领导在2021年人代会闭幕式上的讲话范文
各位代表，同志们：
XX市第XX届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表牢记人民重托，认真履行职责，积极建言献策，共绘发展蓝图，体现了胸怀大局、忠于人民的责任担当，展现了开拓进取、奋发向上的精神风貌。会议审查批准的《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和政府工作报告、市人大会工作报告、“两院”工作报告以及xxx年计划、预算报告，凝聚着全体代表的集体智慧，体现了全市人民的共同意愿。会议通过的《XX市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，是我市第一部专门规范立法工作的地方性法规，是推进全面依法治市的重大成果，具有里程碑的重要意义。会议补选了1名市人大会副主任、8名会委员，表决通过了部分专门委员会组成人员，首次组织向宪法宣誓，这不仅仅是一种仪式，更是一份责任，希望大家牢记誓言，恪守承诺，增强宪法意识，履行宪法使命，以实际行动回报人民的信任。会议以严密的组织、清新的会风和丰硕的成果，达到了统一思想、凝心聚力、团结鼓劲的目的。在此，我代表XX市委，向大会的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和全体工作人员的辛勤劳动表示衷心的感谢！
刚刚过去的xxx年，是我市应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成效的一年。面对经济下行压力持续加大的挑战和老工业城市转型调整、爬坡过坎的阵痛，我们认真贯彻“四个全面”的战略部署，深入实施转型升级总战略，全力打好“四大攻坚战”，全市经济社会呈现总体平稳、稳中有进、进中见好的发展态势，主要经济指标高于全国、全省平均水平，经济结构不断优化，发展方式持续转变，增长动力加快转换，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，确保了“XXX”圆满收官。成绩来之不易，是全市广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，是各级人大会和全体代表共同努力、辛勤工作的结果。一年来，市人大及其会坚决贯彻落实市委的决策部署，认真履行职责，积极主动服务发展大局，依法有效开展监督，围绕事关全局的重大问题依法作出决议决定，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。特别是在清水塘工业区搬迁改造、长株潭城际铁路、莲株高速公路等重点项目建设方面，协调解决实际问题，有力助推了市委重大决策部署落实。认真做好地方立法权落地筹备工作，成功争取我市成为全省首批行使地方立法权的市州。大力开展安全生产、大气污染防治执法检查，开展食品安全执法调研，依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，有力促进了依法行政和公正司法，推动解决了一批群众反映强烈的民生问题。各位代表立足本职岗位，提升履职能力，积极开展视察调研、执法检查和专项评议，在推动经济社会发展、维护人民群众利益等方面做了大量卓有成效的工作。市委对各级人大组织和全体人大代表一年来的工作给予充分肯定！
2021年是“十四五”开局之年，做好今年各项工作，意义十分重大。市委XX届十次全会和市委经济工作会议，立足经济新常态下XX发展的阶段性特征，确立了未来五年经济社会发展的主要目标和战略重点，对今年工作作出了全面部署。这次人大会议审议通过的政府工作报告，通过法定程序把市委的决策转化成了全市人民的共同意志。全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，凝心聚力，扎实工作，为建设富强美丽幸福新XX而努力奋斗。
一、要以首战必胜的信心和决心，确保实现“十四五”良好开局
“十四五”是我市率先在全省全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键期，也是经济社会全面转型升级的决胜期。站在新的历史起点，市委提出了转型升级的总战略，“三个率先”的总目标，“七大工程”的总抓手，“四区一带”的总任务。贯彻落实市委的决策部署，开创“十四五”时期我市转型升级、富民强市新局面，最重要的任务还是要加快发展、加快转型，关键是要起好步、开好局。要把适应、把握、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，因势而谋，因势而动，因势而进，切实解决好新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题，切实把思想和行动统一到中央对形势的科学研判上来，做到认识上更加到位，行动上更加自觉，工作上更加有为。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以此为指挥棒，坚决贯彻到发展的全过程、各领域和每一项具体工作之中，以新理念引领新发展，用新理念审视思想和行动，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识、行为和做法要立即调整、坚决纠正、彻底摒弃，努力使我市在科学发展的轨道上行稳致远。要坚持稳中求进、稳中有为的工作总基调，保持奋发有为的精神状态，积极作为，主动作为，奋发有为。在外部环境趋紧、下行压力增大、内部调结构转方式攻坚克难的关键时期，我们一定要在抢抓机遇、加快发展上保持战略定力，始终把加快发展放在第一位，作为解决一切问题的关键，着力稳住当前良好的发展态势，稳住经济发展的基本面，着力在转方式、调结构上有作为，在转型升级上有作为，在改革创新上有作为。全市各级各部门都要自觉服从和服务于发展这个最大的政治、最大的大局，始终坚持发展第一要务不动摇，以时不我待的紧迫感抢抓机遇，以舍我其谁的责任感攻坚克难，推动经济实现中高速增长，迈向中高端水平。要紧扣目标任务，强化担当精神，着力在推进结构性改革、打好产业振兴攻坚战上展露身手，在坚持创新改革开放投资四轮驱动发展、增强发展的动力和活力上彰显能力，在坚持统筹协调发展、增强发展的均衡性协调性上发挥作用，在项目建设、扶贫攻坚、招商引资、园区升级上建功立业。各位人大代表是全市各行各业的骨干，是改革和建设的中坚力量，要切实增强政治意识、责任意识和代表意识，自觉围绕发展大局，充分发挥自身优势，不断提高依法履职能力，争当加快发展、转型升级的生力军，努力为打造XX发展升级版贡献聪明才智。
二、要大力推动改革创新，在推进全民创新创业、激发发展活力上积极作为
抓住了改革创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子。实现“三个率先”的总目标，我们必须把发展基点放在创新上，大胆解放思想，着力改革创新。要以创新为重点加快经济转型，促进结构优化、动力转换、增长方式、发展目的转变；要以创新社会治理为重点推进社会转型，完善多元治理体系，打造橄榄型社会结构，推进城乡一体化发展；要以转变职能为重点深化政府转型，着力推进简政放权、放管结合、优化服务，建设法治政府、服务型政府。要着力补短板，从最突出的薄弱环节改起，从社会各界达成共识的地方改起，抓住供给侧改革这一关键，在行政审批、国有企业、财税体制、金融体制等改革方面取得实质性突破，释放改革红利，增强发展动力。要大力推进大众创业、万众创新，利用好国家自主创新示范区建设平台，在产学研结合、科技成果转化、高层次创新人才集聚、高技能人才培养等方面积极探索实践，加快培育新的发展动能。要强化人大监督职能，做到在监督中支持，在支持中监督，凡是有利于改革创新的重大事项，都要全力支持、依法促进，凡是影响改革创新的重大问题，都要盯住不放、一抓到底，确保各项改革措施落到实处、见到实效。要发挥人大代表的示范引领作用，积极争当改革创新的领军者、排头兵，推动所在行业领域的改革创新，带动全社会形成创新创业的浓厚氛围。
三、要落实以人民为中心的发展思想，着力提高人民群众的生活水平和质量
牢固树立共享发展理念，始终坚持民生优先，坚持人民利益至上，不断增进人民福祉，维护社会公平正义，促进人的全面发展，使全市人民在共建共享中有更多的获得感。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线，突出重点，完善制度，引导预期，切实抓好就业、教育、医疗、社保、住房、公共服务等基本民生，让人民群众得到更多实惠。要全力打好扶贫攻坚战，坚持精准帮扶，进一步落实政策、加大投入、强化责任、保证进度，确保xxx年提前全面完成扶贫攻坚任务，确保贫困地区群众与全市人民同步实现全面小康。要高度重视城市困难企业职工等特殊困难群体的帮扶，带着感情，带着责任，强化措施，有效地帮助他们解决生产生活中的实际困难。各级人大及其会受人民重托，为人民掌握和行使国家权力，必须坚持人民利益高于一切，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，切实维护好群众利益。人大代表来自基层、为民代言，要充分发挥密切联系群众的优势，通过代表视察、走访、对话等方式，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层反映和群众呼声带上来，当好上级精神的宣传员、社情民意的情报员、人民群众的代言人，使党委政府的决策更加符合人民群众的期盼，反映人民群众的意愿。
四、要推进社会主义民主政治建设，最大限度凝聚方方面面的智慧和力量
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们一定要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性。要坚持从发展大局出发，进一步发挥地方国家权力机关的重要作用，更好地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，广泛汇聚方方面面的智慧和力量，共同把改革发展稳定事业推向前进。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导，支持人大依法依章程履行职责、大胆工作、发挥作用，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大会和人大代表开展工作创造更好条件。各级人大要坚持党的领导，坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、看齐意识、核心意识，强化思想定力、战略定力、道德定力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在贯彻落实市委重大决策部署上凝神聚焦发力，确保政令畅通，确保在工作中坚持正确方向。要认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使地方立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权。特别是要以我市成为全省首批行使地方立法权的市州为契机，认真研究地方立法新课题，坚持立法工作服务于全市经济社会发展，重点围绕城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等领域提出立法建议，抓好立法调研、立法论证、立法听证、征求意见等各个环节，切实做到科学立法、民主立法、依法立法，通过立法更好地统筹社会力量，调节社会关系，规范社会行为。要以人大换届为契机，加强人大自身建设，不断提高代表的综合素质和履职能力，用改革精神和法治思维推进工作创新，切实提高人大工作的制度化、规范化、法制化水平。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件。
各位代表，同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在省委、省政府的正确领导下，牢记党和人民的重托，振奋精神，开拓创新，真抓实干，确保完成各项目标任务，奋力开创XX转型升级新局面！
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