城管系统2021年环卫工作总结暨来年工作要点
xxxx年工作总结
xxxx年，全市环卫系统认真贯彻落实市委市政府决策部署和指示要求，聚焦“安全、清洁、有序、便民”管理目标，牢固树立“管理和服务”理念，按照“天天归零”的要求，抓对标、促管理，强基础、补短板，扎实推进民生工程及重点工作目标任务、城乡环境综合治理等工作落实，推动全市环境卫生管理水平稳步提升。
一、稳步推进环卫精细化管理
（一）对标先进促环卫管理精细化。对标x、x、x等大城市，进一步强化环卫作业精细化管理，印发了《x市公厕监督考核办法》《x市生活垃圾转运站运行管理标准》《x市公共厕所建设技术要求》和《x市环卫工人作息房建设技术要求》等标准制度，并重点抓好现有标准制度的执行和落实，推动我市环境卫生管理工作向科学化、制度化、精细化方向稳步迈进。
（二）开展环卫作业标段清标工作。为加强环卫作业公司履行合同监管，扎实推行“合同制+考核制+保障制”，严格落实精细化作业规则，提升作业质量和机械化作业水平。xxxx年x月xx日至x月x日，组织了全市环卫作业标段清标。对照合同、认真清点，通过现场点检、监控系统信息回放等方式，核查环卫作业公司各类作业机具和清扫保洁人员数量等情况。经清查，全市各类作业机具设备合同数量xxxxx辆（台），实际数量xxxxx辆（台），环卫工人合同数量xxxxx人，实际数量xxxxx人。除个别标段因新中标，人员未招聘齐外，其他各标段均按合同配齐了作业机具和人员，确保机械化作业率达到规定的标准和要求。
二、加强环卫设施设备建设管理
（一）推进垃圾转运设施建设管理。为扎实推进环卫设施规范建设，代市政府起草并下发了《关于加强全市环境卫生设施规划建设管理工作的实施意见》（成办函〔xxxx〕xxx号），明确各部门的职责分工，建设推进流程、工作原则和主要措施。按照《x省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》稳步推进垃圾转运站建设，x三个垃圾转运站通过环评，成华致力路转运站已开工建设。按照央督整改要求，锦江区垃圾压缩转运站完成整改，配套相关环保设施和设备，噪音、粉尘、污水、臭气排放达到环保标准。
（二）扎实推进“厕所革命”。按照《x市人民政府关于开展城乡厕所革命提高公共厕所规划建设管理水平的意见》和《x市城乡厕所革命实施方案》要求和目标任务，制定下发了《x市xxxx年“厕所革命”工作要点》。督导各区（市）县和市级相关部门按《意见》和《方案》要求健全制度、严格标准、规范管理，切实做到设施完好、标识规范、配置齐全，清洁无异味；全面推行环卫公厕xx小时开放，现全市共开放xxx座；扎实推进公厕新建和改建，完成新建xxx座、改建xxx座目标；加强“厕所革命”相关工作检查监督，坚持周检查，月通报制度，推动公厕建设和管理标准化、规范化、常态化。
（三）强化生活垃圾运输车辆管理。一是加强车辆更新和升级改造。强化生活垃圾运输车辆收运管理，持续推进车辆更新和提档升级，全市共更新垃圾收运车辆xxx余台，技术改造xxx余台。二是常态长效开展检查监督。市城管委五个生活垃圾运输车辆专项检查组，继续加强进场（厂）和垃圾通道沿线垃圾运输车辆的执法检查，检查情况每月进行通报，并追究问题单位和驾驶员责任。各区（市）县同步开展专项督查，查处“抛冒滴漏”车辆xxx余台（次），对相关责任人做了处理和处罚。三是加强收运车辆的维护保养和驾驶人员培训。全年共维修保养生活垃圾运输车辆xxxx余台次，培训驾驶人员近xxxx人次。四是强化运输道路保洁祛味。x区城管部门，加强垃圾通道沿线的清扫保洁和冲洗除尘“本色行动”工作，减少和杜绝垃圾、污水“抛冒滴漏”造成二次污染和臭气扰民问题。
三、常态开展专项整治行动
（一）扎实开展道路冲洗除尘“本色行动”。针对冬季雾霾天气和雨雪冰冻天气，制定下发《关于加强冬季道路冲洗除尘工作的通知》（成城办〔xxxx〕xx号）《关于进一步规范特殊天气城市道路冲洗洒水作业的通知》（成城办〔xxxx〕xx号），严格执行冲洗除尘作业规定和预案响应，及时掌握气象信息，强化安全行车教育，严格监督考核等方面进行了进一步明确和强调。加强重污染天气冲洗除尘力度，启动蓝、黄、橙、红色预警时，分别加密作业频次x、x、x、x次，并避开早晚交通高峰期。
（二）持续开展专项整治行动。组织参与“城市精细化管理百日攻坚行动”“冬季城市管理突出问题百日攻坚八大专项行动”“背街小巷综合整治行动”“城郊结合部环境攻坚行动”“环卫设备设施‘洁身美容’”等专项整治行动，并逐步形成有效的管理制度和运行机制，实现常态长效管理。
四、圆满完成国家级督察检查任务
（一）扎实开展央督问题“回头看”迎检。按照时限要求，督导相关区（市）县完成xxxx年xx件央督案件问题整改，除“x市众多垃圾转运站选址随意，污染环境的问题”为长期整改外，其他案件均已办结。认真办理xxxx年央督“回头看”案件，共完成x个主办件、x个协办件，涉及相关问题已完成整改。
（二）开展国家卫生城市复检工作。按照市爱卫办统一部署，在抓好全市环境卫生管理和宣传，提升城乡环境质量的同时，不断加强环卫基础设施建设，提高便民程度和服务质量。加强监督管理，特别是集贸市场周边、城乡结合部、城中村，以及与市级部门职能交叉地段等容易出问题区域的环境卫生和市容秩序管理，x月中旬通过了省级国卫复检。针对省级复审通报的问题，认真排查、扎实整改，x月xx日前全面完成问题整改。x月下旬，接受了国家卫生城市复检，以优异的成绩通过了国家卫生城市复检。
五、积极推动行业管理再上台阶
（一）关心关爱环卫工人。下发了《关于落实环卫工人最低工资标准的通知》（成城办〔xxxx〕xxx号），要求各区（市）县严格执行《x市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（成府发〔xxxx〕x号）规定，及时调整环卫工人工资。改善环卫工作条件，xxxx年补建环卫工人作息房xxx座。结合目前环卫工人交通意外事故频发的实际，对《x市环卫工人作业交通意外伤亡（残）补助专项资金管理办法》进行了修订，进一步明确了环卫作业人员在清扫城市道路发生交通意外的补贴标准和办理程序。
（二）组织环卫作业人员培训。按照《x市环卫服务企业项目经理岗位培训管理办法》，市环卫协会先后举办了四期环卫服务企业项目经理复训共计xxx人，一期项目经理培训xxx人，一期环卫工人培训xxx人。参训项目经理和环卫工人进一步掌握了环卫工作相关标准、制度，以及不同地域环境作业内容、流程和质量效果，达到会管理、会操作、会监评的要求。
六、扎实有效开展相关工作
（一）配合推动河长制工作。按照市河长办的分工，我处牵头推进城管系统河长制相关工作，开展了锦江流域、沱江流域生活垃圾中转房、机动车清洗站专项整治，经过排查、摸清底数，建立问题台账，限期进行整改。锦江流域xx家、沱江流域xx家垃圾房和锦江流域xxx家、沱江流域xxx家、金马河流域xxx家清洗站全部完成整改。
（二）圆满完成大型活动环卫保障任务。“国家网络安全周”“国际投资峰会”“中元节文明祭祀”“国家卫生城市复检”等大型会议和活动期间，全市环卫系统高度重视、监管到位，环境卫生质量高、保持好，圆满地完成了各项活动保障任务。
（三）高质量完成人大、政协提案。高效率高质量完成了xxxx年度人大、政协提案xx件，其中主办件xx件、分办x件、协办x件、意见建议x件。
xxxx年工作要点
xxxx年，全市环境卫生管理工作，将按照市委市政府关于城市管理工作相关指示要求，紧紧围绕委党组中心工作，以“世界大学生运动会”“四种能力提升”为契机，找准工作“靶向”，创新工作思路，建立“x+N”工作模式（“x”即：环卫精细化管理为统揽；“N”即：标准体系、民生目标、专项治理、技能竞赛、环卫智慧平台搭建、创新示范、环卫工人关爱、环卫工人节等工作与活动），推进四个转变（即：碎片化向系统化转变、经验主义向标准化转变、传统作业向智能化转变、粗放型向精细化转变），增强三个效应（即：政治效应、社会效应、经济效应），实现两个满意（即：百姓满意、党委政府满意）。
重点工作目标：
1.督导市级相关部门和各区（市）县，扎实完成新建、改建公厕xxx座的年度目标任务。
2.按照《x省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，稳步推进邛崃、彭州、温江和成华x个生活垃圾转运站建设，确保按期完成。
3.到xxxx年，xx区道路机械化清扫率达到xx%以上，其他市辖区建成区道路机械化清扫率达到xx%以上，郊区新城建成区道路机械化清扫率达到xx%以上。
4.继续推进环卫工人作息房建设工作，xxxx年建成xxx座。
5.稳步推进农村垃圾收运体系建设管理，加强农村生活垃圾收运设施设备提档升级和配套建设。
一、着力顶层设计，打牢精细化管理基础
对标先进城市，结合x实际，紧扣精、巧、细三个重点，修订《x市城市环卫保洁精细化作业规则（试行）》《x市城市环卫保洁精细化监督管理办法（试行）》《x市公厕管理实施办法》，让工作标准与新形式、新要求相匹配；起草并出台《x市环卫作业指导定价及实施措施》，从源头保障环卫作业提质提效；出台《x市环卫工人作息房建设标准》，让环卫工人作息房建设有标准、管理有规范；出台《x环卫工人健康安全关爱办法》，让环卫关爱工作制度化、常态化。同时，抓好标准制度的执行，严格落实精细化管理相关规定和要求，以“绣花”功夫不断提升环卫管理科学化、精细化、标准化水平。
二、把握重点工作，确保完成年度各项目标任务
（一）扎实推进“厕所革命”。统筹协调“厕所革命”办公室日常运转工作，积极探索“厕所联盟”和“以商养厕”运行模式，组织开展试点；探索公厕“所长制”试点；不断完善APP找公厕平台内容，加入市民对公厕管理评价，继续推进环卫公厕xx小时开放；督导市级相关部门和各区（市）县，扎实推进公厕建设，完成新建、改建公厕xxx座的年度目标；严格监督考核，定期组织考核评比，每月进行问题通报。
（二）有序推进环卫基础设施规划建设。中心城区（五城区加高新区）继续推进转运站规范化建设及公厕、环卫工人作息房补建工作，督导郊区市县落实转运站、公厕和环卫工人作息房控制性详细规划，条件具备的启动建设。按照《x省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，稳步推进邛崃、彭州、温江和成华x个生活垃圾转运站建设，确保按期完成。
三、抓住难点热点，努力解决好社会关注的问题
（一）进一步规范生活垃圾收运管理工作。针对中央环保督察暴露出我市生活垃圾中转站选址、渗滤液污染、“臭气熏天”以及收运过程中的“抛冒滴漏”等突出问题，学习借鉴x、x等大城市的先进经验和作法，积极做好整改、规范和管理工作。各区（市）县按照辖区生活垃圾日转运量，购置可卸式垃圾箱体，并配置x-x辆转运车辆，设置于垃圾转运站及各镇（乡），用于紧急情况下垃圾的暂存周转。有转运站的区（市）县可采购配套转运箱体，无转运站的镇（乡）必须配置密闭压缩式箱体。采用工程措施，对现有垃圾站进行全密闭，配置负压除臭、喷淋除臭、车辆冲洗设备，重新铺设防渗混凝土地面，植绿和优化进出场通道等措施升级改造。深入开展生活垃圾运输车辆“抛冒滴漏”专项治理，强力推进垃圾收运车辆提档升级，加强监督检查，加大通报处罚力度，杜绝二次污染。
（二）稳步推进农村垃圾收运体系建设管理。按照“高标准、全覆盖”要求，全面完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”机制，健全清扫保洁制度，明确清扫保洁范围。强化收运管理，实行规范化收集，加强垃圾收集点（站）、转运站管理和垃圾收运车辆运输监管。加强农村生活垃圾收运设施提档升级和配套建设，垃圾收集点应做到“上加顶、内设桶、地面做防渗”，垃圾收集站和转运站产生的冲洗废水和垃圾渗沥液应规范处置。
（三）开展环卫新能源车辆试点。贯彻落实市政府《xxxx-xxxx年x市新能源汽车推广应用若干支持政策》《x市新能源汽车推广应用实施方案》（xxxx-xxxx），针对现有技术相对成熟的前端垃圾收运车辆（轻、微卡），在中心城区（xx+x）选择二个区和绿州公司进行试点，在环卫作业项目实际运行中进行测试，对其经济性、适用性和稳定性进行验证，发现问题和不足，不断改进和提升，并通过对测试数据科学的论证和分析，以确定推广应用的模式。
（四）扎实做好国家环保督查相关工作。落实领导干部包片包案，注重质量抓整改，防止问题因整改不到位而死灰复燃，全力抓好央督案件的整改和销号。对垃圾转运站、洗车站要加强日常运行管理，落实制度规定、严格操作流程、强化人员培训。加强垃圾运输车辆管理，及时维护保养和更换密封条、集水装置等易损件，同时强化检查监督，严查重处“抛冒滴漏”等问题。
（五）加大重点领域区域的监督管理。以背街小巷、城郊结合部清扫保洁质量提档升级、道路清洗除尘“本色行动”、环卫设备设施“洁身美容”等为日常监管重点，加大对区（市）县城管部门、街道办事处（镇乡）考核监督力度，有问题及时发现，发现问题立即整改，层层传递工作压力，逐步形成高效的管理运行体系。
四、注重学习实践，提升环卫行业队伍整体素质
（一）行政管理队伍。各级环卫管理部门要定期组织业务学习和培训，加强环卫行业管理相关法律法规和标准制度的学习，专业务、提能力，加强重难点问题研究，特别是垃圾转运站建设管理、垃圾运输车辆抛冒滴漏和环卫市场化管理等内容。同时，注重工作实践，积极参与重点任务和大项工作，在实践中锻炼提高，以适应环卫管理工作新形势、新任务和新要求。
（二）协会管理队伍。环卫协会和机动车清洗美容协会要切实发挥桥梁纽带作用，在行业标准的制定、行业自律、评优创先、监督管理和从业人员专业务技能培训等方面发挥积极作用，当好监管部门的参谋和助手。发挥好协会沟通作用，把企业的需求传递给政府，为政府分忧，为企业解难，将政府的政策需求及时传达给企业，做到沟通顺畅。发挥好引领探索作用，在环卫保洁的创新、示范、引领方面做探索，指导企业做大做强，走集团化、规模化和机械化发展之路，助力x的经济发展。
五、制定有效措施，高标准高质量完成年度工作任务
（一）明确任务、稳步推进。年度工作要点中的每一项工作，各单位均要制定实施方案，明确目标任务、工作内容、实施步骤、完成时限和工作措施，对涉及改革和创新的工作，要在深入调研、充分论证的基础上，按照先试点、后完善、再推开的步骤稳步实施。
（二）分工明确、责任到人。对年度工作要点安排的每一项工作，各区（市）县城管部门和街道办要明确主抓领导、责任部门和责任人，层层落实责任，确保工作落到实处。
（三）严格落实、跟踪问效。对布置的工作，要加强督促检查，全程督导、跟踪问效，并解决工作推进过程中出现的困难和问题。重要工作要组成专项督查组，对工作推进有力有效的给予表扬，对行动迟缓、工作漂浮、推进不力的予以通报批评，并按照相关规定追究责任。
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