规划,对指导和引领“十三五”期间农业农村经济发展具有重要意义。做好“十三五”规划前期研究工作,是编制好“十三五”规划的重要支撑。

去年,农业部在规划编制启动会上部署了14个方面50项重大研究课题,并公开遴选出72位课题主持人。近期,农业部发展计划司对课题研究进行中期调度,对研究成果进行整理归纳,拟分期摘编供各地参考。今日本版将刊发前期研究课题组专家对“十三五”期间国际农业发展趋势、我国现代农业发展总体形势和政策措施等领域的研究观点。

一、关于国际农业发展趋势

(一)全球农产品产量增速下降。中国农科院曲春红课题组研究发现,“十三五”期间全球大部分农作物单产和总产仍将持续增长,但受耕地、水资源约束和气候异常等因素影响,增速有减缓趋势。全球小麦、大米和粗粮供需基本平衡,但区域差异十分明显,地区粮食安全问题突出。

(二)主要农产品价格将持续走弱。农业部贸促中心倪洪兴课题组认为,世界主要农产品价格下降趋势在“十三五”期间或将持续,并最终稳定在2008年之前的水平。此外,受全球气候变化、金融资本投机、跨国公司控制农业产业链等非传统因素影响,未来农产品市场面临的波动性和不确定性加剧。

(三)信息化等高新技术在现代农业中的应用将更加广泛。农业部科技发展中心杨雄年课题组认为,信息化技术将继续渗入到农业各个领域,将为我国“十三五”时期农业信息化建设提供宝贵机遇。同时,基因组学、转录组学、基因定向转移、动物克隆等技术正成为新基因争夺和新技术竞争的制高点,“十三五”期间将出现一大批利用转基因、分子设计等现代生物学技术培育出的高产优质多抗高效的作物新品种。

(四)发达国家农业支持将偏向更隐蔽的一般性服务和收入补贴。农业部农村经济研究中心彭超课题组认为,发达国家农业政策改革的目标是提高农业的长期竞争力,促进公平和实现农业可持续发展。支持手段也更加隐蔽,生产者补贴呈下降趋势,但对基础研发、基础设施、技术服务、金融保险等一般性服务的支持水平持续上升,对农产品消费者和农民的收入补贴也稳步提高。

二、关于我国现代农业发展阶段判断

(一)“十三五”我国现代农业将进入加速发展阶段。浙江大学卫龙宝课题组将我国的现代农业发展阶段划分为:初步实现阶段、基本实现阶段以及全面实现阶段,认为“十三五”时期,我国农业应处于基本实现阶段的初期,这个时期以发展绿色高效农业、优化农作物品质结构和农业产业升级为主要特征。中国农业科学院胡志全课题组将我国农业现代化进程划分为起步阶段、发展阶段、基本实现阶段和全面实现阶段,我国整体上已经迈过农业现代化的起步阶段。根据世界现代农业发展规律判断,在资本积累、技术进步、政策支撑等条件作用下,“十三五”时期我国现代农业将进入加速发展阶段。

(二)区域不均衡将滞缓我国现代农业发展进程。胡志全课题组通过测算发现,我国省际间现代农业发展水平差距明显,由于差距过大,“十三五”期间,区域不均衡将成为制约我国现代农业总体水平的重要因素。

三、关于“十三五”农业农村经济发展面临的重大问题

(一)农产品供需的结构性矛盾突出,需调整优化农业生产结构。农业部农村经济研究中心宋洪远课题组认为,我国居民人均大米、小麦等谷物消费从九十年代后期就开始呈下降趋势,而畜产品、水产品和蔬菜水果等高附加值农产品占食物消费的比例持续快速增长。但是,我国农业生产结构调整滞后于优质化、多样化和专用化的需求结构变化,牛羊肉、奶类、优质高端苹果等高品质产品供需矛盾加剧。“十三五”期间农业结构调整优化的思路是,重点保口粮,统筹兼顾棉油糖、蔬菜等其他农产品生产,充分挖掘饲草料生产潜力,大力发展草牧业,促进粮食主产区的农牧结合、粮经饲兼顾,努力提升大中城市的“菜篮子”产品自给能力。

(二)国内农业支持政策困境初显,应充分发挥收入补贴、保险补贴等“绿箱”政策作用。宋洪远课题组认为,新时期国内农业政策面临很大困境:一是支持和保护政策导致农产品接近价格“天花板”;二是WTO“黄箱政策”限制使国内农业生产补贴增加的空间受限。“十三五”期间,政府应全面减少对口粮之外的农产品的政策干预,总结我国棉花和大豆差价补贴政策试点的经验,适时推出对糖类、油料、玉米等产品的差价补贴政策。扩大“绿箱”支持,适度增加对农民收入的转移支付支持力度,将部分属于“黄箱政策”的农业补贴转变为“按历史面积补贴”的绿箱补贴;提高农业保险的补贴力度,增加农业保险覆盖的品种范围,逐步探索建立巨灾风险保障机制;增加对环境保护的支持力度,提高农业可持续发展能力。

(三)科技创新能力仍是现代农业发展的瓶颈,需进一步强化科技支撑能力建设。中国人民大学仇焕广课题组认为推进现代农业发展、推进“四化同步”,必须进一步强化科技创新,依靠创新驱动实现农业增产增效。“十三五”期间,应紧紧围绕条件建设、技术创新、集成示范、成果转化四大环节,瞄准关键技术突破、创新机制完善、创新人才培养、成果转化率提高四大目标,不断加大投入力度,夯实现代农业发展的科技基础。

(四)农业发展面临巨大人才缺口,应加大农村人才培养力度。北京理工大学刘平青课题组认为,“十三五”期间,人才将成为制约我国农业发展的关键性因素。一是我国农业产业在世界竞争格局中仍处在产业链的中低端,农业科技人才数量不足,质量有待提高;二是农村大量青壮年劳动力外出务工,农村“空心化”,农村实用型人才“青黄不接”;三是农村基层干部队伍年龄结构老化问题严重。决策部门设计“十三五”农业产业发展及农业项目支持方案时,要将人才培养作为重要内容,促使项目推进与人才培养齐头并进。

(五)农业生产的环境负效应日益凸出,要加大对农业资源环境保护和生态建设的支持。农业部农村经济研究中心金书秦课题组认为,我国为了保障国内较高水平的“粮食自给率”,忽视了水土资源利用和环境的可持续性。“十三五”期间,应在促进农业生产的同时,更加注重保护生态环境:一是要推进农业秸秆的综合利用;二是要强化对化肥农药使用的管理,推广实施精准施肥等技术;三是要加强对规模化畜禽养殖粪污排放的管理。通过农业投入品减量和农业废弃物资源化利用相结合的途径促进农业绿色发展。

(六)“十三五”农民增收面临严峻挑战,需加快建立农民持续增收的长效机制。农业部农村经济研究中心张红奎课题组认为,宏观经济步入“新常态”,一是导致农产品需求和出口下降,农业生产需要的劳动力数量减少,加上非农劳动力需求下降,可能导致农村劳动力的失业率上升,农民收入下降;二是政府的财政收入增幅放缓,对农业和农村发展的支持力度下降,对农村社会事业发展和反贫困产生不利影响。“十三五”期间,应加快建立农民持续增收的长效机制。提高农村转移劳动力的劳动生产率,持续较快增加农民工资性收入;创新农业经营体系,持续较快增加农民经营性收入;推进农村产权制度改革,持续较快增加农民财产性收入;加强农村社会保障,持续较快增加农民转移性收入;加大扶贫和救助力度,持续较快增加农村贫困人口收入。

四、关于“十三五”农业现代化发展目标

(一)“十三五”时期我国农业现代化目标应更突出多元化。四川大学王国敏课题组在系统梳理典型发达国家工业化、城市化阶段对农业现代化发展目标的定位与选择后发现,在工业化发展的初、中期,一般将提高农业劳动生产率和土地产出率,增加农产品供给为主要目标;在工业化发展的中、后期,一般以控制城乡差距和促进农民增收为主要目标;在工业化发展的后期,在重视农业生产功能同时,更重视其各种社会生活功能、文化功能、心理功能、生态环境功能,一般都将建立多功能农业作为主要目标,进而提高整个社会的福利水平。“十三五”期间,我国农业现代化目标应在继续强化保供给的同时,更加注重消除收入差距,突出农业的社会和生态功能。

(二)农业现代化发展指标体系需作适当调整。中国农科院蒋和平课题组认为,“十三五”时期,在设定农业发展目标时应在“十二五”指标体系的基础上进行适当调整,

增加或更新农业抗风险能力、质量监管能力、国际竞争能力、可持续发展能力等方面的指标。将新增水土流失综合治理面积、农业灌溉用水有效利用系数、农作物秸秆综合利用率和农业成灾率作为衡量农业生态安全的指标;将农产品质量安全例行监测总体合格率、“三品一标”种植面积占耕地面积比重和农产品商品率作为衡量质量安全的指标;将农产品对外贸易总额、农产品进出口依存度、农产品贸易竞争力指数和农业对外投资净额作为优化国内国际战略布局的指标,并分别确定目标值。

五、关于“十三五”农业现代化发展重大政策创设

(一)“十三五”农业现代化重大政策导向需进一步明确。卫龙宝课题组提出,鉴于“十三五”期间我国农业现代化所处的阶段和面临的挑战,农业现代化的进一步推进需牢牢把握“一个中心”、“两个联动”以及“三个抓手、三个关键”。“一个中心”即以“工业反哺农业”的农业现代化思路为中心。“两个联动”即建立“农村—城镇”、“农民—居民”联动发展的城乡一体化机制。“三个抓手、三个关键”即坚持以生产为抓手,关键在于进一步优化土地、资本、劳动力、科技的有效投入;坚持以经营为抓手,关键在于培育新型农业经营主体;坚持以销售为抓手,关键在于创新农业销售途径。

(二)“十三五”农业现代化重大政策创设要瞄准重点问题。中国科学院何传启课题组研究认为,我国农业现代化面临三个重点问题。一是农业劳动生产率低下;二是营养供应水平不高;三是农村绝对贫困依然严峻,成为实现农业现代化的重要挑战。“十三五”时期农业现代化政策创设应做好三件事,一是建立农业科技责任制,完善农业创新体系;二是修订农业区域规划,推进农业协调持续发展;三是实施农村小康工程,逐步消灭农村绝对贫困现象。(农业部发展计划司供稿)

篇三:2016十三五规划关于农业的内容

2016十三五规划关于农业的内容

发布时间:2016-03-10 10:10:24 来源:时事政治

农业“十三五”规划:可持续发展成重点内容

进入下半年,“十三五”规划编制相关工作正在紧锣密鼓地进行。“十三五”规划的起止时间是2016至2020年,这也是此前我国多项中长期社会经济发展规划的截止年份。对于2020年要达成的目标,党的十八大报告中已经明确,就是要全面建成小康社会,GDP和人均收入都要比2010年翻一番,这意味着“十三五”规划将处于实现这两个目标的冲刺期。

在这一特殊时期,同时在宏观经济步入新常态之下,未来五年我国现代农业发展将面临哪些困难和挑战?农业的“十三五”规划编制应有哪些新的思路、要突出哪些重点?

对此,全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜教授在接受本报记者专访时表示,构建农业可持续发展制度、完善现代农业产业体系、加快农业科技创新来保障粮食安全、食品安全等,应成为农业“十三五”规划的重点内容。农业生态环境治理刻不容缓

“长期以来,我国为了保障国内较高水平的?粮食自给率?,增加农产品的产量,忽视了水土资源永续利用和生态环境的可持续性,农业资源存在过度开发利用,生态存在严重透支的问题。”霍学喜表示。

统计数据显示,每年全国新增建设用地占用掉约480万亩的耕地,被占用耕地的土壤耕作层资源浪费严重,而通过占补平衡得到补充的耕地质量普遍不高。更为重要的是,耕地质量下降、黑土层变薄、土壤酸化、耕作层变浅等问题早已呈现。与发达国家平均水平相比,我国农田灌溉水有效利用系数低了0.2,华北地下水超采严重。全国水土流失面积达295万平方公里,年均土壤侵蚀量达到45亿吨。

不仅水、土面临严重的资源约束,工业污染亦在蚕食农业发展的基础资源。5月底公布的《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》显示,工业“三废”和城市生活等外源污染向农业农村扩散,镉、汞、砷等重金属不断向农产品产地环境渗透,全国土壤主要污染物点位超标率为16.1%。

“?十三五?规划中,要突出围绕中央提出的加快农业现代化,推动农业可持续发展的要求,在农业环境治理,农地整理、农田生态修复方面,通过规划规制和政策强力支持

点击查看更多:十三五发展规划范文

来源:网络整理 免责声明:本文仅限学习分享,如产生版权问题,请联系我们及时删除。


现代农业发展十三五规划3》出自:百味书屋
链接地址:http://www.850500.com/news/25508.html
转载请保留,谢谢!
查看更多相关内容>>现代农业发展十三五规划3
相关文章
推荐范文