国土资源局关于2021年工作总结和来年工作计划

国土资源局关于2021年工作总结和来年工作计划

　　xxxx年，x市国土资源局严格按照市局党组和x市委市政府下达的各项工作目标，积极主动服务，严格规范管理，圆满顺利完成各项目标任务。

　　（一）保护资源更加有序。一是坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，全市现有耕地面积xx.xx万亩，实际划定基本农田面积为xx.xx万亩，超额完成市局下达的目标任务。二是全面落实目标责任。建立健全耕地保护责任机制，将耕保基金纳入常态化管理，完成xxxx年度xx.xx万余户约x.xx亿元耕保基金审批和发放工作，完成情况处于x市前列。三是加强土地变更调查和卫片执法检查。对违法用地易发、多发区和页岩矿点实行xx小时严密监控，确保制止、查处土地违法行为率xxx%；顺利通过国土资源部xxxx年度土地（矿产）卫片执法检查，确保违法用地“零约谈、零问责”。

　　（二）保障发展成效显著。一是全面做好“项目年”的服务保障。紧密围绕市委市政府中心工作，积极推进项目用地报征和项目区域内土地规划布局调整，完成万豪酒店、M-TR停保站等x个批次项目用地批文，报征总面积xxx亩；结合国家全域旅游示范区创建工作的要求，对全市土地利用总体规划进行了空间布局的优化和调整，有力地保障了向峨乡“安缇缦”项目、中兴镇“绿地”项目等一大批旅游产业项目用地规划的需求。二是加快完成批后实施。严格按照“两公告、一登记”程序，对房屋和附着物普查补偿，全面完成安缇缦项目和大观集镇三期安置点征地、拆迁补偿和社保安置工作，并配合相关部门、乡镇开展“三绕”、“M-TR”项目用地范围拆迁补偿安置工作。三是扎实做好土地出让。积极对接建设、投促等产业主管部门，深入研究探索符合我市在x市“西控”背景下，土地上市配建公建要求及产业要求，精细化编制土地上市出让方案。主动适应土地拍卖新模式，在三圈层区（市）县土地出让中首次设置 “最高限价”和“抽签竞得”方式，进一步体现x市优质土地资源的市场价值。全年共完成经营性土地出让x宗xxx.xxxx亩、工业用地出让xx宗xxx亩，实现土地出让收入xx.xx亿元。四是全力做好国有土地收储。积极配合开展滨江新区开发建设，全面开展玉堂场镇改造区、湿地公园区等重点区域国有土地收储工作，完成收储xx宗xxx.xx亩，已达成补偿意见x宗xx.xx亩。

　　（三）集约节约取得实效。一是严格供后监管。进一步明确了土地储备、土地供应及土地供后开发利用各个阶段的工作任务，以及各项工作的责任主体和工作职责，目前我市供地率达到xx.xx%。二是首试工业用地弹性出让，指导市级相关部门制定了《促进工业项目集约高效用地的指导意见（试行）》和《经开区工业项目不动产登记及工程建设手续等遗留问题处置的实施办法》等工业用地弹性年期供地政策，在x市范围内率先采取弹性年期挂牌出让成交了x宗xxx亩工业用地，并设定了合理弹性年期出让价格，进一步降低了企业的用地成本。三是加大闲置土地促建工作力度。制定下发《x市供而未用土地清理处置工作方案》，成立全市供而未用土地清理处置领导小组，多部门联动，专项开展供而未用闲置土地的清理处置工作。通过项目促建，目前我市有xx宗土地xxx亩已开工建设，估算总投资xx.xx亿元，x宗土地xxx亩正在进行施工图设计，x宗xxx亩已签定《补充协议》重新约定开竣工时间。

　　（四）地灾防治更加有力。一是全面安排部署。及时制定并下发xxxx年度地质灾害防治方案，对全市地质灾害防治工作做了全面安排部署。协助市政府与xx个沿山乡镇（街道）和相关部门签订了地灾防治目标责任书。二是大力开展宣传培训。累计开展了地质灾害防治知识宣传培训xxx场，培训xxxxx人次，发放地质灾害防治宣传资料xxxx余件。组织市级地质灾害应急演练x次，x市级地质灾害“双盲”演练x次，指导相关乡镇政府（街道）、市级部门开展地质灾害避险演练xxx场，参加人员xxxx余人次。三是做好预警防范和提前转移避让。全年发布地质灾害气象风险三级及以上预警xx次，实施地质灾害提前避险转移近x万人次。四是创新组建短波应急通讯系统。完成了我市地质灾害群测群防应急短波通信系统及补充系统建设，实现了对我市重点地质灾害隐患点全覆盖，地质灾害隐患点覆盖率达xx%以上。五是扎实做好工程治理。全年共组织实施x处地质灾害治理工程，其中x处已完成工程建设并通过竣工初验。

　　（五）生态保护持续加力。一是牵头制定了《x市"治土十条"加强土地资源永续利用xxxx年行动方案 》，xx条具体工作措施确保全市土壤环境质量保持总体稳定，有力促进土地资源的长效利用和在保民生、促发展中发挥更加积极的要素保障作用。二是全面完成全域永久基本农田划定。严格按照上级的部署和要求，将永久基本农田划定工作与土地利用总体规划调整完善工作同步推进，重点调整完善了耕地和基本农田保护目标，防止城市“摊大饼”式扩张。三是扎实做好中央环保督察来电来信举报件办理工作，共办理案件xx件（其中主办x件、协办x件），现已全部办结。开展了洗砂场、非法砂石堆料场专项清理整治，查处了违法堆料场xx宗，现已全部处置完毕。对我市自然保护区和饮用水水源一级保护区范围内违法用地进行了清理核查工作，查处违法用地x宗，现已全部清理整改到位。

　　（六）民生实事办好办实。一是加快实施地质灾害永久性避让搬迁。以城乡建设用地增减挂钩试点项目为载体，结合地质灾害避让搬迁专项补助的政策，完成受地质灾害威胁群众永久性避让搬迁安置xx户，超额xxx%完成省、x市下达民生工程目标任务。二是全面推进不动产统一登记。全年共受理不动产登记业务xxxxx件，颁发不动产权证书、证明x.x万余本，查询不动产登记信息x.x万余条，完成房地数据整合信息xx万余条，开展窗口业务数据关联x.x万余件，开展外业权籍调查xxx余次，重点解决了“攀欣花园”、 “康桥水乡”和“星月尚溪河畔一期”等小区xxxx余户群众办证难问题。三是主动做好“三类项目”（城乡建设用地增减挂钩项目、农民集中建房整理项目、联建项目）遗留问题化解工作。列入国家土地例行督查xx个灾后挂钩项目后续收尾工作已全部完成，xx个项目已通过验收、xx个项目已通过初审待省厅终验，剩余xx个项目不再具备实施条件并已全部撤销。x个农民集中建房整理项目已通过终验。全市联建项目正积极稳妥分类实施整改，已部分启动联建户不动产登记工作。

　　xxxx年，x市国土资源局将始终坚持以“西控”战略部署为指引，瞄准建设国际生态旅游名城的目标方向，突出“三个坚持”，力争实现国土管理工作取得新突破。一是坚持以国土空间管控规划为核心，优化完善区域空间用地格局。按照生态优先、开放协同的原则，围绕“国际生态旅游名城”的发展定位和“双心两区”全域空间发展格局，严守生态保护红线、基本农田保护红线和城镇开发边界，全面配合做好x精华灌区、田园综合体示范区打造。二是坚持以生态文明建设为重点，深入贯彻绿色发展理念。全面强化土地管护和土壤污染防治，全面实施“治土十条”，加快推进土地资源永续利用。全面梳理完成天府绿道锦江绿轴x段项目区范围内涉及的土地资源情况、进一步做好“天府源湿地”用地保障工作。大力实施“全城增绿”行动，充分利用城区现有灾毁零星土地资源用于城市公共绿地、小型游憩空间等公共配套设施建设，着力保持生态城市、宜居城市、旅游城市的城市形态。稳步推进生态敏感脆弱区和地灾频发区居民避让搬迁。以农村土地综合整治为抓手，以农村渠系水网治理和川西林盘保护为重点，全面推进乡村振兴，努力在推进城乡融合发展上展现新作为。三是坚持以建设用地精细化管理为抓手，稳步提升集约节约利用水平。针对保障发展和保护资源之间的突出矛盾，结合我市空间功能定位和产业布局，积极推进存量土地“挖潜”，试点推进点状供地、弹性供地，主动争取经营性用地年度供地指标，全力保障我市重点产业化项目和重大基础设施用地需求。建立健全“三位一体”重大项目促建机制，继续发挥土地要素对重大项目建设的推动和保障作用，努力实现续建类项目加快竣工，开工类项目加快建设，储备类项目加快转化开工。积极探索农村宅基地有偿退出机制和集体建设用地流转，带动我市乡村旅游、田园综合体、康养产业发展，着力构建出让、租赁为一体的的建设用地多元供给体系。

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