综合行政执法局党组关于报送2021年工作总结和来年工作安排的报告
市委：
根据贵办通知要求，我局对xxxx年工作开展情况进行了认真的梳理总结，对xxxx年拟开展工作进行了详实的分析安排，现将具体情况报告如下：
一、学习贯彻中央、省、市及我市重要会议、重要文件精神情况
xxxx年以来，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，认真落实x省委、x市委及市委重大决策部署和工作要求。
（一）扎实开展主题教育。按照全市总体安排，我局于xxxx年x月xx日召开“不忘初心、牢记使命”动员大会，对主题教育进行部署安排。一是及时成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，研究制定了全局《主题教育实施方案》及四个《专项教育实施方案》。同时对重点任务进行细化分解。二是班子成员着眼落实综合执法改革和城乡管理工作中面临的实际问题，从xxxx年x月xx日起，由局班子成员、派驻纪检组长各自带队组成x个调研小组，先后深入基层单位和乡镇开展调研，基层征求到意见建议x条，梳理后形成需要整改问题xx个，提交调研报告x份。
（二）严密组织理论学习。一是制定《崇州市综合行政执法局xxxx年理论学习中心组学习计划》，并把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新概念新思想新战略作为理论学习重点内容；坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，全面贯彻落实党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高综合行政执法和城市管理工作的执政能力建设。全年共开展党组中心组理论学习n次。二是组织广大党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，并创新学习形式，将党的十九大精神和省市全会精神、党建知识点等相关内容汇编成册，发给每位党员干部职工学习领会，营造浓厚学习氛围。三是利用“三会一课”、“固定党日”活动开展“不忘初心、牢记使命”主题党课，组织开展先进典型微党课宣讲，“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛等，搭建共同学习交流平台，检验汇报学习成果。
（三）认真抓好问题整改。根据《省委第一巡视组关于巡视崇州市反馈意见》中针对我局指出的x个方面x个突出问题，我局主动认领，将具体问题与各部门共性问题细化为x类xx项具体整改任务，制定整改工作方案，细化落实整改“三张清单”。先后整改到位 “三重一大”决策机制不到位、发展党员审核把关不严、违反“八项规定”私车公养等x个重点问题，对有关责任人进行党纪政纪处分，有关违纪经费退缴财政，同时建立和完善了局党组党建、“三重一大”等有关配套运行机制。
二、xxxx年工作开展情况
（一）城乡环境更加洁净。一是强化环卫保洁作业。严格监管考核、持续推进城乡环卫一体化工作，实现环卫作业覆盖范围全域化、设施设备专业化、效率质量高效化，城区生活垃圾日产日清不积存，机械化作业率达xx.x%，清运率、处理率达xxx%，全年共清除各类牛皮癣xx余万处，清运处置生活垃圾xx余万吨。二是强化环卫设施管护。持续推进城乡环卫一体化PPP项目、垃圾填埋场库区扩容、渗滤液处置项目；完成新建公厕xx座，改建公厕xx座，新建环卫工人休息室x座目标；更换城区环保垃圾桶xxx个、果屑箱xxx个。三是强化环境综合治理。抓好机动车清洗站监管、规范，督促xx家完成淤泥暂储池，办理占道擦车案件xx起；做好餐厨垃圾管理，坚持每月检查备案餐厨垃圾处理单位x次并完善摸排台账，禁止餐厨单位经营业主或成员将餐厨垃圾带回喂养畜禽，全年组织联合执法检查x次，随机抽查餐饮单位xx余家；以铁路、高速路沿线为重点，开展成蒲铁路崇州段沿线环境专项整治，发现并整改铁路、高速公路周边环境问题xxx余个。
（二）市容秩序更加正规。严格按程序审批管理店招、户外广告和临时占道等xxxx余件。完成最美招牌评选，开展一店多招、超大超亮招牌、封门封窗广告专项治理，清理二、三楼以上凌乱招牌xxx块，拆除存在安全隐患封门封窗广告招牌xx个。持续推进背街小巷环境综合整治，完成x条示范街巷打造、x条背街小巷品质提升改造任务。取缔辰居路、早觉街、西江桥路沿街临时市场，专项整治群众反映强烈的唐兴中街、经开区明湖小区等周边区域。抓好“最美街道”评选“最差街道”整改，元通镇麒麟街成功入选x市“最美街道”，“最差街道”辰居路成功脱帽。深入开展生活垃圾分类治理，在x镇x个乡镇整体推进农村垃圾治理，在崇阳街办西河、北郊x个社区开展垃圾分类示范社区创建，同步启动崇阳街办垃圾分类示范镇创建工作，完成x.xx万户生活垃圾分类试点目标；常态开展垃圾分类集中培训，定期组织专题讲座，采取进村入社、到小区访院落等方式加强宣传，分发宣传手册x万余份。
（三）城市形象更加靓丽。圆满完成城市植绿增花目标，在滨河路打造公园城市示范街区x个，在西游广场、体育公园建设“花重锦官城”、“芙蓉景观”点位各x个，青城山居、中盛世家二期、嘉裕·龙泽园成功创建市级园林式居住小区，在公议乡天秀花园小区、三郎镇欢喜村翠微闻鹿小区等地建成社会主义新农村绿色家园x个，完成晋康南路、中兴路、团结路、纬六路x条街道行道树增量提质和江源中路、中南街等xx余处拆墙透绿，新增绿地xx公顷、立体绿化xxxx平方米。突出精细加强日常维护管理，坚持制度化管理广场喷泉、常态化组织洒水降尘、精细化养护绿植绿带，共计修剪行道树xxxxx余棵、清理孽芽xxxx余棵，修护路沿石xxx余处、绿化护栏xxx余处，更换地栽鲜花xxxxx余平方米，组织病虫害防治x次、施药面积xx余万平方米，抽伏倒伏树木xxx余株，常态养护城区古树名木xxx株。着眼美丽宜居扮靓城市形象，完成高速路出入口、滨河路明珠大桥—南河大桥段（含西游广场）、捷普青年公苑社区及周边范围、体育公园等共计xxxxxx余平方米城市景观提档升级；在全市范围内开展最美（差）街区评选活动；完成x市第二届天府芙蓉花节崇州芙蓉景区建设工作。
（四）执法改革更加深入。x月xx日，我市受邀参加全省综合行政执法体制改革培训会，并就崇州改革经验向各地市州作专题培训。x月印发的x省人民政府办公厅《关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》（川办发〔xxxx〕xx号）文件中，基于崇州改革经验的“智慧执法”模式被写入文件并要求在全省推广。目前，综合行政执法智慧服务平台已在x市xx个区市县以及x仁寿、x播州地区上线使用，x望城、x荣成等地正在完善相关程序手续；同时，已与我省内x市、x市、x市、x市等平台公司签订战略合作协议。xxxx年x月xx日，省司法厅党委书记、厅长刘志诚带队走进崇州市调研“智慧执法”工作；xxxx年x月xx日，x市委副书记、市长罗强率队调研我市“互联网+综合执法”工作，当前已有xx余家单位到我市调研综合行政执法体制改革工作。在综合执法工作中，共计立案xxx件，拆除违法建设xxxxx.xx平方米，清理乱牵乱挂、乱张贴xxxxx余处次，规范商铺越门经营xxxxx余处次，取缔流动商贩占道经营xxxxx余处次，取缔占道广告牌xxxx余处次，拆除违规设置户外广告、招牌xxx处。组织召开重大案件会审xx件。按照“国际化营商环境建设”要求，开展“三张清单”梳理、推进柔性执法和执法流程简化相关工作。
（五）城市管理更加智能。持续推进城区道路智慧照明升级改造项目，积极利用智慧远程监控系统，基本实现城区x.x万盏路灯xx小时巡护全覆盖，城区亮灯率和设施完好率均达xx.x%以上，故障处理率达xxx%。继续深化扬尘治理大数据协同服务平台应用，在xx个固定源（xx个工地、xx个商砼站、x个砂场）设置扬尘围栏和车辆识别设备，在城区主要出入城通道安装x个实时抓拍视频监控设备，将xx家建设单位、x家运输企业、xxx辆渣土车和xx个部门、xx个各乡镇（街办）、经开区xxxx名管理人员纳入平台协同管理，形成扬尘治理网格化平台管理，协同服务平台xxxx年累计产生扬尘告警xxxxx次，工地处置xxxx次，远程视频巡检xxxx次，在线检查xx小时，工地整改xxx次；违规渣土车告警xxxx次，非名录车由项目实施前每天xxx辆下降到每天x-x辆；排查疑似乱倾倒点位xx个。强化城市管理数字化监管，共发现部门案件总量xxxxx件，应处置数xxxxx件，处置数xxxxx件，处置率xx.xx%，按期处置数xxxxx件，按期处置率xx.xx%。
（六）特色亮点更加凸显。
1、全力做好庆祝新中国成立xx周年氛围营造工作。
一是在城区主要街道、广场、车站xxxx余根路灯悬挂国旗xxxx余幅的同时，街道办发动城区大小xxx余条街道临街单位、商家在门口悬挂国旗，形成浓厚的节日氛围。在城区设置庆祝国庆xx周年活动标识，共设置氛围营造灯箱广告x个，商业综合体设置户外LED屏x个，智慧灯杆照明广告宣传xx余处，城区公交站台设置宣传xxx余处。
二是国庆期间每天出动环卫工人xxxx余人，快速保洁车xx辆，对中心城区、人口密集商圈和高铁崇州站、客运车站等区域实施快速保洁。强化公厕保洁监督，提高服务标准，备好“两纸一液”，做到管理有序，卫生保洁及时，文明服务。
三是将x月确定为市容秩序专项整治月。采取巡查中队与街办社区网格人员结队共联方式，充分发挥社区自治功能，规范引导商贩停止违规行为，重点加大主要街区、商业综合体周边、高速路出入口等及市场周边商家越违规行为治理。
四是设置鲜花组团营造氛围。在市委大门南侧、中心广场、成温邛高速路出入口及安梓路、世纪大道、崇庆广场、世纪广场、万达西侧、高铁崇州站、二绕出入口设置安装立体花墙x处、摆放花球xx个、花柱xx根等立体鲜花景观，共计使用鲜花xx余万盆。
五是加强路灯设施管护。采取区域负责制和人员轮班制，辅之智慧路灯云平台，xx小时全天候巡查、监控和维护路灯设施，路灯亮灯率、设施完好率均达xx%以上，景观照明亮化率达xx.x%以上。
2、确保“三个有力”促进“两拆一增”工作优质高效运转。
一是组织有力，机构机制建立健全。成立了市政府分管领导担任组长的“两拆一增”工作领导小组，明确了各责任单位分管领导、牵头科室、具体负责人；建立了联席会议机制，定期研究解决“两拆一增”工作突出问题，市级分管领导共牵头召开x次协调、推进会议；建立台账管理机制，落实一个点位一个项目一本台帐，确保点位选取、方案审查、进度报送等节点底子清、情况明。
二是宣传有力，联动联建氛围浓厚。强化政治宣传，将“两拆一增”工作与“西控”战略相结合，从政治高度讲清工作重要性，印发了《崇州市xxxx年度“两拆一增”工作方案》，明确工作思路、目标任务、职责分工、实施步骤、工作要求、保障措施等；强化社会宣传，利用报刊杂志、电视广播等传统媒体和微信微博、网站平台等新媒体的作用，开展“两拆一增”公众宣传，营造良好舆论环境和工作氛围，在各级媒体上稿“两拆一增”宣传报道xx篇；强化政策宣传，将点位拆除前的政策宣传工作作为攻坚的重点，一个点位成立一个宣传组做好政策宣传，确保点位建设顺利开展。
三是保障有力，点位建设质优效高。加强经费保障，在保障“两拆一增”点位建设资金同时，专门配套xxx万元作为工作奖补资金；加强考核督查，将“两拆一增”工作纳入市委市政府目标绩效考评体系，建立周抽点检查、月巡查督促、季讲评通报制度，确保点位建设按计划推进、按设计施工、按标准验收。xxxx年，完成建设的“两拆一增”点位xx个，拆除违建xxxxx平方米、拆除围墙xxxx米、植绿面积xxxxx平方米。
xxxx年，我市城乡管理和综合执法工作成效明显，但对标中心城市，仍存在不小的差距。
一是体制改革还需进一步深化。职责边界不清，衔接机制不畅，管理和执法割裂等体制性壁垒、机制性障碍依然还在制约和阻碍着城乡管理和综合执法的发展和进步。
二是法制建设还需进一步加强。城市管理缺乏地方法规，行政执法、垃圾分类等管理事项的立法方面还需加快推进，城市管理人员的政策待遇保障法制化方面看不到希望。
三是基层基础还需进一步夯实。基层力量较为薄弱，管理力量没有充分发挥效果；智慧城管建设、固体废弃物处置、餐厨垃圾处理等基础设施建设方面，还需要进一步加快推进。
三、xxxx年工作安排
（一）加强项目建设。启动占地xx亩，日处理能力xxx吨（最大xxxx吨），集全市生活垃圾分类、压缩转运、餐厨处置、沼气发电等为一体的城市管理多功能物流中心建设。扎实推进垃圾填埋场库区扩容、渗滤液处置项目。
（二）加强市容秩序。重治广告店招，严管背街小巷，持续开展市容秩序专项治理行动；抓好“两拆一增”、园林绿化升级改造、景观节点提档升级、重大节日氛围营造等妆扮城市工作；持续推广城市精细化管理服务外包试点工作。
（三）加强执法改革。推进执法重心下沉，探索以街道名义组织开展执法工作，逐步实行“一支队伍管执法”；维护执法改革成果，争取更大范围试点；不断完善综合行政执法智慧服务平台功能，加大平台应用范围，力争在全市行政执法机关推广；持续提高行政执法标准化、规范化、智能化水平。
（四）加强环境治理。加大违法建设、扬尘污染、餐饮油烟、机动车清洗场（站）、生活垃圾、餐厨垃圾等环保污染执法查处力度，实行常态长效管理。强化城乡环境综合治理，推动治理工作常态化、规范化、长效化，xxxx至xxxx年，重点抓好城郊结合部、铁路、高速公路周边环境治理工作。
（五）加强高位监督。市治理办、市扬尘办、市数字化城管中心建立联动共享机制，强化督查问责，沟通协调专业部门，实现城市管理高位监督、高位协调和高位考核。
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