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县十三五农业产业发展规划2

2016-11-17 12:54:20 来源网站：百味书屋

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篇一：xx县农业产业化发展“十三五”规划(初稿)

xx县农业产业化“十三五”

发展规划

xx县xxx

2015年3月

一、xx县“十二五”期间农业产业化发展现状二、“十二五”期间主要经济指标完成情况总结（一）各项经济指标完成情况（二）“十二五”经济运行的主要特点三、“十二五”期间农业产业化发展存在的问题（一）规模以上农产品加工企业数量少。（二）经营管理水平低。（三）加工率低，产业链短。（四）品牌缺乏，市场占有率低。（五）标准化生产水平低。（六）原料与加工需求矛盾突出。四、“十三五”规划指导思想和目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标

五、“十三五”主要任务和重大举措（一）大力推进农产品初加工水平（二）做大做强农产品加工业的领军企业（三）加强农产品加工产业园区建设（四）积极推进农产品加工标准化体系建设（五）抓好技术研发推广（六）抓好服务平台建设（七）抓好银企对接合作。重大举措六、“十三五”重大项目建议

（一）实施农产品加工产业集聚园区建设工程

（二）实施农产品产地初加工惠民工程

（三）实施土地建设优先农产品加工业发展的优先工程（四）加强宣传，营造良好氛围

（五）大力扶持农民经纪人队伍，做好食品安全认证工作，推动农产品的规范化生产（六）建议

xx县农业产业化发展“十三五”规划

（2015-2020年）

农产品加工业是我县县域经济发展的重要组成部分，也是推进新型工业化、城乡一体化的突破口，更是发展现代农业、新时期“三农”发展的新理念、新论断、新举措。为引导和促进全县农产品加工业持续快速健康发展，在充分认识我县农产品加工业发展现状的基础上，以“十二五”发展规划为契机，转变农业发展新方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力提供基础支撑，有力推动农业增效、农民增收和农村经济发展繁荣，制定“十三五”发展规划。

一、xx县“十二五”期间农业产业化发展现状

目前我县的农产品加工业逐步步入正轨，现自治区级龙头企业达4家（XX有限公司、XX有限公司、XX有限责任公司、XX有限公司），地区级龙头企业达5家（XX有限公司、XX有限责任公司、xx县X有限责任公司、XX有限公司xx县分公司、xx县XX有限责任公司、xx县XX有限公司），规模（2000万元）以上农产品加工企业2家（xx县良种轧花厂、XX有限责任公司），大力开展了农业产业化龙头企业培育工作，实施了农产品产地初加工惠民工程，解决了农产品产后损失，发展了龙头企业品牌创建工作，有10多家企业注册了使用申报，2家企业的产品获得新疆名牌产

品，有1家企业的商标获得了新疆著名商标称号，扶持龙头企业与打造知名品牌有机结合起来，推进了农业产业化进程。二、“十二五”期间主要经济指标完成情况总结（一）各项经济指标完成情况

1.乡镇企业经济运行情况

“十二五”期间我县乡镇企业主要经济指标完成情况：乡镇企业增加值完成3550万元，乡镇总产值完成17990万元；营业收入完成19520万元；利润总额完成715万元；上交税金完成415万元；乡镇企业从业人员达到9560人；劳动者报酬2014年达到7100万元，2014年企业发展个数（包括个体户）从3303个发展到3500个。

2.农产品加工业

“十二五”期间我县农产品加工业增加值达到15840万元；总产值为43780万元，营业收入43100万元，利润总额达到1000万元，上交税金650万元，劳动者报酬达到2770万元，2014年企业个数发展到310个；年末从业人数为2200人。

3.农业产业化

“十二五”期间我县高度重视农业产业化的发展，经营组织个数从2012年的35个增加到了50个，同比增长40%；订单带动农户数增加到了98760人，同比增加33%；带动农户新增收入为390元/户，较2012的285元/户同比增加30%。

4.休闲农业

篇二：县现代农业发展“十三五”规划

**县现代农业发展“十三五”规划

（2016——2020）

“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期、转变发展方式和深化改革的攻坚时期，也是我县深入实施@@@@“四大战略”、全面打造“@@@@”的重要时期。为抢抓“@@@@”水源地和受水区对口协作、秦巴山片区扶贫开发等重要战略机遇，促进现代农业转型升级、加快“四化同步”进程，推动农业农村经济持续健康发展，特拟定本规划。

一、“十二五”规划完成情况回顾

“十二五”期间，我县围绕“特色农业、绿色产品、服务农村、富裕农民”的总体目标，通过整合政策、创新机制、培植典型、示范引导，实现了粮食生产能力稳中有升、农业特色产业发展质效不断增强、农产品转化增值水平逐渐提高、农产品质量安全更有保障。

（一）“十二五”期间取得主要成就

1、粮油生产能力稳中有升。“十二五”期间，按照“稳面积、提单产、增效益”的发展思路，着力落实惠农政策，统一优良品种，推广轻型简化高效栽培、病虫害统防统治、测土配方施肥等节本增收技术技术，使农业生产成本得到有效控制，农作物重大病虫害预测与防控能力增强，粮油生产能力和经济效益在一定程度上有所提升，巩固了我县“全省粮油生产大县”的优势地位。到“十二五”末（2015年底），测产分析全县粮油种植面积（复种）达112.27万亩、平均单产257公斤/亩、总产28万吨。其

中，油料种植面积达到38.8万亩、平均单产130.7公斤/亩、总产5.07万吨、产值3.03亿元，与“十一五”末同比，分别增长22%、47%、59%。

2、茶叶产业提质增效。依托资源优势和发展基础，以打造茶叶生产大县的目标，突出基地建设、茶园管理、加工企业培植壮大三大重点，不断提高茶资源利用率和**茶产品的市场竞争力，全面提升茶叶产业综合效益。到“十二五”末（2015年底），预计茶叶基地面积将达到21.9万亩、年产量6200吨、产值达到

6.5亿元，与“十一五”末同比分别增长45%、51%、130%。茶叶基地分布全县15个乡镇，120个村，从业农户3.5万多户，涉茶人口13万余人，茶农平均从茶叶产业发展中获得的收入在4300元左右。五年来，茶企不断发展壮大，@@@@公司成功晋级省级农业化产业龙头企业行列；@@@@茶场等3家企业跨入市级农业化产业龙头企业行列；@@@@茶业、展华农业等一批茶叶企业相继落户**。到2015年，我县茶叶加工车间达到120家，机械设备达到千余台套，固定资产达到1亿余万元；茶叶产品已经涵盖红茶、茶砖（黑茶）、乌龙茶（青茶）等多个茶类；“@@@@毛尖”、“ 十星红茶”等品牌已经成为**乃至全省的知名品牌。

3、药材产业逐步壮大。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以订单生产为动力，种植面积、总产、亩产值和总产值得到较快发展。在“十二五”末（2015年），全县药材种植面积将达到23万亩、总产9500吨、亩产值1446元、总产值3.33亿元；比“十一五”期末面积增长3万亩、增幅15%，总产增长4000吨、增幅73%，亩产值增长646元、增幅81%，总产值增长1.73亿元、

增幅108%。

4、渔业跨越式发展。“十二五”期间，全县水域面积增长了五倍，扩大至25.3万亩。我县以发展保水渔业和增加渔民收入为中心，开展招商引资、实施增殖放流、发展生态养殖、强化质量安全监管，全县渔业科学健康发展，一跃成为湖北省新兴的渔业大县，渔业产业逐渐成为我县农业经济的重点产业。2015年，全县水产养殖面积达16万亩、水产品总产量2.15万吨、渔业经济总产值1.85亿元，与2010年相比，养殖面积扩大75倍，水产品总产量增长67.5倍，渔业经济总产值增长50.5倍，渔业经济总产值占农业总产值的比重由0.2%提高的4.4%。全县农民从水产养殖业获得的收入由人均65元增加到达到500元，增加7.7倍。渔船总数达到493艘（其中机动渔船362艘），机动渔船增加301艘，增加5倍。

5、农业产业化水平不断提升。按照“基地做大、龙头做强、市场做活、主体做多”的总体思路，助推农业产业化水平不断提升。2014年，全年完成农产品加工产值27.14亿元，农业总产值之比达到0.65:1，与“十一五”末17.23亿元净增近10亿元。“十二五”期间，全县建成茶叶、油料、中药材、水产养殖等农业特色产业基地总规模达到132.51万亩；培植市级以上农业产业化重点龙头企业15家（其中省级6家，市级9家）；培育各类市场主体5500个，农民专业合作社达到185家，以种、养殖业为主的家庭农场达到72个，新培植专业大户310户。

6、科技服务贡献率上升。坚持把完善服务体系、增强服务功能、强化服务保障作为首要任务，着力提升农民素质、培育产

业特色、实现富民壮财。“十二五”期间，全县累计投入资金954万元，新建和改扩建12个乡镇农技中心办公生活用房，全县17个乡镇农技中心均达到“五有”标准；创建5个部级粮油高产示范样板、3个省级丰产工程示范片，建成**燕子山农业综合开发、**休闲农业、九里岗现代农业等10个农业示范区；通过阳光工程和新型职业农民培训培育各类实用人才20000多人、农技服务人员知识更新培训100余人次。5年来，全县累计引进推广各类新品种（系）100多个，大面积推广20多个，大宗作物良种覆盖率达98%以上，良种与良法集成推广、测土配肥与绿色防控综合运用，有效提高了农业科技成果转化率和农业生产力。

7、农村新能源建设成效显著。坚持“因地制宜、典型示范、强化服务”的原则，推广适合各乡镇实际的农村新能源。“十二五”期间，建成了**观音沟、宝丰喻家塔、**华家湾，**柿树坪等30多个示范村，示范村的沼气普及率都在75%以上；累计建成户用沼气4.7万口、推广生物质炉25000台套；在17个乡镇建设农村沼气服务网点63个，设立了电话热线，以“超市模式”服务群众；投资68万元购臵10台沼液沼渣抽排车，发放到主要网点，为群众提供进出料服务。

8、农产品质量安全体系建设逐渐完善。按照省市对农产品质量安全检验检测体系建设规划，不断加强公共检测体系建设。 “十二五”期间，先后督促湖北@@@@茶场有限公司、寿康永乐等8家企业、超市建立农残检测室；在乡镇成立了17个农产品质量安全监督管理站；筹资100多万元，启动占地300平方米的**县农产品质量安全监督检验站实验室项目建设，对农产品生产到

销售到餐桌实行全程监测，确保蔬菜、水果、茶叶抽检合格率均达98%以上。同时，五年里，全县有7个企业8个品牌获有机食品认证， 2个地理标志产品；7个绿色食品， 15个产品通过无公害产品认证。有机基地面积达到2000余亩，增强了我县农产品的市场知名度和竞争力。

（二）存在主要矛盾和问题

“十二五”期间，我县坚持探索创新不畏难、突出重点抓落实、整合优化聚合力，助推农业农村经济发平稳较快发展，取得了比较满意的成绩。但也存在不可忽视的矛盾和问题。

1、农产品质量安全堪忧。为满足城乡居民农产品消费需求，我们千方百计扩大生产、挖掘产能、增加供给，使用化肥、农药、除草剂、激素、农膜等，过度消耗了地力，加剧了农业面源污染，同时也使农产品质量安全形势日趋严峻。拼资源、拼投入品、拼生态环境的增产之路已经到了尽头。

2、油料产业发展后劲不足。“十二五”期间调查数据显示，我县大部分农村青壮年都外出打工，目前从事农业生产的70%以上都是妇女、老人和儿童。随着环境与气候的变化，各种自然灾害频发，使山区粮油生产面临的风险加大。加之，耕地分布比较零散且山地坡地较多，机械化程度低，粮油生产与从事其它行业相比效益较低，人均耕地面积较小，农民种植积极性下降，耕地抛荒，这必然导致粮油生产缺乏后续动力。

3、农业市场竞争力不强。我县农村人口人均拥有耕地面积仅1.4亩。虽然“十二五”期间，我县大力培植龙头企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体，但大多还是以农

篇三：XX市十二五回顾和十三五农业发展规划思路

XX市十二五回顾和

十三五农业发展规划思路

十二五以来，我市紧紧依托资源优势，不断调优农业产业结构，加快完善农产品质量安全监管体系，农业综合生产能力和市场竞争力得到持续增强，现代农业综合发展排名位列全省第四。

一、“十二五”回顾

（一）现代农业发展成效

1.农业生产呈现区域化布局，产业结构更趋合理。农业规模化程度不断加深，产业结构布局更加明晰，竹笋、草莓、葡萄等十大主导产业提升发展。2014年，全市实现农业总产值55.39亿元，比“十一五”末增55.6%。

2.“两区”建设扎实推进，农业基础全面提升。十二五期间，全市共申报建设xx市现代农业园建设项目38个，项目概算总投资达2.09亿元。目前，已有27个项目完成竣工验收，实际完成建设投资1.48亿元；剩余11个在建项目有序推进。6.2万亩粮食生产功能区标准化建设项目，已建成4.7万亩，完成建设投资4688万元。此外，xx果业、xx蛋鸭等6各项目成功创建省级精品园；xxx省级现代农业综合区通过省级验收，xx和xx两个省级综合区创建工作也已进入冲刺阶段，准备迎接年底省级验收。

3.农业产业化初具规模，经营主体不断壮大。以农业产业化为核心，不断提高农业生产规模化程度，着力构建家庭农场、农民专业合作社、农产品加工企业多元发展的新型农业经营体系。至2014年末，全市土地流转总面积达到16.60万亩，土地流转

率达到60.2%；正常运行的家庭农场有458家，其中有xx市级示范性家庭农场7家；有登记在册的农民专业合作社631家，其中有规范化农民专业合作社74家，国家、省和xx示范性合作社分别为3家、12家和17家；xx市级农业龙头企业达65家，其中有国家级农业龙头企业1家、省级以上农业龙头企业6家、xx市级以上农业龙头企业达32家，有12家企业年产值超亿元。2014年，全市农业龙头企业实现产值45.25亿元、出口17.77亿元，分别比十一五末增30.8%和13.2%。

4.标准化生产加速推行，农产品质量大幅提高。全力巩固省级农产品质量安全监管示范县、省级农产品质量安全放心示范县创建成果，不断完善“市、镇、村、企”四级监管体系，建立农产品不定期抽检、规模经营户自检制度，切实提高农业经营主体按标生产意识，高标准推进国家级农产品质量安全县建设工作。目前，全市已建成国家级农业生产标准化示范区2个、省级以上标准化示范区4个、xx市级以上示范区达51个；已制定农业地方标准37只，认证通过无公害农产品58只、绿色食品20只、有机食品7只，累计认证无公害以上农产品基地已达24.5万亩。全市农产品质量监督抽检合格率保持在98%以上，生猪尿样检测合格率达100%。

5.生态环境逐步改善，农业可持续能力不断增强。病死动物无害化处理中心基本建成，畜牧场排泄物综合治理工作全面推进，农牧结合、秸秆综合利用等生态循环模式尝试发展，农业包装废弃物回收制度基本确立，农业生产环境不断改善。以水果采摘、赏花摄影、森林拓展为主的休闲观光农业迅猛发展。

（二）农业发展中存在的问题

1.农业风险防控能力差。农业生产应对气候、市场等风险的能力较差，弱势产业的地位还难以改变。政策性农业保险覆盖面不广，动植物疫病防控、农产品质量安全隐患还将长期存在。

2.园区示范带动作用不明显。现代农业园区建设以沟、渠、路基础投入为主，科技服务、信息应用、休闲观光等配套投入不足，辐射带动能力不强。粮食生产功能区产粮功能难以保障，后续管护资金难以落实。

3.农产品市场竞争力不强。农业生产缺少精品意识，栽培技术、管理水平相对落后；加工企业对新技术、新装备投入不足，新产品开发能力不强，产品缺少竞争优势。

4.农业发展后继乏人。农业从业队伍年龄老化、技术僵化、观念陈化，难以适应现代农业机械化、信息化、市场化发展需求；基层农技服务力量不足，串岗缺位现象严重，农业发展缺乏后备人才支撑。

二、十三五规划编制背景

随着我国农业经济进入新常态，农业发展受到价格、成本两个“天花板”挤压，生态环境、资源条件两道“紧箍咒”的束缚，农业发展面临着重大挑战。根据习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，以及浙江省开展“国家现代生态循环农业发展试点”、xx市全面推进“国家现代农业示范区”、xx市创建“国家农产品质量安全县”和开展“xxx”建设要求，如何进一步推动我市现代农业持续发展，并最大限度满足全社会对于农业生产、生活和生态的功能需求，到

2020年全面实现农业现代化，成为“十三五”规划的主要课题。

三、十三五规划编制情况

为及时跟进规划编制进度，我市于2014年6月委托xx市农业科学院实施了“十三五”规划前期课题研究；2015年8月完成规划的基本思路和总体框架，目前已进入规划编制阶段，安排于10月中旬开展规划初稿的内部论证，预计今年年底可以完成规划评审。现将规划编制总体框架汇报如下：

（一）基本思路

紧紧围绕转变农业发展方式这一主线，以发展高效、生态、安全农业为方向，以浙江省建设生态循环农业示范省、xx市整建制创建国家现代农业示范区及xx市创建国家农产品质量安全县为载体，加快推进农业生产、生态、生活融合发展，挖掘和丰富农业生态和文化功能，建立健全现代都市农业的产业体系、经营体系、支撑体系和保障体系，到2020年基本建成高效生态、安全示范、特色精品的现代都市农业。

（二）功能定位

1.生产保障功能。保障粮食供给，为市民提供鲜活、安全的农副产品；

2.经济支撑功能。保障社会就业，提高农业从业者、经营者收入，维护农业、农村稳定；

3.生态景观功能。增加生物多样性，调节城市生态、气候环境，拉近市民与大自然的距离；

4.社会文化功能。提供田园休闲体验、农业文化传承、农业科普教育，满足市民多元文化需求；

5.耕地储备功能。通过农田保护，为城市未来发展储备生产性土地资源，预留发展空间，保证城市经济社会和环境的可持续发展。

（三）总体目标

到2020年，我市农业产业布局进一步优化，物质装备水平进一步提高，标准化生产进一步推进，规模经营水平和经营主体素质进一步提升，社会化服务体系进一步健全，农业生态、文化功能充分挖掘，农产品质量安全更有保障，可持续发展能力进一步增强，现代都市农业产业体系基本构成。具体目标：

1.实现农业经济持续发展。到2020年全市农业总产值达到79.61亿元以上，年均递增7%；农民人均纯收入达到3.5万元，年均递增10%。

2.组织经营水平大幅提升。农业规模经营程度不断加深，全市土地流转面积达17.5万亩，规模经营面积达18万亩；农业经营组织提升壮大，全市农业龙头企业达70家，示范性合作社18家，示范性家庭农场20家。

3.物质装备水平明显提高。农田基础设施配套完善，防灾减灾能力进一步增强，土壤肥力较大提升，农业节水技术普遍应用，农业设施化新增面积1500亩以上，畜禽饲养设施化率在65%以上，农机总动力达34万千瓦，农业有效灌溉用水系数达0.6，粮食生产综合机械化水平达到95%。

4.可持续发展能力进一步增强。深入推广标准化生产技术，测土配方施肥技术覆盖率达95%，农作物秸秆综合利用率达90%，