综合行政执法局2021年上半年工作总结和下半年工作思路

综合行政执法局2021年上半年工作总结和下半年工作思路

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）凝心聚力，统筹疫情防控和城市管理工作。面对疫情的艰巨形势，区综合执法局闻令而动，凝心聚力，领导班子深入一线，立足实际，系统研判，制定防疫举措；全局人员于大年初二返岗，坚持一手抓疫情防控，一手抓城市管理，推动城市环境持续向好。一是严格落实疫情防控各项工作。在主街干道、小区院落、地铁出入口、农贸市场等设置废弃口罩专用垃圾桶xxxx个，收运处置废弃口罩xx余吨。以农贸集市、学校、隔离酒店周边等重点区域和垃圾转运站、公厕等重要设施为重点，集中开展环卫保洁和消杀，截至目前收运生活垃圾约xx万吨。全面排查、取缔违规饲养家禽、家畜和食用鸽等行为，消除防疫隐患。二是支援街道开展疫情防控。在落实城市管理疫情防控工作的同时，抽调骨干力量xx余人，组建城市管理党员先锋队，开展人力资源市场周边环境综合整治，连续奋战两个月，劝导和疏散聚集人群xxxx人次；开展创意产业园区企业复工审批和服务，协助xxxx余家企业顺利复工；派出党员干部x人完成机场接送、转运来蓉旅客近xxxx人次，完成xxxx余人次核酸检测相关服务工作。三是关心关爱一线人员。为全区环卫工人配发口罩xx万余个、防护手套xxxx双、消毒剂/粉xxx余桶，并督促环卫公司按需足额发放，全区无一名环卫工人感染新冠病毒；引导哈罗出行、美团等共享单车企业对医疗、城管、环卫、公安等抗击一线工作人员开放免费骑行，同时为有需求的机构提供短期免费助力车。四是助力经济社会发展。立足锦江区打造“国际消费中心城市核心区”定位，按照“分类试点、分批推进”的思路，认真落实城市管理“五允许一坚持”政策，分x批选取了xx条街道，引导商家有序开展占道经营；选取东洪广厦、皇经楼二街等x个人口较为密集的集中居住区，科学设置便民服务点，引导游动商贩规范占道经营，在营造城市“烟火气”的同时，全区解决就业岗位xxxxx余个；对锦华万达广场、绿地伊藤洋华堂等xx余家商业综合体促销活动提供支持，营造浓厚的商业范围。中央电视台、人民日报等中央媒体先后x次对锦江区“五允许一坚持”服务经济社会发展的做法进行了正面报道。

　　（二）借势借力，开展重点领域区域环境专项整治。今年以来，区综合执法局以大运会城市品质提升为重点，借势借力，不断完善城市管理体制机制，解决了一批城市管理领域的“顽疾”。一是深入实施“两拆一增”。坚持“政府主导、社会参与、以点带面”的原则，完成“两拆一增”点位xx个，打开开敞空间x万余平方米、增绿x万余平方米。大观堰、柳荫路“两拆一增”点位作为全市现场会点位学习交流，得到市政府主要领导肯定。二是持续开展违法建设综合治理。印发《锦江区xxxx年违法建设综合治理工作方案》，明确各街道和区级有关部门职责，健全街道、社区、物管三级监管机制，以群众反映突出的违法建设点位为重点，强化宣传，形成高压态势，有序推进皇经楼新居B区、河滨印象、望江橡树林三期等重点点位的执法查处及拆除工作，同时结合大运会场馆周边沿线整治、三圣花乡转型升级、特色街区打造等中心工作，持续开展全区违法建设综合治理工作。三是深化锦江水生态治理。落实河长制责任，各级河长巡河xxxx余次，解决水环境各类问题xx个。持续推进驸马排洪渠宜居水岸建设，实施何家冲整治工程，启动绕城内污水治理工作，大力开展餐饮业违法排污专项整治，全区水环境持续向好。四是全力推进垃圾分类。以街道为单位成建制推进垃圾分类工作，在书院街、锦官驿等x个示范街道试点推进定时定点投放、收运模式，抓好入户宣传、志愿者活动，开展主题宣传xx余次，完成书院街辖区玉锦苑示范小区创建工作，居民垃圾分类的知晓率和投放准确率进一步提高。

　　（三）强本固基，加强执法队伍规范化建设。今年以来，区综合执法局按照执法体制改革部署，着力加强执法队伍规范化建设，认真落实疫情期间柔性执法和审慎包容监管的要求，同时守好底线，严肃查处群众反映突出、破坏国际化营商环境的行为，推动队伍执法能力和水平不断提升。一是优化顶层设计。会同区委督查室、区委组织部深入调研，共同印发《关于进一步健全城市管理机制加强城市管理队伍建设的通知》，对执法队伍建设、执法人员培训、考核等进行明确，进一步健全城管执法队伍建设顶层设计。二是开展执法队伍“三转三提升”专项行动。以“转思路提能力、转方法提效果、转作风提形象”为目标，加大执法队伍法律法规和业务能力的培训，持续开展队伍大练兵，在城管执法队伍中形成大学习、大讨论的良好氛围，在疫情防控、服务经济、攻坚克难中展现出干事创业的“精气神”和务实高效的执行力。三是坚持柔性执法和审慎包容监管。严格落实“五允许一坚持”政策，加大对占道经营摊区摊点的监管和服务，对轻微违反城市管理法律法规的行为坚持以劝导为主。同时，严控沿街商铺乱排乱倒污水、高音宣传等违规经营行为，对占用盲道、消防通道、侵害他人利益的行为进行整治，倡导柔性执法的同时，也守住了刚性约束底线，既保证了商贩基本生存需要也保持了城市的干净整洁。四是加大突出问题的执法整治力度。充分发挥扬尘治理牵头作用，对全区在建工地施工、渣土运输等进行全过程监管，层层压实扬尘治理工作责任，针对复工复查后工地施工不规范、渣土违规清运等问题开展专项整治。（四）正视问题，全面落实从严治党主体责任。一是深入开展学习教育。抓实中心组、支部、全局大会学习制度，运用好学习强国、微信群、现场教学等方式，召开各类集中学习n次，推动知识卡片xx余条，及时传达学习中央和省委、市委、区委重大决策部署，结合制定贯彻落实方案，推动城管队伍树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持正确的政治方向。二是驰而不息正风肃纪。深入剖析巡察发现干部职工违纪问题背后的制度漏洞，完善学习教育、工程采购、财务管理等制度机制，全面梳理廉政风险点位xx个，建立防控措施xx条。结合疫情防控工作，全面梳理群众反映的突出问题，持续解决群众身边的“四风”问题，办理信访、网络理政等群众反映问题xxxx个，“每周一推”推送和解决城市管理突出问题xxx个，群众的满意度和获得感不断增强。三是强化意识形态责任制。围绕疫情防控和经济社会发展，制定意识形态工作方案，认真落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制。强化宣传引导，协调全区户外LED显示屏xx余块，滚动播放疫情防控相关公益广告，通过微博、微信公众号等新媒体，推送相关知识、规定、政策xx余期，切实守好宣传舆论阵地。强化舆情引导，针对城管系统重点舆情，积极回应网民关切，及时高效进行引导，妥善处置了“春熙路摆地摊”等热点敏感事件xx起。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，区综合执法局将紧紧围绕疫情防控和经济社会发展中心工作，认真落实中央、省、市、区“两会”精神，在服务消费业态、打造城市名片、建设执法队伍等方面持续发力，将区委、区政府各项部署落到实处。

　　（一）精细化服务消费场景。认真贯彻落实省委清华书记、市委锐平书记关于城市管理“五允许一坚持”政策的批示精神，统一思想认识，提高政治站位，进一步强化“精细监管、科学治理”理念，继续深入稳妥推进“五允许一坚持”政策，找到城市管理与市容秩序的容忍度与平衡点，实现城市管理由重监管向重服务转变。立足锦江区定位，结合“夜游锦江”、大运会品质提升等工作，进一步夯实基础，建立健全摊点规范设置、部门协调联动、现场快速处置、准入和退出、延时错时服务等工作机制，逐步形成“五允许一坚持”的“锦江办法”。加强队伍培训，牢固树立“管理”和“服务”两个理念，提升执法队伍应对复杂情况的能力，对政策执行发生的偏差及时纠正和引导。坚持系统治理、社会治理的思路，扩宽参与渠道，部门、街道和社区齐抓共管，协调解决政策实施过程中产生的各类投诉和矛盾纠纷，社会组织、商家、群众广泛参与，形成推动“五允许一坚持”的强大合力。

　　（二）景观化打造城市名片。一是深入开展“两拆一增”。以大运会城市品质提升为抓手，深化公园、河道等重要功能区周边“两拆一增”，建立街道、部门工作推进机制，全年完成“两拆一增”目标点位xx个。二是开展重点区域环境提升。结合城市环境品质提升工作，深入对大运会场馆周边、背街小巷、城郊结合部、一环路沿线等重点区域环境进行综合整治，提升锦江区整体形象。三是规范管理广告招牌。认真落实住建部户外广告招牌设置试点，完善广告招牌设置导则、标准和企业服务机制，以点带面推动全区广告招牌品质再提升。四是深入推进垃圾分类。以《x市垃圾分类管理条例》出台为契机，加强宣传引导，基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，全区城镇社区和农村集中居住区垃圾分类覆盖率达到xx%，党政机关、学校等公共机构，军队单位及商业综合体、相关企业生活垃圾分类xxx%全覆盖。

　　（三）规范化建设执法队伍。深入推进城市执法体制改革，认真开展执法队伍业务培训和技能大练兵，抓好街道混岗使用人员执法培训和集中执法，提升执法队伍能力素质和整体形象。按照“转变观念，建强队伍，树立信心，打好基础”的思路，规范装备配置，强化执法培训，提升执法水平，建成x-x个街道综合执法队规范化示范点，组建锦江区城市管理文明劝导督察队，加强对街道执法人员履职情况的监督，推动锦江区城管执法队伍向“正规化+专业化+信息化”转变。规范执法流程和程序，强化多部门联合执法，查处一批违反城市管理法律、法规、规章的行为，完善案件移送法院强制执行、处罚结果纳入信用体系等工作机制，增大违法违规成本，维护社会公平正义，树立城管执法权威。

　　（四）系统化健全城市管理体系。优化城乡环境综合治理考核体系，将阶段性重点工作纳入考核，建立健全月度考核、三方评价、结果公示等工作机制，压紧压实城市管理责任，鼓励街道、部门主动作为，破解城市管理难题。深化“行走x·每周一推”工作机制，优化城市管理网格，建立部门包街道发现问题机制，不断提升城市管理问题发现和处置能力。升级改造数字化监管中心，整合资源、优化调整街道分中心建设，提升智能管理能力，推动智慧城管多方面项目建设，拓展行业监管深度，以高科技为支撑手段，创新“人工智能”应用，实现智能监管，及时处置，不断提高数字监管平台运行效能和服务水平。深化“双街长制”、“公约管理”、市容市貌监督员等机制，用好锦江城市管理APP平台，搭建参与渠道，构建单位、商家、市民、社会组织共同参与城市管理的良好氛围。

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