城市管理局2021年工作总结及来年工作计划
xxxx年，灞桥区城市管理局大力推进“烟头革命”、“厕所革命”、治污减霾、“五路绿化”、“十个一”工程、城乡环境整治、生活垃圾无害化处理等重点工作，紧扣“追赶超越”要求，围绕“品质x、宜居灞桥”建设，不断提升精细化管理水平，促进全区整体形象持续有效提升。
一、xxxx年工作总结
（一）精细管理：打造清洁城区。
构建“烟头革命”工作体系。制发《灞桥区开展“烟头不落地灞桥更美丽”活动实施方案》，从强化保洁队伍管理、组建x支志愿者捡拾队伍、强化宣传报道机制、党员示范引领带动等工作机制着手引导全民参与，为城乡环境治理工作提供组织保障。在市城管委每月“烟头革命”检查考核中取得了较好成绩，特别是春夏时段排名全市领先，x月份排名第二，x月份排名第三，x、x月份排名第四。
构建“路长制”工作体系。成立“路长制”工作领导小组，建立了区级、处级、科级、社区和村组干部四级“路长制”工作体系，一级路长xx名、二级路长xx名、三级路长xxx名，四级路长xxx名，统一配发“路长工作日志”，评选每月“最佳最差”路长，目前协调解决各类问题近xxx件，全部整治到位。设置公示牌xxx块。
开展常态化管理。一是擦洗活动常态化，每周组织开展x次全区性“垃圾不落地，x更美丽”大捡拾、大擦洗、大冲洗、大清理活动，鼓励全民参与，开展大擦洗活动xx次；二是深度保洁常态化，全面推行“以克论净 深度保洁”作业标准，坚持每月四次对城区道路进行“以克论净”检查和抽查，解决道路灰带积尘、清扫保洁不彻底问题。以克论净深度保洁工作x月份在全市排名第三。三是宣传教育常态化，每日利用提升广场显示屏滚动播放“垃圾不落地”宣传标语，在官微中更新“烟头革命”进展，在三秦都市报宣传x次；发放倡议书x万余张；向辖区驻地单位、社区（村）、沿街门店印制分发了x万份倡议书，制作随身携带烟蒂袋xxxx余个，向驻地单位、商户门店发放“爱护环境”张贴画x千份，沿街设置环境卫生宣传牌，在全区中小学生中开展“垃圾不落地我承诺”，抓住春节、清明、五一、端午等节日加大宣传力度，形成了政府倡导，全民参与的良好工作态势；四是日常检查常态化，制定了烟头革命考核检查办法，每日三扫，提高保洁标准，加大卫生死角清理，持续开展日巡查、周检查、月考核，实行保洁区域发现烟蒂论个处罚、工作人员上班期间禁止吸烟，执法队员主动劝导乱扔烟蒂行为，全力降低辖区"烟头"问题数量，提升道路环境水平。
开展城乡环境大整治：制定《迎接全运会当好东道主 x区城乡环境大整治三年行动方案》，围绕城区环境整治xx项、农村环境整治x项工作，通过合理调配人员、加大巡查力度、启用无人机、完善设施配置、强化督导检查、狠抓责任落实等举措，从提升清扫保洁水平、公共设施维护、深化野广告整治、改善棚户区及城中村环境卫生面貌、规范占道经营、园林绿化景观提升、推进厕所革命、垃圾无害化处理等方面推进城市环境治理，从绿化提升、垃圾治理、规范经营秩序、城镇静态交通秩序治理等方面着手，开展农村环境治理。一是强化财力配置。印发《灞桥区农村城中村环境卫生整治实施方案》（灞政办发〔xxxx〕xx号），以村容村貌“八有八无”标准进行规范，将农村环境卫生管控转入常态化。实行区、街办、村、村民小组四级管理，设置奖补资金xxx万元、村民小组补助xxx万元，全面拉开农村环境集中整治月。二是强化设施配置。投入xxxx万元，增配农村保洁三轮车xxx辆、多功能吊斗车xx辆、垃圾压缩车及电动保洁收集车xx辆；在城东交通枢纽站等重点地段新增果皮箱xx个、垃圾桶xxx个、小型垃圾收集屋xxx个，灭烟盒xxx个，安装兼具坐凳作用的保洁员工具箱xx个。三是强化人力配置。成立x支xxx人的城市容貌秩序监督员队伍负责督导巡查、劝导捡拾。开展第xx个爱国卫生月活动，重点做好“三清一绿”工作，组织机关、驻地单位、村组开展大扫除，认真做好院内院外、村内村外和责任区环境清理和绿化美化工作。
做好垃圾收集清运：共清运垃圾xxxxx余吨。加强压缩站管理，洪庆、灞桥压缩站完成提升改造，现已投入使用。建立城乡生活垃圾收集转运系统，生活垃圾日产日清、密闭运输，无害化处理率达xxx%，现代化垃圾处理场建设项目稳步推进。通过开展绿化建设和垃圾专用线环境卫生整治，深入实施江村沟垃圾填埋场周边环境治理。
开展生活垃圾分类：设置分类垃圾收集桶xxx个，餐厨垃圾收集桶x个，有害垃圾收集桶x个。投入资金xx万余元，第一批购买分类垃圾桶xxx个，率先在狄寨街办西车村进行发放。制作大型宣传展板xx块，开展垃圾分类宣传活动，发放《生活垃圾分类倡议书》xxxx余份，手提环保袋xxx余个。
（二）厕所革命：提升城市品位。
加强建设，合理布局。按照选址好、硬件好、管理好、用人好、评比好“五个好”和提升设施、提升管理、提升服务、提升外观“四提升”扎实开展公厕革命，新建公厕完成xx座，x座正在施工；x座移动公厕正在招标。提升改造公厕完成xx座，xx座正在施工，鼓励开放附属式公厕开放xx座，将于年底前全面完成任务。今年x月份开始，全市对“公厕革命”下发检查通报，x、x月份我区在全市xx个区县开发区中分别排名第一、第二，x月份排名第五。x—xx月份，在市局公厕检查考评中，我区有xxx座公厕被评为先进公厕，奖励资金xx.xx万元。
强化管理，落实到位。一是强制度。重新修订公厕管理员职责、公厕管理制度、检查逐项打分签到制度、每日检查制度、公厕评比制度、激励奖励制度、意见收集制度等一系列工作制度，做到规范管理，制度上墙，落实到位。二是建台账。建立公厕管理台账，对公厕的位置、管理员、责任环卫工、硬件设施、网格管理归属、所长建立台账，建立厕所“户籍”档案。三是强督导。实行厕所专项检查、路长交叉检查、每周局领导带队抽查等方式加强督导检查，确保各项管理标准落实到位。
着力提升，人性服务。一是提标准。全区xxx座厕所全面实行所长制管理，对公厕保洁“五净四无”标准进行了修改，提高到现在的“十净、五无、二通、一明、一整洁”全面提升公厕管理标准。二是强服务。通过百度地图、xxx块路长制公示牌左下角二维码和厕所门前二维码、灞桥区城市管理微信公众号导厕栏目及增设的xx块导厕牌，建成多元化的导厕网格，方便群众获知如厕途径。三是强设施。增设导厕牌，安装音响、灯箱、温馨提示牌等。对公厕内部的各类设施进行检修更换，确保设施完好，设置合理。对公厕的外部进行修缮绿化，打造花园式公厕。
（三）绿化建设：提升城市颜值。
“五路”两侧增绿美化--全年新增城市绿化面积xx.xx万平方米，种植乔木x.x万株，灌木球xxxx株，造型植物xxx株，竹类xx万株。新建道路绿化x条，道路景观提升改造x处，通景路建设x条，新建街头绿地小广场x处，广场提升x处，屋顶绿化x处，楼宇美化x处。牵头实施的绕城高速两侧xx万平方米的景观带，受到市区级领导的一致好评，其中kxx+x处的景观，成为我区绕城高速两侧林带的样板带。同时，在全区重要道路节点设置以“共筑中国梦”“放飞梦想”“绽放”“拥护”等为主题的，具有鲜明时代特征的大型立体花坛街景x处，为双节及十九大期间营造氛围。
“十个一”民生工程--纺渭路、纺西街景观提升工程已进场施工，完成绿化面积x.xx万平方米，栽植乔木xxxx株，栽植灌木球xxxx株，造型植物xxx株。水安路绿化改造面积约x.xx万平方米，栽植柳树等乔灌木xxxx株，红叶石楠、金叶女贞、大叶黄杨等丛生灌木xx.xx万株，栽植钢竹、金镶玉竹等xx万株，铺设草皮xxxx平方米，播撒白三叶草籽xxxxx平方米，栽植鸢尾xxxx窝，预计年底前全面完成各项任务。
绿化管护--开展日常绿化管护，定期对全区已建绿化进行绿化巡查、险情排查、浇灌冲洗、施肥除虫、枯枝修剪、缺株补栽、垃圾清理等工作，全年巡查xxx余次，汇集整理死缺株、苗木生长情况、绿化调查报告等xx份；修剪乔木、灌木x.xx万株，修剪绿篱、草坪xx万平方米，清理绿化垃圾xxxx立方米；出动水车xxxx台次，对养护区域内道路隔车带进行冲洗浇灌；处理绿化险情xx起，修剪、扶正、移除危树xx株，移除枯死树xx株、补栽行道树xxx株；喷施农药配比液xx吨；完成地铁六号线、九号线建设沿线xx个点位苗木迁移工作，共计迁移乔灌木xxxx株、绿篱、草坪xxxx平方米。
（四）治污减霾，提升生态环境质量。
原煤散烧和油烟治理--结合网格化管理模式，落实巡回检查制度，实行错时工作制度，建立台账资料，坚决取缔原煤散烧行为。共开展整治活动xx余次，每日对全区xxx家餐饮单位实行不间断检查，没收蜂窝煤炉具xx个，现场销毁燃煤炉具xx个，暂扣蜂窝煤炉xxxx余个。辖区xxx家一类餐饮单位均按照要求安装并正常使用油烟净化设备；xx家夜市烧烤摊点，均已安装环保型炉具；xxx家餐饮单位均更换为清洁燃料。同时联合区环保部门检查散乱污企业xxx家，查封涉污锅炉及喷涂设备xx台，查封涉污企业厂房及设备xx余家，力争切断原煤散烧根源。
百日夜市专项整治--按照夜市“六统一”管理标准，建设一批制度健全、油烟排放符合要求的夜市烧烤集中经营区域（灞瑞一路夜市烧烤经营区、智翔广场夜市烧烤经营区），开展夜市烧烤摊点整治，共取缔非法出店占道经营xxx余处，查处违规夜市摊点xxx余处，暂扣物品xxx余件。
渣土清运和工地扬尘管控--加强建筑工地、渣土车、消纳场管理。全区各类建筑工地落实x个xxx%扬尘污染防治措施，实行红黄绿挂牌管理制度，执行“三联单”管理模式，全程无缝监管。共审批申请出土工地xx处，收缴建筑垃圾处置费xxxx余万元。出动执法检查巡查车辆xxxx辆次、执法检查巡查人员xxxxx人次，检查建筑工地xxxx处次，检查清运车辆xxxxx辆次，批评教育违规车辆xx辆，处罚违规清运渣土、砂石车辆xx辆；处理各类督办及群众投诉xx起；下发《提醒单》xx份、《督办单》x份。
道路抑尘保洁--推行全天保洁保湿，一日三次冲洗全区一、二类xx条道路，城市道路和行道植被做到“显本色、常湿润、不起尘”。开展城区道路夜间大清洗作业，建立夜班作业制度，坚持对全区道路进行地毯式冲洗作业，有效解决道路灰带和扬尘污染。此外，为每辆城管执法车辆配备水桶、铁锹，巡查中发现xx次焚烧冒黑烟现象即时扑灭。
（五）秩序管控：提升城市文明水平
日常秩序管理--与沿街商户签订《“城管+商户”共建共管责任书》xxxxx余份，沿街实行查门前三包、查门头牌匾、查病媒生物防治、整治出店占道经营，整治车辆乱停放，一竿子插到底，全面排查统一管理，共清理取缔出店占道经营xxxx余次，劝离流动摊贩xxxx余次，抽查xx家放心早餐点，对xx家超时经营放心早餐点经营者进行规范教育。长期派驻x名执法人员在地铁一号线纺织城站前广场定点值守。清理整治牌匾标识xxx个，拆除违规私设横幅、小灯箱、广告牌及其他类型广告xxx个。
专项治理活动--开展校园、医院、地铁口周边环境秩序整治，取缔占道经营xxx处次，出店经营xxx处次，劝离校园外宣传咨询点xx余处，清理横幅xx处。以半坡博物馆、灞河生态湿地公园和白鹿仓景区为中心，开展旅游市场秩序专项整治活动xx次，依法取缔乱设摊点xx处。
车辆乱停放整治--严查机动车、非机动车人行道违规停放，共贴违法停车通知单xxxxx张，拖车xx余辆次，劝离xxxxx余辆次。做好人行道硬隔离措施，修补隔离桩xx余处，补栽隔离桩xxx余个，新设隔离桩xxx个。加强标准化执法，共制作结案行政执法案件案卷xx份，其中一般程序xx，简易程序xx份。无不合格案卷。
数字化城管--数字化指挥平台二期建成并投入使用，xxxxx信息处置中心共受理案件xxxx件，立案xxxx件，已结案xxxx件，按期结案率为xxx%。为提高执法效率，发放xxx部城管通手机，各中队由专人负责操作，配合VPN 系统，实现案件的电子化办公。同时在全系统使用了无人机，对建筑工地、卫生死角进行航拍，为开展治污减霾、渣土车清运、保洁绿化及禽流感源头发现及预防锁定一手资料。
（六）创新机制：助力追赶超越。
以全市城管统一换装仪式为契机，以学习贯彻党的十九大精神为动力，推进城管铁军建设，行政效能革命出台x项只跑一次业务。运用三项机制，选拔支部书记xx名。深入开展“强基础、转作风、树形象”教育整顿活动，定期开展“互学互比互看”活动，组织法律法规定点宣传xx次，宣传车巡回宣传xx余次，发放各类宣传资料xxxx余份，举行培训xx次，组织城管法律知识“六进”宣传活动x次，开展“城管公开日”活动x次，组织公益性岗位、协管人员集中培训x次，新聘协管人员培训x月，组织考试x次。
同时，深入推进柳鸣路、柳莺路、纺一路、纺北路、纺渭路城市段、纺西街、纺二路等x条整洁美丽示范街建设，发挥示范引领作用。集中规范整治共享单车无序乱停放问题，约谈共享单车运营公司x次，形成共管共治方案，查处非机动车（共享单车）违停xxx余起。疏堵结合设置宣传张贴栏xx处，建成夜市流动摊群点x处，被x省电视台第一新闻频道正面报道。
二、存在问题
一是烟头革命问题。烟头革命的宣传引导力度不够，这是一项全民整体素质提升的大工程，需要长期坚持宣传引导才能见效果。“烟头革命”与控烟工作结合的还不够紧密，需要多方联动、多管齐下、长期坚持。二是公厕选点问题。由于城市规划设计的缺陷，导致压缩站、公厕等城市公共服务设施的配套建设缺位，一些该建的环卫设施没有建设的施址。城市的给排水管网设置不够完善，导致有些需要设置公厕的地方没有上下水，无法正常设置、运转，给更多市民提供如厕方便。三是防范回潮难度大。蜂窝煤炉、原煤散烧成本低，个别餐饮、摊贩仍存在偷用现象，造成违规散烧加工销售及商户散烧屡禁不止，甚至打“游击战”，根治手段还需进一步加强。
三、xxxx年工作计划
以党的十九大精神为指引，抢抓新时代发展机遇，深化“三项革命”，全力实现环境整治、环境秩序、公厕建设、治污减霾、绿化美化、垃圾分类、队伍建设、城管科技“八大提升”。一是环境整治大提升，打造整治示范样板。全力推动“烟头革命”，继续开展“烟头不落地”活动，推行“以克论净、深度保洁”作业标准，加快清扫保洁服务市场化步伐，狠抓背街小巷薄弱环节的清扫保洁，加大棚户区、城中村、农村的环境卫生整治工作力度，着力破解民生九难之首“治脏难”。二是环境秩序大提升，打造文明有序示范街。深化城管执法示范街建设，全面落实《x市食品摊贩临时摊群点管理暂行规定》，抓好流动摊贩、占道经营、出点经营行为的长效整治。加强建筑立面整治。加大对辖区主干道、繁华区域、旅游景点周边人行道机动车辆违法停放行为的查处力度，确保环境秩序良好。三是公厕建设大提升，打造花园式星级公厕。深入开展“公厕革命”，xxxx年计划新建公厕xx座，提升改造公厕xx座，开放附属式公厕x座。制作全区公共厕所布点图，开发灞桥区电子导厕APP，持续落实“所长制”，全力打造星级样板公厕。四是治污减霾大提升，共建环保生态家园。按照“x个xxx%”和x个到位工作要求，强力推进工地扬尘污染防治工作。坚持从源头抓起，加强渣土常态化管控，强化餐饮油烟、散煤燃烧治理，取缔小散乱污企业，杜绝焚烧冒黑烟现象，始终保持高压管控态势。五是绿化美化大提升，打造城区生态绿环。按照《灞桥区城市管理局“美丽城区”实施方案》内容，xxxx年完成东三环路虎xs店门前代征绿地建设、纺渭路与席王路十字东北角代征绿地两个建设项目，新建道路绿化x条，新建广场x处，并在全区范围内设置主题绿雕，开展立体绿化，提升绿化景观系统。六是垃圾分类大提升，打造环卫一体化升级版。按照《灞桥区城市生活垃圾分类三年行动方案》，xxxx年建城区内的机关企事业单位、社会团体生活垃圾分类覆盖率达到xx%，农村生活垃圾分类达到xx个村，实施“分类、运输、处理”一体化运作，打造环卫一体化升级版。推动现代化垃圾处理厂建设，提高垃圾处理能力。七是队伍建设大提升，构建大城管模式。以全市城管换装仪式为契机，构建以城管委为大构架，“路长制”、“烟头革命”、“所长制”、绿化养护、城管执法等五大工作体系为抓手的大城管模式，为各项工作的顺利开展提供强有力的组织保障和体系支撑。八是城管科技大提升，绘制城管体系“一张图”。逐年增配设施人员，着力打造新的城市管理流程， 以城管通系统为抓手，力争实现监督员“全天监督”，灞桥城管局各直属中队、街道中队等组织“管理”，执法人员“及时执法”，系统平台对各类管理主体“天天评价”，系统内网“当天公布”，实现具有“实力灞桥，品质灞桥，幸福灞桥”的特色的数字化城市管理模式。
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《城市管理局2021年工作总结及来年工作计划》出自：百味书屋
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