干部在2021年创建省级食品安全示范城市工作推进会议上的讲话范文

     　同志们：

 

　　今年，是我区迎接XX省食品安全示范城市验收工作的“大考”之年。今天，我们在这里召开工作推进会议，目的就是为了让大家“拧紧螺丝、上紧发条”，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态迎接省考核级验收工作，坚决打好创建食品安全示范城市攻坚战。

 

　　刚才，XXX同志组织学习了《XX市委XX市人民政府关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》，XX同志对2021年省级食品安全示范城市验收工作进行了详细讲解，大家也做了充分讨论。全区创建省食品安全示范城市工作，还存在群众知晓率不高，创建亮点不突出，源头治理不深入等问题。下面，就推进省级食品安全示范城市创建工作，我讲三点意见：

 

　　一、要统一思想，以志在必得的决心迎接验收工作

 

　　（一）要认识创建的必要性。创建省级食品安全示范城市是惠及百姓的民生实事。创建省级食品安全示范城市关系群众切身利益，关系全面建成小康社会，关系“健康中国2030”规划纲要的实施，既是重要任务也是重大责任。各级各有关部门要增强抓好食品安全工作的责任感，以创建食品安全示范城市为契机，严格标准、规范管理，守住食品安全基本线，为保障人民群众“舌尖上的安全”，维护群众健康担当尽责，积极作为。

 

　　（二）认识到验收的迫切性。创建省级食品安全示范城市是全面实施食品安全战略的重要举措落，是提升食品安全保障水平的内生动力，也现阶段我区党委政府的做好食品安全工作的重要抓手。省级食品安全示范城验收在即，时间紧任务重，全区食品安

 

　　市商务局优化营商环境工作开展情况报告

 

　　20xx年以来，市商务局在市委市政府的正确领导及市人大的监督支持下，全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《xx省优化营商环境条例》，我市首次获批“国”字号外贸转型升级基地，被商务部、发展改革委、财政部、海关总署等六部委列为全国跨境电商零售进口试点城市；省级经开区新获批x家、达到x家，新批数量和总数均居全省第一；中集物流、武钢物流“xx—xx”铁海快线开通运营；全市商务工作两次赢得省分管商务工作的副省长xx批示表扬。

 

　　一、主要工作及成绩

 

　　（一）履职尽责，主动接受人大监督

 

　　坚持把人大指导监督作为提升工作水平、改进工作作风、促进职能转变的重要途径。一是高度重视人大工作。成立以党组书记、局长xx为组长的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组，制定《xx市商务局深入实施高标准营商环境优化行动工作方案》，认真落实市委人大工作会议精神、人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，不断创新思路，把人大代表提出的各项建议落到实处。加强对人大相关法律法规学习，提高全局上下对人大工作地位、职权、作用的认识，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。二是办理议案不打折扣。20xx年以来，共承办市人大代表建议案x件。对于每一件建议案，我局都高度重视，召开会议专题研究，实行办理工作目标管理责任制，明确具体承办的责任领导、责任科室、办理程序、办理方法、办理要求和办理时间，确保实现“三个百分之百”：即办复率x%，见面率x%，满意率x%。三是自觉接受人大监督。我局把联系和沟通人大代表的工作日常化、制度化，采取上门走访、召开座谈会以及邀请人大代表视察等多种形式，积极争取各级人大代表的监督指导，广泛听取他们的意见和建议，研究解决我局工作中出现的新问题、新情况。

 

　　（二）争先创优，营商环境评价各项指标稳步增长

 

　　一是各项指标均位于全省前列。20xx年，全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位；实际到位省外资金x亿元、居全省第x位，同比增长x%。新设立外商投资企业x家，同比增长居全省第x位；实际吸收外资x亿美元，同比增长x%、居全省第x位；合同外资x亿美元、居全省第x位，同比增长x亿美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位；实际到位省外资金x亿元、居全省第x位。全市商务部口径实际到位外资x万美元，同比增加x万美元、增速居全省第x位；省口径实际吸收外资x亿美元、居全省第x位，同比增长x%、居全省第x位。二是招商引资成效明显。相继起草并以市委或市政府文件出台《xx市招商引资优惠支持办法》《xx市促进外资增长的实施意见》《xx市“7+X”招商引资工作机制》等文件。今年以来，先后举办百名浙商、湘商、苏商进xx系列活动，总投资x亿元的东旭·xx光电显示材料产业园等一批大项目、好项目顺利签约。全省重大项目建设暨“三个一批”推进会，我市上报x个拟签约项目，总投资x亿元，经省商务厅筛选，最终确定会上集中签约项目x个，均为亿元以上项目，总投资x亿元，个数和签约金额均居全省第x位。三是外贸外资平稳发展。严格落实“首席服务官”制度，深入研究并宣贯《中华人民共和国外商投资法》，坚持内外资一致原则，切实保护外商投资合法权益。20xx年以来，共为全市外经贸企业争取各类资金近x万元，尤其是今年，面对灾情和疫情双重影响，我局共争取国家级和省级资金x万元。其中，城乡小商户帮扶救助资金20xx万元；外经贸发展专项资金x万元；农产品供应链资金x万元；外贸发展专项资金x万元；帮助科瑞森和武陟对外劳务平台争取x万元；帮助宝武综合物流园争取x万元。

 

　　（三）强化担当，坚持依法行政

 

　　市商务局坚持把依法行政作为工作生命线，把维护社会公平正义作为优化营商环境的出发点和落脚点，深入推进放管服改革，提升政务服务水平，加大事项办理提质提效力度，深入推进营商环境优化工作。一是商务执法务求规范高效。健全落实“双随机、一公开”监管工作制度，完善随机抽查事项清单、检查对象、检查人员信息库，不定期召开部门联席会议和系统工作会议，组织开展成品油质量专项整治，严格成品油进货登记、“进销存”台帐管理，累计出动执法车辆x台次，出动执法人员x余人次，检查加油站x家次。二是政务服务务求精简便利。按照国务院“四级四同”要求，全面排查商务领域在事项办理、行政执法等环节中存在的不合理限制和隐性壁垒，清理了x项中介服务，取消了x个证明事项，实现了“事项办理时限压减2/3以上、行政许可类事项即办件占比达到x%以上、不见面审批事项占比达到x%以上、监管事项主项覆盖率达到x%以上”等目标。三是进一步办事指南规范。对所有政务服务事项进行梳理，并制定政务服务事项办事指南、办理规程，对经常办理的成品油零售经营资格、对外贸易备案登记、二手车交易市场备案等事项进行明确，并将办事指南及地址做成二维码，在窗口展示，让企业办理一看即知。

 

　　二、存在问题

 

　　一是政策宣讲力度需进一步加强。随着经济社会发展，以及全国“放管服”改革的逐步深入，各市场准入条件逐步放宽放开，许多政策变化更新较快，政策宣讲渠道不够广泛，企业了解政策存在滞后现象。二是招商引资力量在全省偏弱。市级层面未设立专门的招商机构，招商引资工作队伍力量较其他兄弟地市偏弱。

 

　　三、下步工作及目标

 

　　下一步，我们将以此次营商环境评议为契机，自觉接受人大监督指导，聚焦经济高质量发展，以开展好“万人助万企”“入户访民情、我来办实事”“懂业务、守规矩、真落实”等活动为抓手，进一步优化营商环境，以商务的出彩，成就xx的更加出彩。一是自觉接受人大监督。认真执行人大决议，大项工作、重大活动，及时向人大常委会报告，主动邀请人大领导视察、监督和指导。加强与人大代表沟通，广泛听取社会各界的意见和建议，切实把商务局工作置于人大常委会及人大代表的监督之下。对于人大有关商务工作的决定和议案，不折不扣地贯彻执行，认真办理，切实将各项要求落到实处。二是持续深化“放管服”改革。严格贯彻落实《外商投资法》，全面实施“一网通办”“最多跑一次改革”，简化办事流程，进一步压缩办事时限。推进国际贸易“单一窗口”大通关建设，全面提升贸易便利化水平。三是不断提升外向型经济水平。制定“四图四拜访”招商工作机制，根据“四张图谱”确定“四个拜访”重点方向和路线图，重点实施小分队招商、产业招商等。坚持周动态、月通报、季排名、1/3时间外出招商等制度，切实提高招商实效。四是加强商务领域企业服务。大力开展“万人助万企”活动，切实承担起“万人助万企”第三工作组组长单位职责，做好温县、博爱以及所分包的沁阳x家企业帮扶工作。同时，发挥企业融资与招商功能服务专班作用，帮助企业解决融资难题。研究制定支持外贸企业发展措施，尽快出台全市商贸服务业提质增效工作方案，着力引进外贸综合服务企业。重点筹办好首届易物大会，联合中国食品土畜进出口商会举办首届中国羊剪绒博览会。适时重启因汛情和疫情中断的“钜惠夏季?火热xx”促消费活动，尽快开展汽车促消活动。重点跟踪指导xx申报国家市场采购贸易方式试点和外贸转型升级基地，指导xx经开区申报国家级经开区。

 

全知晓率达不到XX%，食品安全示范街创建还未正式启动，源头治理工作未深入开展等问题，需要大量的人力物力和充足的时间才能完成，各级各部门要充分认识问题的重要性、时间的紧迫性，抓紧时间，压紧压实工作任务，确保省食品安全示范城市验收通过。

 

　　（三）要认识创建的创建省级食品安全示范城市是提升能级的应势之举。自20XX年我区启动创建食品安全示范城市工作以来，以创建食品安全示范城市为载体，促监管提升、促民生改善、促环境优化、促产业发展，食品安全监管水平得到有效提升。全区建立了XX个基层市场监管所，XX个乡镇办事处成立了食品安全委员会，XXX个村（社区）均配备了食品安全协管员，构建了横向到边、纵向到底、分工明确、齐抓共管的创建格局。创建示范种植基地X个、养殖基地X家，认证绿色产品X个、无公害产品X个，成功创建省级示范超市1家，让群众的“菜篮子”更加安全。持续推进“十二大攻坚行动”，有力震慑了食品违法犯罪行为。

 

　　二、要全力以赴，以坚定不移的信心完成验收任务

 

　　迎接XX省食品安全示范城市验收工作，是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。各级各有关部门要全力冲刺，树立坚定的信念，密切配合，通力协作，确保圆满完成任务。

 

　　（一）要补短板。要对照责任分解表和重点工作安排，逐条逐项认真对照检查，看哪些已经达标，哪些还没有达标。没有达标的存在哪些问题，这些问题的责任单位、责任人是谁。要本着“缺什么、补什么”、“有什么问题、解决什么问题”的原则，对没有完成任务或完成质量不高的，特别是今天会上强调的重点问题，逐项逐条研究制定有力有效的措施，实行台账式管理，对任务进行分解细化、贯彻落实，做到定人、定责、定标准、定进度、定时限，将各自承担的任务落到实处，力争多拿加分项、避免减分项、杜绝否决项。虽然我们已经做了大量工作，XXX项创建考核指标基本达标，但对照《XX省创建食品安全示范县市区评价细则（20XX版）》还存在一些问题，距离验收标准仍有差距。尤其是食品安全示范城市创建工作知晓率离创建指标还有一定差距，创建亮点不够突出、创建氛围营造得还不够浓厚、源头治理不够深入等问题，大家一定要高度重视，想方设法、创造条件，尽快解决，为顺利通过验收奠定坚实基础。

 

　　（二）要抓迎查。这次省级验收，既有档案资料检查，也有现场检查。档案方面，要严格按照时间节点和相关要求，抓紧把创建工作中形成的文件、图片、音像等资料准备好、整理好、规范好，做到材料收集“全”、审查入盒“严”、材料鉴别“准”、材料整理“齐”，建立完整、充分、规范的档案资料。现场检查方面，要按照省级的最新要求，各级各相关部门要着眼全区、综合衡量，严格按照验收标准，对现场查验事项进行全面检查、督促整改，确保不出现任何纰漏和问题。各级各相关部门要盯上靠上，把各项任务分解好、把迎查要求落实好，以点带面，促进整体工作水平提升。

 

　　（三）要创亮点。在食品安全示范城市标准中，一个重要导向就是鼓励改革创新、打造工作亮点。在创建开展的三年时间里，各级各有关部门立足自身实际，在实行党政同责、加强食品监管、落实主体责任、促进产业发展和推动社会共治等方面进行了有益探索，对这些好的经验做法要认真进行总结推广，充分展现我区创建成果和创建水平，努力争取“加分项”。重点着眼于打造一条突出XX地方特色的食品安全示范一条街，创建X个示范种植基地，X个养殖基地和X个食品示范企业，全面提高食品安全监管保障能力，让我区食品安全工作亮点纷呈。

 

　　三、要凝心聚力，以合力攻坚的恒心保障验收效果

 

　　各级各部门要巩固拓展创建成果，形成抓好食品安全的长效机制，确保食品安全抓持续、抓深入、见长效。

 

　　（一）责任要“压实”。这次会后，各级各有关部门要立即行动，根据会议安排，对照验收工作方案和每月督查表把任务层层分解、压力层层传导，狠抓工作落实。区食安委牵头抓总，统筹安排；区食品安全委员会办公室要加强调度、督导和协调，确保各项工作有条不紊地推进，各成员单位要高度负责，分管领导要亲自部署、狠抓落实，各单位既要把份内工作干好又与其他部门密切配合、形成合力。当前，正值区级班子换届的关键时期，各级各部门决不能因为要换届而等靠观望、思想松懈，要扛起责任、奋发有为，为创建工作提供坚强组织保障。

 

　　（二）标准要“吃透”。根据《XX省创建食品安全示范县市区评价细则（20XX版）》，内容涵盖了7个部分、XX项考评项目和XX项考评细则。这既是创建的标准，也是检查验收的依据。我们立足实际，结合重点任务和部门职责，制定了《XX区2021年迎接XX省食品安全示范城市验收工作方案》。各级各相关部门要认真对照工作方案工作重点和任务分解清单，一项一项抓好落实，不折不扣完成任务。对责任不落实、工作不得力、措施不到位，对验收工作造成不良后果的，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，严肃追究问责。

 

　　（三）宣传要“入心”。要加大宣传力度，尤其是做好火车站、长途汽车站、广场、城市主干道、大型社区、市场、企业等重点区域、重点人群的宣传，充分利用各种媒体、各种形式，深入宣传创建意义，集中展示创建成果，使创建工作深入人心，形成人人支持、众人参与的浓厚氛围。要坚持实实在在的干，对食品安全的薄弱点，要实实在在地解决，对上级要求，要扎扎实实地落实，决不能走过场，决不能只为应付检查摆样子，而要把迎检验收工作，作为抓好食品安全、为群众办实事好事的契机，实打实地干，干出样子、干出成效，让群众满意。

 

　　同志们，省级食品安全示范城市验收在即，各单位各部门要立即行动起来，进一步增强责任感和紧迫感，以勇于担当的精神和坚韧不拔的毅力，全力做好各项工作，确保2021年顺利通过省级食品安全示范城市验收，奋力谱写“XXXX”发展新篇章！