民政局党组关于2021年工作总结和下一步工作打算的报告
中共x市委：
一、xxxx年工作总结
（一）成功获评全国智慧健康养老示范基地。依托构建 “x+x+N”养老服务模式，加快推进“互联网+”社区嵌入式养老，我市成功获评全国智慧健康养老示范基地，指导x镇获评全国智慧养老示范街道（乡镇）。
（二）全面推广农村养老服务体系建设试点经验。农村养老服务体系建设经验受到民政部社会福利和慈善事业促进司司长肯定性签批，相关经验在全国推广，在《中国社会报》上刊登。先后x次在全省农村养老服务体系建设试点工作会上作交流发言。一是聚焦精准智慧创新高效率的供给路径。创新“x+x+N”服务供给体系和“一卡三单”服务收集路径，完成xx万xx岁以上老人服务需求信息录入，将x个中心敬老院建成区域性养老服务中心。二是聚焦多元需求丰富高品质的服务供给。足额兑现高龄津贴xxxx.xx万元。投入xxx.xx万元为xxx名经济困难失能半失能老年人和xxxx名经济困难老年人开展两项养老服务补贴。为xxxx名xx周岁以上的低收入家庭中失能、失智、残疾独居老年人等提供居家养老服务。投入xx.x万元，完成x个社区养老院建设，设置床位xx张，打造xx分钟养老服务圈。
（三）积极创建全国社区治理和服务创新实验区。以“建立机关企事业单位履行社区治理责任评价体系”为课题，申报“全国社区治理和服务创新”实验区。参加民政部举办的社区治理和服务能力建设示范培训班（x省仅x市和我市）。聘请全国基层政权和社区建设专家委员会成员专家指导实验区创建，创建方案已通过民政部初审。
（四）全力推进x省双拥模范城创建。在提升三级双拥优抚服务网络服务保障能力基础上，打造x村等双拥示范点。x市优抚安置工作交流评价活动及基层双拥共建体系座谈会在我市举行。x市、x市双拥办等先后到我市学习双拥工作经验。
（五）加快构建优质均衡的民政公共服务体系。一是民生兜底持续改善。及时足额兑现社会救助、特困供养等各类民政保障资金xxxx.xx万余元。投入资金xxx万元，完成xx个综合减灾标准化社区（村）建设。二是基层治理重心下移。争取x市城乡社区可持续总体营造行动资助项目x个，扶持资金xx.x万元。成立市级社区营造支持中心，在xxx个村（社区）实施社区营造项目。争取x市民政局社区基金（会）专项扶持资金xx万元。确定x个村（社区）作为我市首批社区基金示范扶持点位，资助资金x.x万元。三是优抚工作成效显著。为xxxx名优抚对象发放定期抚恤和生活补助xxxx.xxxx万元，为xxx人发放义务兵家庭优待金xxx万元。接收安置xxx名退役士兵，发放地方一次性自主就业补助金xxx.x万元。全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集。四是社会事务依法开展。对我市新增的x条道路和x个广场进行命名。和x市x县联合开展了边界联检工作。发放惠民殡葬补助资金xxx余万元。
二、存在的问题
（一）养老服务供需机制需进一步健全
在供需机制方面，由于养老服务市场发育不充分，在大包大揽养老服务的传统思维下，自上而下的养老服务供给与自下而上的养老服务需求，由于信息不对称、需求表达渠道不畅、供需之间缺少直接互动。
（二）社区营造理念需进一步深入
一是虽然社区营造项目的实施解决了民生问题，提升了居民生活品质，但是仍存在少部分群众不知晓项目，导致居民知晓度不高。二是宣传方式有待提高。部分社区对项目宣传方式过于单一，部分居民对此项工作不够关心。
三、下一步工作打算
（一）工作思路
深入贯彻习近平总书记对x及x工作重要指示精神，坚决落实市委市政府重大决策部署，以市民感受为导向，提升民政公共服务优质化水平，全面推动新时代民政事业改革创新发展。
（二）工作目标
一是提升政治站位、工作站位，做到业务工作与市委市政府决策部署同频共振、同轴共转，努力营造爱民为民的浓厚氛围。二是把惠民政策具体化为民政部门的路线图、任务书、时间表，健全民政基本公共服务网络体系，完善养老产业和老龄事业发展政策体系，鼓励养老产业运用新技术创造新业态，助力高品质社区治理建设。三是推进“三转一提”，守正出新转理念，聚焦改革转方法，持之以恒转作风，精进笃行提能力，推进民政工作与经济社会发展有机契合。
（三）工作举措
1.健全服务网络，提升市民获得感。一是健全困难群众主动发现机制、及时救助机制，细化发现对象范围，明确重点关注人群，及时介入处置，建立健全农村留守儿童、孤儿等特殊困难群众儿童关爱保护机制，切实解决群众面临的“急难愁盼”问题。二是深入民政服务对象，摸清社情民意、倾听群众心声、宣传惠民政策、评估工作成效，切实发挥民政兜底保障和服务社会作用。三是加强民政惠民政策宣传力度，提高惠民政策知晓率。
2. 升级养老模式，完善高标准康养服务。一是以区域康养中心建设为目标导向，高质量发展康养产业集群，构建全龄段、全链条、高品质、高标准的康养格局，努力建成x西部区域康养消费中心。二是以构建“x+x+N”智慧养老服务格局为创新动力，深化完善x个“x市幸福养老关爱地图”智慧养老数据库、链接市—区域—村（社区）x级关爱平台、依托“社会组织+志愿者+老年协会+家庭医生”等“N”支队伍，融合线上线下为老服务，形成“市级平台”决策部署、“区域平台”协调各方、“村（社区）平台”执行的智慧养老服务新局面。三是全力推广“一中心、多站点、重巡访”养老模式，发展互助养老，鼓励低龄、健康老年人为高龄、失能老人提供服务。四是指导现有社会化养老机构升级改造，引入社会资本，对x个民福院进行提档升级。五是加强城乡社区日间照料中心运营管理。通过扶持、培训社会组织或引进具备养老资质的专业团队参与运营，为村（社区）老年人打造“没有围墙的养老院”。
3. 助力社区建设，推动城市治理现代化。一是深化全国社区治理和服务创新实验区创建。在xx个城市社区启动试点工作，结合机关企事业单位实际，细化完善驻社区机关企事业单位履行社区治理责任清单机制。利用“为村”平台，搭建起社区治理共建共治共享信息平台，初步建立驻社区机关企事业单位履行社区治理责任考核评价机制和结果运用机制，并逐步推进。二是形成横向联动、上下互动、多元参与的社区营造局面，打造x市级社区营造示范项目不低于xx个，全市实施社区营造项目城乡社区达到xx%以上，总结提炼一批可以复制推广的社区营造案例，形成较为成熟的社区营造乡村模式。三是加强社区基金（会）的培训宣传，指导有条件的村（社区）继续成立社区基金，利用社区基金服务村（社区），开展多形式服务项目。
4. 厉行“马上办”，下大力解决民政发展问题。补短板、扬优势，聚焦“发现问题、解决问题、提出建议”的要求，针对民政工作短板、难题，制定针对性措施，解决一批事关民生福祉的深层次问题，促进民政系统党员干部提振精气神。
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