县委书记在2021年党代会上的讲话范文
同志们：
这次大会，是全县上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，站在“两个一百年”历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化xx新征程的开局之年，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，动员全县各级党组织和广大党员干部，团结带领全县人民守正创新，奋楫扬帆，为全面建设社会主义现代化xx而不懈奋斗！
一、过去五年工作回顾
县第九次党代会以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部群众，凝心聚力，务实重干，圆满完成了县第九次党代会提出的目标任务，实现了高质量脱贫摘帽，如期建成了全面小康社会，xx站到了新的历史起点上。
（一）“进”字为先，调优存量、做大增量，综合实力实现跃升。xxxx年，全县生产总值达到xxx.x亿元，年均增长x.x%；一般公共预算收入x.xx亿元，年均增长xx.x%；规模以上工业增加值年均增长x.x%；固定资产投资年均增长xx.x%；社会消费品零售总额年均增长x.x%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，年均增长x.x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元，年均增长x.x%。现代农业提质增效，工业经济持续壮大，第三产业提速发展，三次产业结构比调整为xx.x∶xx.x∶xx.x，三产占比突破xx%。粮食年产达到xx.xx万吨。被命名为国家外贸转型升级基地、全国优秀羽绒产业集群，被评为国家级电子商务进农村综合示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县。
（二）“精”字为要，多措并举、狠抓落实，脱贫攻坚圆满收官。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，严格落实三级书记抓扶贫、部门联动攻坚、干部驻村帮扶的责任体系，采取“转扶搬保救，光电教金险”十条路径，投资xx.x亿元实施xxx个产业扶贫项目，建设xxx处扶贫车间，在全国首创扶贫车间“xx模式”，并入选国家精准扶贫典型案例，全国扶贫车间现场会、全省产业扶贫现场会和全省“千企帮千村”精准扶贫行动现场会在我县举行。xx万xx人民以攻城拔寨的气魄、尽锐出战的气势、背水一战的勇气，打赢了消除贫困的攻坚战，展现了众志成城的磅礴伟力。xxx个贫困村全部退出贫困序列，x.xx万建档立卡贫困人口全部脱贫，提前一年高质量完成脱贫摘帽。
（三）“融”字领衔，完善功能、提升品质，城乡面貌日新月异。牢固树立城乡互动，以城带乡，融合发展的理念，全面推进百城建设提质工程，改造城中村xx个、老旧小区xx个，新区汽车站、生物质热电联产集中供暖项目建成投用，引黄调蓄工程完成蓄水任务，xx国家湿地公园、xx公园、xx森林公园等精品绿化工程高标准建成。城镇化率达到xx.xx%，年均提高x.x个百分点，成功创建省级卫生县城、省级园林县城，被命名为省级文明城市提名城市。全面实施农村人居环境综合整治，户厕改造工程、农村供水“四化”工程、气化乡村工程有序推进，被命名为xx省美丽庭院创建示范县。累计新建和改造提升城区道路xxx.x公里、农村道路xxx公里，范台梁高速公路、吴坝金堤河大桥等重大交通工程建成通车，成功创建省级四好农村路示范县、万村通客车提质工程示范县。生态文明建设扎实推进，空气优良天数年均xxx天，PMx.x、PMxx平均浓度分别下降x%、xx%，县城黑臭水体基本消除，出境断面水质全部达标，土壤环境质量保持总体安全稳定。
（四）“活”字添彩，改革驱动、开放带动，发展动能强劲有力。党政机构改革全面完成，财税体制改革稳步推进，农村综合改革扎实开展，“放管服效”改革取得重大突破，网上可办率、一网通办率达到xxx%。妥善防范化解金融风险，守住了不发生系统性、区域性风险底线。累计招引亿元以上项目xxx个，xx羽绒、xx羽绒、xx羽绒、xx仓储、xx光伏、xx新材料、xx房车、xx六和、xx购物广场等一批重大项目建成运营，日照港xx石化能源物流园获市政府批准，xx县被确定为全省第二批区域物流枢纽。成功举办xx羽绒服装杭州推介会、xx汽车零部件博览会等重大招商活动，对外贸易进出口总额累计完成x.xx亿美元。
（五）“民”字贯穿，改善民生、增进福祉，群众生活更加幸福美满。千方百计促进就业，城镇累计新增就业x.xx万人；累计发放创业担保贷款x.x亿元，带动xxxx余人实现就业创业。教育质量持续提升，新建改扩建城乡中小学校xxx所，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。社会保障体系和救助体系更加健全，我县被表彰为“全国残疾人工作先进单位”。创新建立了城乡居民慢性病用药保障机制，门诊慢性病实现了村级报销，有效解决了用药“最后一公里”问题。县人民医院成功创建“二级甲等”综合医院，紧密型医联体启动运营。尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我县沉着应对，科学抗疫，联防联控，群防群治，抗击新冠肺炎疫情斗争取得了阶段性成效。黄河滩区居民迁建进展顺利，x.x万滩区群众喜获新居。文化事业繁荣发展，率先在全市实现村级文化服务中心、文化活动、文化宣传协管员“三个全覆盖”，启动了xx大运河（xx段）文化公园项目，完成xx大军渡黄河纪念馆布展提升，被命名为全国爱国主义教育示范基地、xx大学思想政治实践课教育基地。xx镇xx村被评为全国文明村、全国民主法治示范村，xx小镇xx村、xx村宿姜庄村被评为xx省乡村旅游特色村。平安xx建设持续深化，社会治理现代化试点工作全面启动，“雪亮工程”高质量建设，扫黑除恶斗争成效明显，毒品违法犯罪得到有效遏制，政法队伍教育整顿高效开展，成功创建全国信访工作“三无”县、全省平安建设优秀县、xx省食品安全示范县。
（六）“严”字托底，转变作风、优化生态，党建水平显著提升。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部宗旨意识更加牢固，“四个意识”明显增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。干部队伍建设全面加强，基层组织建设更加牢固，圆满完成乡镇党委和村“两委”换届工作。严格落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，给予党纪政务处分和组织处理xx人。持续深化以案促改，扎实开展廉洁乡村、廉洁家庭建设。开展县级巡察xx轮、村居巡察x轮，率先在全市实现了对县直单位和村级党组织的巡察全覆盖。县委总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协积极履职。党管武装、统战、民族宗教、双拥、老干部等工作持续加强。工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织工作不断创新，作用得到充分发挥。
同志们，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。五年来的成果是省委、市委正确领导的结果，是历届县委接续奋斗的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表xx县第九届委员会，向全县广大党员、干部和群众，向所有支持xx发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同志们，回顾过去五年，xx最大的变化是人心的变化，最大的转变是风气的转变，最大的改善是民生的改善，最大的认同是群众的认同。五年来，全县各行各业都在为改革发展稳定、创造美好生活加油努力，特别是脱贫一线、项目一线、基层一线的全体干部守住初心、顶住压力、扛起责任，为这一段不平凡的历史写下了生动的注脚，这是我们继往开来不可或缺的强大力量。我们一定要时刻牢记，办好xx的事情、加快发展步伐，关键是要把中央和省委、市委的要求与xx实际相结合，走出一条具有xx特色的发展之路。必须一张蓝图绘到底，保持久久为功、一抓到底的战略定力。必须拥有一份追求，让担当成为各级干部的自觉行动。必须坚持以人民为中心的发展思想，用好以上率下推动工作落实的基本方法。必须在解放思想上迈出更大步伐，大力弘扬改革创新的时代精神，坚决破除条条框框、思维定势的束缚，用新理念研究新情况，用新思路破解新难题，开创各项工作新局面。
二、今后五年的总体要求和奋斗目标
未来五年，是xx开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是我们巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键五年，更是我们适应新阶段，构建新格局，厚植新优势，实现高质量发展的黄金五年。
今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，树牢“项目为王”理念，坚持结果导向，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇和全省乡村振兴重点帮扶县机遇，加快构建“两大一强”全链条产业体系，统筹发展和安全，躬身入局，崇尚实干，当好开放发展的桥头堡，打造高质量发展新样板，以党建高质量推动发展高质量，开启全面建设社会主义现代化xx新征程。
今后五年的奋斗目标是：主要经济指标年均增速高于全省、全市平均水平，城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济效益质量同步改善、社会事业进步与经济发展水平同步提高。
这个总体要求和奋斗目标是基于我们对xx发展时与势的准确把握、xx发展艰与险的清醒认识提出来的，我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，紧紧抓住发展机遇、用足用好用活发展优势、科学应对发展挑战，加快铺就面向现代化的出彩之路。
一是战略机遇交汇叠加，我们要乘势而上、实现跃升。当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速构建，中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等一系列国家战略深入实施，特别是我县被确定为全省乡村振兴重点帮扶县，为我县加快发展提供了千载难逢的历史机遇和广阔的时代舞台。
二是优势特色日益凸显，我们要锻造长板、勇争一流。在产业优势方面，我们培育了羽绒、化工、物流“两大一强”产业，为我们进一步推动产业转型升级打好了基础。在区位优势方面，我们地处中原经济区与环渤海经济圈的衔接地带，京雄商高铁过境设站和范台梁高速全线贯通，逐步成为xx省融入环渤海发达地区的“桥头堡”和重要出海通道。只要我们立足特色优势，持续锻造长板，就一定能够打造全省高质量发展新样板。
三是困难挑战依然较多，我们要科学应对、破解瓶颈。当前和今后一个时期，我们肩负着发展和转型的双重任务、做大总量和提升质量的双重压力，也面临更多开顶风船的外部环境，必须有清醒认识，做足应对困难挑战的充分准备。我们经济总量偏小，经济结构不优，创新能力不足，企业竞争力较弱，缺乏叫得响的品牌，高质量发展任重道远；脱贫后的“防返贫、防下滑、防风险”压力大，全面推进乡村振兴的任务重；基础承载力不足，交通瓶颈依然存在；有的基层党组织软弱涣散，个别党员干部作风不实，缺乏勇于担当精神，存在本领恐慌问题，党风廉政建设仍需常抓不懈。只要我们树牢底线思维，科学识辨困局，依法处置风险，增强为民担当意识，就一定能够实现安全和高质量发展。
三、今后五年的重点工作
（一）坚持创新驱动，在培育经济发展动能上实现新突破。创新是第一动力。要着力打造创新生态，破除体制机制藩篱，充分激发广大干部群众、各类市场主体、各类创新主体的积极性主动性创造性。
加快打造高能级的创新平台。鼓励骨干龙头企业牵头组建创新联合体，深化与高校、科研院所合作，开展科技联合攻关，争创国家、省级工程（技术）研究中心、重点实验室等各类创新平台，积极创建国家级羽绒羽毛检验检测中心、恒润石化省级企业技术中心、海源化工省级丙炔醇和丁炔二醇工程技术研发中心，全面提升县域创新体系整体效能，增强区域核心竞争力。
培育壮大科技型创新主体。深化科技体制改革，持续稳定增加财政科技投入，加大关键共性领域研发投入力度。创新投贷联动、股债结合、知识产权质押融资等产品和服务，加快发展创业投资和产业投资基金，支持创新企业健康发展。扶持一批主业突出、核心竞争力强的创新型企业梯次接续发展，鼓励中小企业申报国家级科技型中小企业，加快形成龙头创新企业树标引领、高新技术企业倍增、科技型中小企业“春笋”创新格局。到2025年，全县高新技术企业达到xx家，科技型中小企业达到xx家。
建设高素质创新人才队伍。坚持人才集聚与产业发展联动，紧扣我县产业发展需求，建立重大技术需求项目库、高层次人才专家库和高水平技术成果库，提高引才的针对性、实效性，推进创新成果转移转化。坚持“招才引智”，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面体制机制障碍，千方百计集聚各类优秀人才，确保人才引得来、留得住、用得好！
（二）坚持转型升级，在构建现代产业体系上实现新突破。牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“万人助万企”和“三个一批”活动，深入推进产业结构调整，不断壮大产业规模，推动全产业链发展。
拓展提升优势产业。做大羽绒产业。实施增品种、提品质、创品牌“三品战略”，深入推动延链补链强链，做大规模，打造集研发设计、生产加工、市场贸易于一体的综合型特色产业集群。到2025年，羽绒产业形成超百亿产业集群，培育x家销售收入达到xx亿元的龙头企业，努力打造“中国羽绒之都”！做大精细化工产业。继续加强与中石油集团等战略合作，以精细化为方向，着力把xx化工打造成集研发、生产和销售于一体的国内知名高新技术企业。到2025年，化工产业产值达到xxx亿元，培育x家销售收入达到xx亿元的龙头企业。做强现代物流产业。加快“无水港”推进步伐，打通日照港辐射中原地区出入海通道，扎实推动“一站三区两中心”建设，协同发展大宗散货物流、集装箱物流、冷链物流等普货综合物流，构建国家物流重要节点，引领精细化工产业快速集聚。
培育发展新兴产业。抢抓产业重塑性机遇，聚焦新兴产业、未来产业，围绕建设重要的新兴产业、未来产业研发制造基地战略定位，积极抢占新兴产业发展制高点，力争在重大领域、细分领域换道抢滩，率先形成工业经济高质量发展的领先方队。要提前谋划、加紧布局，培育新动能。一要做大硼酸新材料。依托中纤硼酸优势，发展全链条产业，生产高附加值新兴战略材料，建设以LED—TFT半导体材料、军工硼合金、碳化硼等产品为主的硼化物产业园，形成全国乃至全球最大硼化物生产基地。二要加快发展现代制药产业。三要培育生物可降解材料产业。
加快发展现代服务业。抓好服务业业态模式和服务内容创新，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，提升现代服务业发展水平。发展电子商务，建设电子商务产业园、电商直播基地，使人民群众的生产生活更加便捷。发展现代商贸，推进槐荫路等传统商业街（区）改造，打造建德步行街、信泰广场等商圈。强化金融服务，鼓励民营金融发展，探索建立金融支持创新体系，全面推行“政银担”合作，让现代经济的支撑作用更加明显，让xx的发展更具活力！
培优建强产业发展载体。积极深化产业集聚区体制机制改革，编制产业集聚区专项规划，推动产业集聚区行政区划调整和村庄搬迁，推行特区式封闭管理，实行“管委会+公司”模式。加快推进产业集聚区“二次创业”，开展“百园增效”行动，不断提高亩均投资强度和亩均效益，建设科技研发、产业孵化等公共服务平台，提高承载能力，服务好企业发展，把产业集聚区打造成高质量发展示范区、改革开放试验区、科技创新引领区。
（三）坚持全面推动，在推进乡村振兴战略上实现新突破。抢抓全省乡村振兴重点帮扶县机遇，加快实现农业农村现代化，将xx打造成乡村振兴的示范典型。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，用好五年过渡期支持政策，建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，不断提高农村低收入人口兜底保障能力和水平。做好金融、财政、土地、人才、项目等政策衔接。持续发展壮大扶贫产业，建立健全扶贫项目资产管理制度，切实让脱贫群众生产生活更有保障、更可持续。
着力提高粮食生产能力。落实最严格的耕地和永久基本农田保护制度，坚守耕地保护红线。坚持藏粮于地、藏粮于技，推进高标准农田建设。到2025年，全县高标准农田达到xx%以上。持续推动农作物生产全程机械化，农业科技进步贡献率达到xx%以上。
大力发展现代农业。推进现代农业产业园建设，实施“互联网+现代农业”行动，积极争创国家级现代农业产业园。大力扶持猪、鸭、牛、驴等畜禽标准化养殖，加强与新希望六和等国内龙头企业的合作，培育肉鸭、生猪等养殖加工全链条产业，争创全国农业全产业链典型县，逐步实现农村一二三产融合发展。到2025年，全县“四优”农业种植面积达到xx万亩，“三品一标”基地增加到xx个以上。
全面实施乡村建设行动。把乡村建设摆在重要位置，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力。强化规划引领，统筹城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，强力推进农村人居环境综合整治。走出去与请进来相结合，培育造就一支适应农业农村现代化发展需求的高素质农民队伍。加强乡村水、电、路、气等基础设施建设，实现气化乡村全覆盖，巩固提升农村供水保障能力，让全县人民都能喝上甘甜的丹江水！
切实提高乡村治理水平。坚持乡镇工作“三结合”，深化村民自治实践，拓展“四议两公开”工作法，健全党组织领导下的村级议事协商制度。加强乡村调解组织建设，健全农村公共法律服务体系，依法管理农村宗教事务。开展“农村道德模范”“最美邻里”“身边好人”选树活动，培育社会主义新风尚。
（四）坚持改革开放，在激发发展活力动力上实现新突破。始终把深化改革、扩大开放作为发展的动力之基、活力之源，狠抓重点领域、关键环节，实现改革与开放互动并进、同向发力。
全面深化改革。深化农村综合改革，积极探索实施农村经营性建设用地入市制度，盘活农业农村资源，壮大新型农村集体经济。深化投融资体制改革，健全要素资源跟着项目走的机制，保持投资合理增长，充分发挥投资对优化结构和促进增长关键作用。深化“放管服效”改革，做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。深化民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，健全政企沟通协商机制，持续擦亮首席服务员“xx品牌”。深化财税体制改革，全面落实县乡财政事权和支出责任划分要求。深化司法体制改革，不断促进社会公平正义。
持续扩大开放。全面拓展对外开放的广度和深度，深化与北上广深地区务实合作，对标苏沪浙，积极拓展沿海地区市场，鼓励企业运用资本市场发展壮大，转变观念，树立资本意识和平台思维，大力开展双招双引活动，推动各要素互动耦合，建设新型投融资生态，给企业发展插上腾飞的翅膀！
畅通经济循环。立足我县优势产品产能，优化外贸进出口布局、商品结构和贸易方式，主动融入国内国际双循环。提升传统消费，培育新兴消费，不断释放城乡消费潜能，增强消费对经济发展的基础作用。到2025年，实现消费品零售总额xx亿元以上。
（五）坚持城乡统筹，在提升魅力xx品质上实现新突破。坚持以人为核心的新型城镇化，科学编制国土空间规划，推动城乡融合发展，争创国家卫生县城、国家园林县城、省级文明城市和省级森林城市。
突出中心城区带动。持续深入推进百城建设提质工程，提高城市综合承载能力。坚持新区和老城、地上和地下、硬件和软件、宜居和宜业“四个统一”，做好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城“四篇文章”，全面提升城市功能品质。围绕xx高铁xx东站建设，结合新一轮滩区迁建，高标准规划建设集商贸、科研、居住、办公、文化、旅游等功能于一体的现代化高铁新城。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，加快引黄调蓄工程建设，谋划建设滨水新城。抢抓国家《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》政策机遇，依托晋豫鲁和京九铁路在xx交会设站、危化专用铁路等交通优势，谋划建设国家级“公铁海”联运物流枢纽，打造临港新城。实施城市更新行动，老城做减法、新区做加法，积极推进老旧小区改造和棚改安置区建设，力争实现一区一特色、一街一文化、一园一主题。
加快发展小城镇。优化城乡公共服务资源配置，推动优质资源向乡镇下沉，增加小城镇公共服务供给，打造农村双创平台和载体，构建小城镇大产业，将小城镇打造成服务农民的区域中心、县域经济的增长点和连城带乡的纽带支点，增强城镇对农业人口转移的吸引力和牵引力。大力推进城乡融合创新，全面深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化进程。稳步推进撤乡建镇、村居撤并，赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权。
建设现代综合交通体系。围绕实现跨行政区道路互联互通，建设省际重要的综合交通枢纽，统筹推进高铁、高速、国道、省道、普通干线公路、农村公路等交通基础设施建设，特别是推动外环路等省际出口通道项目及早竣工投用，着力构建外联内通的综合交通体系，切实把xx的区位特点打造成区位优势！
（六）坚持绿色发展，在黄河流域生态保护和高质量发展上实现新突破。深入贯彻习近平生态文明思想，以黄河流域生态保护为统领，推进生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化，促进人与自然和谐共生，建设生态xx。
构筑黄河安全防线。编制四水同治规划，健全黄河“清四乱”长效机制，实施黄河和金堤河河道疏浚和标准化堤防提升改造工程，提高行洪防灾能力。协同建设干支流防洪减灾体系，完善防洪减灾预警预报体系，提高黄河安全综合监测和防控能力。
深入打好污染防治攻坚战。强化大气污染精准防治。持续深化“三散”、工业污染等综合治理，健全重污染天气联防联控体系和预警应急响应机制，实施重点行业环保绩效分级和差别化管控。深化水污染综合治理。推进城乡污水集中处理，推广污泥无害化处理。加快重点行业水污染排放达标提标改造，从严整治河道排污口，加快县域水系综合治理，强力推动生态湿地建设，全面消除黑臭水体。稳定土壤环境安全。健全土壤环境监测制度，持续推进农业面源污染、农村生活源污染防治工作。
加强生态保护。按照“三廊横贯，五轴纵联”区域生态格局，高标准实施沿黄大堤绿色生态廊道、沿金堤河生态廊道等提质工程。加强全过程资源能源节约管理，建立资源循环利用体系，建设资源节约型社会，实施好静脉产业园等项目，让xx的天更蓝、地更绿、水更清、景更美！
（七）坚持共建共享，在增进人民群众福祉上实现新突破。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要从人民群众对高品质生活的全要素需求出发，在高质量发展中促进共同富裕，坚定不移增强全县人民的幸福感。
坚持教育优先发展。全面贯彻党的教育方针，促进高中教育和职业教育提质扩容，推动城乡义务教育优质均衡和一体化发展，实施学前教育普及普惠扩容计划，规划建设新区高级中学等城乡中小学校x所、幼儿园xx所。到2025年，全面消除城镇学校“大校额”“大班额”，学前三年毛入园率达到xx%，义务教育阶段适龄儿童入学率达xxx%，力争高考本科上线率达到xx%以上，职业教育就业率达到xx%以上。从严治理校外培训机构，加强师资力量培训，减轻学生课业负担，努力把孩子们的事情办好！
大力发展文化事业。完善城乡公共文化服务设施，建立现代公共文化服务体系，启动建设集图书馆、文化馆、博物馆等功能于一体的“大剧院”项目。以全域旅游为引领，深入挖掘黄河文化、运河文化、红色文化，赓续精神血脉，传承红色基因，建好黄河国家文化公园和大运河国家文化公园，谋划实施张公艺故居等历史文化项目，擦亮“黄河明珠、京杭遗韵、凤凰xx”旅游名片。
加快建设健康xx。深化医药卫生体制改革，建成投用县人民医院新区综合医院，完成县中医院提升扩建等项目，推动县人民医院创“三级”，县中医院和妇幼保健院创“二甲”，创成x所乡镇卫生院升二级医院。开展全民健身运动，规划建设体育小镇、体育主题公园，补齐县级体育“两场三馆”短板，建成乡镇“一场一中心”，举办群众性体育赛事活动，让体育走进生活，让体育锻炼人人可为、人人爱为。
提高社会保障能力。实施“头雁回归”工程，以产业引导创业、以创业带动就业，开展技能和创业培训，争创xx省返乡创业示范县。继续实施全民参保计划，逐步将门诊费用纳入基本医保报销范围。完善基本医保、大病保险和医疗救助三重保障制度，探索实施普惠型商业补充医疗保险政策，促进各类医保制度互补衔接。健全婴幼儿托育服务体系，引导生育水平提升并稳定在合理区间。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。到2025年，建成x所健康养老示范性项目。
（八）坚持善作善成，在提升社会治理效能上实现新突破。以促进社会全面进步和人的全面发展为目标，大力加强精神文明和民主法治建设，为实现高质量发展提供精神动力和民主法治保障。
深化精神文明建设。深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强“四史”教育，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力推进诚信建设和志愿服务制度化。持续移风易俗，大力推进殡葬改革。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，实现全县各乡镇、各行政村和有条件的社区新时代文明实践所（站）全覆盖。
加强民主政治建设。发挥县委总揽全局、协调各方作用，支持人大政协依法履行职能。健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。健全和落实党管武装制度，推进国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，全面贯彻党的民族政策和侨务政策，完善大统战工作格局，画出团结奋斗、共谋出彩的最大同心圆！
推进平安xx建设。健全现代应急管理体制，完善突发事件应急处置机制，着力提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。持续抓好常态化疫情防控，完善重大传染病防控体系和突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力。全面推进依法治县，持续巩固政法队伍教育整顿成果。着力提高社会治理现代化水平，积极推进社区服务体系建设。完善社会治安防控体系，全面推进综合治理中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，深化平安创建活动。严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动，严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、制毒贩毒和新型网络犯罪，加强戒毒、社区矫正等场所建设和管理，保持社会大局和谐稳定。
四、坚持全面从严治党，为全面建设社会主义现代化xx提供坚强保障
全面建设社会主义现代化xx，关键在党。要以党的政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，落实新时代党的建设总要求，守牢意识形态前沿阵地，夯实基层基础，加强党员干部队伍建设，切实以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。
（一）筑牢忠诚品格，坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。广大共产党员要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要常怀忧党之心、为党之责、强党之志，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，不当“两面派”，不做“变色龙”，每名党员干部都要把自己的一腔赤诚写在xx大地上！
（二）坚守人民情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。要坚持人民主体地位，走好新时代群众路线，深入开展“我为群众办实事”实践活动，永远保持同人民群众的血肉联系，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，让人民群众共享高质量发展成果、过上高品质生活，让人民群众在共同富裕道路上越走越宽！
（三）弘扬务实作风，真抓实干把党中央决策部署落到实处。作风关乎事业的兴衰成败。要坚持雷厉风行，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，鼓足精气神、拿出硬作风、干好精细活。要锤炼斗争精神，敢于较真碰硬，勇于担难担险，知重负重、砥砺前行。要强化标准意识，放宽工作视野，放大工作格局，对标先进，拉升标杆，与强者比、与高者争、与快者赛，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。要树牢结果导向，以结果论英雄，保持干事的激情、创业的热情、攻坚的豪情，推动党中央和省委、市委决策部署在xx条条落实、件件落地、事事见效！
（四）砥砺担当精神，奋力开创事业发展新局面。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。作为党的事业的中坚力量，党员干部必须牢固树立在其位谋其政、勇担重任的意识，在工作中时刻不忘岗位职责，尽责、担责，自觉在改革发展的主战场、安全稳定的第一线、服务群众的最前沿，躬身入局、苦干实干，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。要敢于向问题开刀，向短板宣战，向困难进军，坚决整肃“庸政、懒政、怠政”行为，坚决为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，突出实干至上的选人用人标准，让低调务实不张扬、担当干事比作为，在xx蔚然成风！
（五）锤炼过硬本领，努力提高干事创业的能力。打铁必须自身硬，无论是干事创业还是攻坚克难，不仅要政治过硬，也要本领高强。要强化理论武装，克服本领恐慌，增强答卷意识，在深学中感悟科学理论的实践伟力，让习近平新时代中国特色社会主义思想在凤台大地上结出累累硕果。要扎实开展新时代基层干部主题培训行动计划试点工作，在学习历练中提升自我、在干事创业中增强本领、在克难攻坚中锤炼能力，以真才实学服务人民，确保在急难险重任务面前冲得上、顶得住、打得赢！
（六）保持清廉操守，清清白白做人，干干净净做事。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的钱花在“刀刃上”。要严守政治纪律和政治规矩，牢固树立纪律和规矩意识，有权不辱崇高使命、做官不失公仆之心，敬畏权力、管好权力、慎用权力，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。要坚持“严”的主基调，聚焦腐败和作风问题，扎实开展清廉xx建设，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以马不离鞍、缰不松手的定力坚决纠治形式主义、官僚主义，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗！
同志们，新征程浩然开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县党员干部群众，不忘初心、牢记使命，乘风破浪、勇开新局，奋力谱写新时代中原更加出彩的xx绚丽篇章！
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《县委书记在2021年党代会上的讲话范文》出自：百味书屋
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