审计局2021年工作总结及来年工作要点
xxxx年，在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，我局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及审计工作会议重要精神，围绕我县中心工作，努力适应新常态，践行新理念，依法审计、尽责担当，深入落实全面从严治党要求，切实履行审计监督职责，为从源头上预防和治理腐败发挥了应有作用，各项工作任务都取得了较好成效。
一、审计业务工作开展情况
全面完成审计项目xxx个（其中完成县领导及上级审计机关交办项目xx项）。共查出主要问题金额xxxxxx万元，其中：违规金额xxxx万元（应上缴财政金额xxxx万元，已上缴财政金额xxxx万元），管理不规范金额xxxxxx万元（其中核减工程造价xxxxx万元），损失浪费金额xx万元。共出具审计决定书x份，审计结果报告xx份，审计建议书x份；审计移送处理x件；有针对性提出审计建议、意见xx条，被采纳xx条，采纳率xxx%；发出审计公告x篇，促进被审计单位建立健全规章制度x项。审计报告及审计要情被县主要领导批示x篇，审计情况被市审计局及县两办采纳共xx篇。
（一）财政预算执行情况审计及部门预算审计
完成财政审计项目xx个，其中：财政预算执行情况审计及部门预算审计计划项目x个、财政决算审计项目x个、企业审计项目x个、专项审计跟踪及调查项目x个。共查出问题金额xxxxx万元，其中违规金额xxxx万元，管理不规范金额xxxxx万元。
（二）领导干部任期经济责任审计
完成任期经济责任审计项目xx个，涉及部门、镇（街道）、国有公司6个。共查出领导干部所在单位主要问题金额xxxx万元，其中：违规金额xx万元，管理不规范金额xxxx万元，损失浪费金额xx万元。
（三）固定资产投资审计
完成政府投资项目工程造价结算审计共xx个。其中：
计划内结算审计项目x个，送审金额xxxx万元，审定金额xxxx万元，审减金额xxx万元，审减率xx.xx%。
计划内决算审计项目x个，送审金额xxxxx万元，审定金额xxxxx万元，审减金额xxxx万元，审减率x.xx%。
备案结算审计项目xx个，送审金额xxxxxx万元，审定金额xxxxxx万元，审减金额xxxx万元，审减率x.xx%。
（四）完成县领导、上级审计机关交办审计事项xx项
完成县委、县政府领导交办“望丛文化园项目投资收益情况审计”、“巴士公司xxxx年度惠民票制补贴情况审核”等项目xx项；上级审计机关交办的“稳增长政策措施跟踪审计”、“保障房交叉审计”、“公务支出和公款消费情况审计”等项目x项。
二、主要工作成效
（一）强化“四个意识”，着力打造审计铁军
为把全面从严治党要求落到实处，强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，切实担负起审计监督职责，保持审计队伍政治强、业务精、作风优、纪律严的光荣传统。一是扎实开展“两学一做”学习教育。坚持以上率下、严格制度，始终保持学习教育的韧度和力度。加强对党员干部的学习培训，抓好学用结合，运用网络、微信等载体拓展学习渠道，开展了主题演讲比赛、知识竞赛等活动，对比先进典型，激励大家做合格党员。二是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。局党组把中心组学习会扩大到全体干部，集中开展专题学习和讨论x次，在全局掀起了学习宣传贯彻落实六中全会精神热潮。三是层层压实主体责任。完善责任体系，进一步健全书记负总责、分管领导分工负责、党支部推进落实、领导干部“一岗双责”的党建工作格局，形成明责、督责、追责的责任链条，切实抓好思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。四是加强干部队伍建设。严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选人用人，从严管理审计队伍。采取审计大讲堂、“以审带训”、“骨干培养”等方式强化干部的教育培养。五是持续改进作风。严格遵守党章党规党纪，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，严格执行审计“八不准”工作纪律，完善廉政风险防控机制，有效运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪问责。
（二）适应新形势，实现审计监督常态化
紧紧围绕县委、县政府重大决策布署和重点建设项目，积极调整审计监督方式，开展了稳增长、村级公共服务和社会管理专项资金审计调查、保障房审计、“三公经费”审计等项目，保持审计监督的常态化和连续性。同时，变事后审计为全过程跟踪，开展了徐堰河、柏条河水源保护项目、菁蓉镇提升改造工程、黑臭河渠综合治理工程等xx个重大项目的跟踪审计及常态化监督工作。在重大项目跟踪审计中，采取审计人员与参审中介机构联动的方式，共派出审计人员xxx人次深入施工现场，形成跟踪审计日记xxx篇，对项目实施过程中程序履行情况、资金使用情况及工程签证变更情况进行全过程跟踪监督，对审计发现的情况及时向被审计单位提出，促进了问题的整改。同时，将在跟踪审计中发现的问题进行梳理汇总分析后，提出意见建议，上报县主要领导参阅，为领导决策提供了参考依据。截止目前，共形成阶段性汇报xx篇、《审计要情》x份、《审计建议书》x篇，现场提出审计意见xxx条，均被被审计单位采纳。
（三）积极探索，促进处置历史遗留问题和改革试点工作开展
一是我局围绕县委、县政府中心工作，积极配合县土地历史遗留问题的处置。该事项成因复杂，时间较长，主要是因违法用地项目未能取得合法用地手续导致了诸多社会矛盾和潜在风险隐患。为妥善解决土地历史遗留问题，及时化解社会矛盾，维护社会稳定，我局按照处置土地历史遗留问题领导小组要求，共完成土地历史遗留问题相关情况审核xx项。
二是为贯彻落实中央赋予我县集体经营性建设用地入市改革试点工作，切实履行审计监督职责，规范农村集体经营性建设用地使用权入市行为，开展了唐昌镇战旗村集体经营性建设用地使用权入市项目情况审计。对审计中发现的问题提出了审计建议，并督促整改到位。通过审计，促进了农村集体经营性建设用地使用权入市行为规范，切实维护农民土地财产权益，为我县试点工作的开展提供了审计监督保障。
（四）全面从严治党，强化权力监督制约
为进一步加强对领导干部权力的监督制约，增强领导干部的责任意识和自律意识，切实提高我县领导干部经济责任审计工作水平，推进审计监督常态化和审计管理的规范化。由我局牵头，县经济责任审计工作联席会议出台了《郫县党政领导干部和国有企业领导人员离任经济责任事项交接办法》、《郫县经济责任审计工作联席会议工作职责》、《郫县县管党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施细则》等x项制度，并已全面开始实施。几项制度的出台，一是促进了我县经济责任审计工作的规范化和制度化管理，充分发挥了经责联席会议对全县经济责任审计工作的指导、监督和检查作用；二是明确了责任主体，规范了领导干部离任的交接工作。明确了离任领导干部所在单位交接清理小组的职责，规范和简化了交接的手续，充分发挥了派驻纪检组对交接工作的监督作用，并强化了责任追究。截止目前，已完成了近期换届调整的党政一把手经济责任事项交接工作xx个；三是建立了我县党政领导干部离任经济事项档案资料库。在完善领导干部经济事项档案的同时，保持动态更新，为下一步高质量完成领导干部经济责任“五年轮审”工作打下了良好基础。
（五）开展“回头审”，促进审计整改见成效
近年来，县委、县政府领导对审计查出问题的整改高度重视，县人大也对此项工作提出了很高要求。我局针对审计查出的问题，积极开展“回头审”工作，在坚持边审计、边整改、边规范、边提高的原则下，把日常审计监督与问题整改有机结合，注重整改工作指导，促进被审计单位及时纠正错误、堵塞漏洞、挽回损失。例如：在对国有公司领导经责审计中，对去年开展过全面审计的豆瓣公司进行了“回头审”，重点对豆瓣公司的问题整改情况进行跟踪监督，促进了豆瓣公司问题整改和规范化运营，效果明显。
（六）主动作为，强化全县财务管理人员培训
为切实提高全县财务管理水平，增强财务相关人员业务能力，我局主动创新作为，克服日常审计工作任务重的困难，派出业务骨干，精心准备培训课题，结合近年来在审计中发现的新情况、新问题，以及集体经营性建设用地入市改革试点工作，组织对全县各镇（街道）、各部门分管财务领导和财务工作人员进行集中培训。结合审计署、省审计厅对审计推动改革服务发展的新要求，鼓励受培训的部门和同志积极探索、大胆创新、履职尽责、守住改革底线，不突破制度红线，在确保群众利益不受损的原则下，共同推动各项工作深入开展。全年共组织培训x次，涉及xx个部门、xx个镇（街道）、xxx个村，参训人数xxx人次。下一步我局将结合正在起草、即将出台的我县《关于进一步加强和改进内部审计工作的实施意见》，提高我县内审工作水平，强化内审工作指导和培训，切实发挥内审工作在经济建设和廉政建设中的监督作用。
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，审计工作仍存在一些差距和不足：一是审计理念和方式缺乏创新。“重违纪、轻效益”的惯性思维没有得到根本转变，审计人员还存在知识结构单一，审计方式陈旧问题；二是审计力量与日益增多的审计任务之间的矛盾。对内部审计资源和审计力量的结构优化、资源整合、效率提升和骨干培养等还不足。同时，还需要进一步转变观念，全方位思考和探索合理利用外部审计资源来参与政府各项审计工作，切实解决审计力量不足问题。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将紧扣我县“xxxx”总体发展思路，结合县委经济工作会议精神，着力促发展、促改革、促安全、促绩效，重点抓好政策落实跟踪审计、财政审计、国企国资审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计。主要做好以下工作：
一是加强政策落实情况跟踪审计。重点围绕供给侧结构性改革、“放管服”改革、创新驱动战略实施等，聚焦我县改革开放先行区、创新创业示范区、转型发展样板区、国际化都市新区和高标准全面小康社会建设任务，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险各项政策措施跟踪，及时发现、反映和纠正问题，促进政令畅通。重点做好稳增长政策措施落实情况跟踪审计工作。
二是进一步深化预算执行和决算、税收征管、重大公共投资项目和重点专项资金等审计。重点关注财政收支的真实合法效益、营改增政策效果、地方政府性债务管理及债务风险防控、重大投资项目落地和重点专项资金绩效，以及贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求情况，促进预算安排更加适应供给侧结构性改革、降低企业税费、保障民生兜底的需要，推动财政政策更加积极有效和深化财税体制改革。重点做好财政一体化审计、乡镇决算审计、专项资金审计调查等工作。
三是强化国企国资审计监督。进一步加强对我县国有公司、国有资产和国有资源的审计监督，重点关注企业执行重大政策措施、资产负债损益的真实合法效益情况，以及兼并重组、瘦身健体、提质增效、结构调整、发展潜力、风险管控和内部管理等情况，推动企业完善治理、强化激励、突出主业、提高效益，促进国有企业深化改革和做强做优做大，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。重点做好我县国有公司“轮审”全覆盖工作。
四是围绕重大投资项目跟踪，强化民生审计。重点关注精准脱贫政策措施落地、重大民生工程建设等涉及民生、群众关注的资金和项目，促进更好地统筹民生改善与经济发展，切实维护群众利益。今年，在做好政府投资建设工程造价结算审计和竣工决算审计的基础上，重点抓好“双创成果转化基地一期工程”“菁蓉立交工程”、“徐堰河、柏条河水源保护项目”、“五村连片整治工程”等xx个跟踪审计项目，以及村级公共服务和社会管理专项资金审计调查、保障房审计等涉及民生的工作。
五是探索开展资源环境审计。按照中央部署和上级审计机关要求，加强对节能环保、资源保护专项资金和项目的审计力度，重点关注大气污染防治、水资源保护、土地节约集约利用、自然资源利用以及生态保护等资金使用和政策落实情况。重点开展水资源保护、农村集体经营性建设用地使用权入市情况等审计项目。
六是强化权力监督，推进全面从严治党。全面推进党政主要领导干部经济责任同步审计，根据不同类别领导干部经济责任内容，突出审计重点，健全审计评价体系，深化审计结果运用，促进领导干部更好践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。同时，探索利用中介机构参与领导干部经济责任审计工作，建立健全质量考评制度，规范中介机构使用，切实提质增效。按照“五年轮审”的计划安排，重点开展领导干部经济责任审计项目xx个。
七是全面提高审计队伍素质，加强审计队伍专业化建设。持续抓好“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩。优化干部队伍的知识和能力结构，不断强化作风和能力建设，切实打造一支“忠诚、干净、担当”的审计铁军。
八是按照上级审计机关要求，做好审计机关改革的准备工作。xxxx年，审计署将在总结省以下地方审计机关人财物管理改革试点经验的基础上，制定实施方案，全面推开此项工作。我局将密切关注此项工作进展，摸清情况，做好预案，及时向县主要领导汇报。待正式方案下发后，统一按照上级审计机关要求开展工作。
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