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财政局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告参考

2021-06-29 08:29:29 来源网站: 百味书屋

财政局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告参考

  xxxx年是新中国成立xx周年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是市委确定的“国际化营商环境建设年”。区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神、中央、省委、市委、区委全会精神,在区委、区政府的坚强领导下,坚持以政治建设为统领,全面加强财政工作,全力推动新时代x财政改革发展。

  现将xxxx年全年情况报告如下:

  一、xxxx年工作完成情况

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  (一)坚定履行政治责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”

  一是把政治建设放在首位,模范遵守宪法法律,大力推动领导班子、干部队伍、管理制度等方面建设,在健全完善财政管理制度、提升财政管理科学化规范化水平方面取得显著成绩。二是坚持以人为本,通过扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,狠抓政治教育、业务学习和完善内部管理制度。三是通过党组会、支委会和全体党员干部大会等形式全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对x及x工作重要指示精神,在学懂、弄通、悟透、做实上持续下功夫,带头做到知行合一,不断提升运用科学理论解决实际问题的能力,推动党中央决策部署在财政领域不折不扣落地落实。四是加强意识形态建设。局党组始终将意识形态建设摆在重要议事日程,每季度开展集中学习意识形态相关文件精神,确保工作部署落实。五是扎实开展扫黑除恶专项斗争。结合财政职能职责开展扫黑除恶工作,做好全区专项经费保障及做好风险点的筛查和宣传教育工作。六是开展好军地共建工作。七一前夕,与武警x市支队一中队联合开展了“不忘初心、牢记使命——爱国拥军固我长城,双拥共建振兴x军地共建暨主题党日活动”,开展了重温入党誓词宣誓和参观郫都区战旗村活动,取得了良好的社会反响。

  (二)进一步加强预算管理

  一是收支管理情况。xxxx年国家层面将实施系列更大程度减税降费,面对经济下行压力、减税降费力度加大、三大重点行业大幅减收、新增税源贡献较小、组织非税收入困难及土地上市时间不确定等因素影响,完成全年收入目标任务难度大,财政收支平衡难度异常艰巨。xxxx年x-xx月,一般公共预算收入完成xxx,xxx万元,为预算的xx.x%,同口径下降xx%,增幅排位五城区第四。其中,地方税收收入完成xxx,xxx万元,为预算的xx.x%,同口径下降x.x%,增幅排位五城区第四。一般公共预算支出完成xxx,xxx元,为预算的xx.x%,同比下降x.x%。

  二是预算绩效管理情况。组织试点开展财政政策评价,进一步拓宽评价资金范围,由一般公共预算向“三本”预算拓展,评价重点逐步由项目支出向部门整体支出拓展。xxxx年,组织指导全区所有一级部门(单位)、街道开展项目绩效自评和部门整体绩效自评,共评价xxx余个项目,其中xx个部门开展整体支出评价,涉及支出金额近xx亿元,自评项目向社会公开。选取xx个重点民生、重点领域的项目和x个部门(单位)、街道,聘请第三方机构组织开展财政重点评价,涉及支出金额x.x亿元。同时,将结合xxxx年预算编审工作,对xxx万以上新增项目或增幅超过xx%的xxx万以上连续性项目开展事前绩效自评估,并选取x个项目试点开展重点事前绩效评估,切实提升预算编审科学性、合理性和准确性。在xxxx年试点开展绩效运行监控的基础上,xxxx年以点扩面,组织、指导全区xx个一级部门(单位)、街道开展绩效运行自监控,并选取部分支出进度不佳、项目推进较慢的项目开展财政重点监控,及时反馈监控意见并督促整改。

  三是预算公开情况。及时下发《x市x区财政局关于批复xxxx年部门预算的通知》,对xxxx年各街道办事处、区级各部门预算予以批复,并完成我区部门预算信息公开工作。

  四是接受监督情况。按照《预算法》要求,向人大常委会报告《x市x区xxxx年财政预算执行情况和xxxx年财政预算(草案)的报告》《xxxx年财政预算调整情况的报告》《x市x区xxxx年财政决算情况的报告》,并经会议审议通过,主动接受区人大监督。做好财政预算执行情况审计相关配合工作,主动接受审计监督。

  (三)深化预算改革情况

  一是为全面贯彻党的十九大关于“加快构建全面规范透明、 标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的战略部署,推进以绩效为导向的预算制度改革,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,确保中央和省、市、区各项重大决策部署落地落实,制定出台《x市x区全过程预算绩效管理实施办法》和拟定《关于推进以绩效为导向的财政预算制度改革的试行意见》。二是为进一步加强预算收支执行管理,规范预算指标内部管理,制定《关于做好预算收支执行管理相关工作的通知》《关于进一步规范预算指标内部管理流程的通知》。三是为切实加强全区投资促进和税源建设工作,实现全区招商资源和信息高效利用及利益共享,切实做大财政收入“蛋糕”,制定《x市x区各街道投资促进税收收入共享暂行办法》。

  (四)加强政府性债务管理和风险防控

  一是严格贯彻落实中央、省、市关于政府性债务管理的相关规定,组织召开区债委会和政府专项债券专题会议,强化政府专项债券政策的学习研究。二是制定了规范地方政府债券资金管理办法,提高资金使用效益。三是制定出台《x市x区政府债务信息公开办法(试行)》,进一步增强政府债务信息透明度,积极防范政府债务风险。四是积极向上争取政府债券资金。xxxx年向上级争取政府一般债券x亿元,专项债券x.xx亿元,再融资债券x.xx亿元。五是积极化解到期债务。截至xxxx年xx月底,共归还到期债券本金x.xx亿元,且无一起债务违约情况发生。六是建立项目储备库,完成我区xxxx年部分新增专项债券项目申报工作。七是开展xxxx-xxxx年地方政府置换债券和新增债券资金使用情况专项检查,督促建设项目主管部门和施工单位合法合规用好政府债券资金,进一步提高债券资金的使用效益。八是严格督促区属国有企业严格按照合同(协议)约定、与金融机构协商展期等方式按时偿还到期债务,防范隐性债务违约风险。

  (五)着力打好“两大攻坚战”

  为了加强政府采购管理,提高预算单位依法政府采购意识,建立规范的政府采购运行机制,进一步规范政府采购行为,持续推进政府购买服务工作,优化政府采购领域营商环境,一是分别于xxxx年x月和xx月组织政府采购法规及工作培训会, 培训紧贴政府采购工作实际,解答了采购人疑问,强调政府采购应落实的政策;二是持续推进政府采购制度建设,为进一步规范政府采购行为,在本年相继出台了《x市x区财政局关于进一步加强政府采购预算管理和政府采购实施计划管理的通知》、《x市x区财政局关于进一步规范政府采购需求管理的通知》等文件,对政府采购预算管理、采购计划备案、采购需求管理、合同管理和项目履约验收等环节更具体的进行了规范;三是加强对政府采购用款计划的审批管理,政府采购用款计划作为采购执行的起点,在审批过程中严格执行审批程序,对采购资金的性质、用途把好关,对化整为零规避政府采购、超预算采购、调整预算指标采购等违规采购行为进行坚决制止并及时给予纠正; 四是进一步加强对申请采购进口产品采购计划的审核力度,对不符合条件的采购计划不予审批,加大对自主创新和节能环保产品的扶持力度,充分发挥政府采购的政策导向作用;五是为推进政府采购营商环境优化工作,出台《x市x区支持中小企业政府采购信用融资实施方案》,目前已征集到x家银行分支参与政府采购信用融资工作,本区政府采购中标、成交供应商已获得xxx万元政府采购信用融资。

  继续打赢惠民、惠企、扶贫等领域监管“攻坚战”。为进一步深化源头治理,加强惠民、惠企、扶贫等领域政策的执行落实和监督,区财政局年初制定了《关于加强x区惠民、惠企、扶贫等领域监管的方案》。xxxx年以来,一是在惠民、惠农方面,根据省、市对“一卡统”工作的安排部署,按照“方便群众、规范管理、不重不漏、防治腐败”的原则,对我区xx类xx项惠民惠农财政补贴资金按规定分为两个阶段以社会保障卡为载体发放,截止xxxx年xx月xx日,符合享受补贴人员已办卡率为xx.xx%,xx项补贴已通过监管平台发放,发放金额xxxx.xx万元。二是再次会同纪检部门、审计等部门对全区开展为期x个月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作,在前期专项治理成果的基础上,重点关注了各项补贴资金xxxx年x-xx月“一卡通”管理及资金发放管理情况,确保惠民惠农政策落实到位;三是在惠企方面,会同区税务局、区社保局开展我区减税降费政策措施实施效果自查自纠工作,对xxxx年以来中央、省出台的各项减税降费政策措施的实施情况进行了全面自查。重点聚焦了减税降费政策措施实施效果,及时发现、解决政策落地过程中出现的困难和问题,坚决杜绝各类违反财经纪律、增加企业负担、损害群众利益的问题,坚决打通“中梗阻”“最后一公里”,切实增强企业和人民群众的获得感和满意度。

  (六)进一步规范国库管理基础工作

  为确保财政资金安全继续加强资金拨付规范化管理,对照《市县财政国库集中支付改革任务清单》中所列任务项目逐项梳理,将财政、单位的往来资金、自有资金或代管资金的资金支付、退款退票等业务均纳入了财政信息系统(大平台)管理,建立科学规范的财政资金收付管理流程,有效提升财政资金运行效率和安全性,并根据国库工作任务明确规定国库各个岗位的职责权限。对我区xxx家预算单位的银行账户以及本级xx个财政专户进行了认真自查,并按不低于全部预算单位x%的检查比例抽取了xx家单位实地检查。在市财政对我区资金存放管理核查检查中针对存在的问题认真整改,出台了《关于加强预算单位资金存放管理的通知》、《关于规范管理预算单位资金存放操作流程的通知》,截止xx月按上述通知办理新开帐户或更换户名的预算单位有xx个共计xx个帐户。进一步规范财政专户管理,完善财政专户管理制度,建立了财政专户开户银行选择、资金调度、资金存放及内控管理等工作制度,按财政部要求对现有存量财政专户再次梳理,帮助开户银行协调市财政局和人民银行办理了x个财政专户的开户许可证,并按新出台的《x市x区财政部门和预算单位资金存放管理操作办法》中的资金存放银行选择原则制定出科学合理的综合评分体系采用竞争性方式完成了对财政代管资金存放银行的重新选择,建立了财政专户合规存量目录。认真抓落实确保帐户年检工作顺利开展,明确要求,明确参检单位范围、参检时间、上报资料等相关内容,将帐户年检工作布置到每个预算单位,确保不遗不漏,本次账户年检共审核了xxx个单位的xxx个账户。不断完善财政资金借垫款制度,继续按照报送省财政厅的财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”工作方案发函清理催收xxxx年度应归还的财政借垫款。

  二、xxxx工作安排

  (一)坚持以党的政治建设为统领,着力增强基层党组织政治功能

  一是深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“回头看”工作。按照市委、区委统一部署,进一步锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格,在推动治蓉兴蓉再上新台阶中走在前作表率。二是建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手,扎实推进新一届党支部标准化、规范化建设。三是严明党的政治纪律和政治规矩。加强警示教育,持续用力坚决肃清周永康、李春城流毒影响,严肃认真开展蒲波严重违纪违法案反思警示以案促改工作,始终确保以习近平同志为核心的党中央一锤定音的权威。

  (二)深入推进财源建设,夯实增收基础

  一是全面落实减税降费政策。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,聚焦支持小微、民营企业等实体经济,贯彻落实更大力度的减税降费政策,促进民营经济健康发展。二是认真做好财源建设工作。突出做大做强产业支撑、发展总部经济、提高土地运作效益、降低债务成本等重点,持续培育财源增量、做大财源蛋糕。三是依法做好财政收入组织工作。加强经济运行分析,促进协税治税护税,主动服务辖区内新增重点项目和辖区企业。四是激励引导产业牵头部门做好我区主导产业培育和壮大,增加产业载体空间,吸引优质企业落户。

  (三)强化政府债务和隐性债务管理

  一是根据要求不断建立、健全政府性债务和隐性债务管理制度办法,切实增强系统性风险的防范能力。二是积极争取新增一般债券额度,认真做好土地储备专项债、棚户区改造专项及自求平衡项目收益债的申报工作,落实专项债券还款来源和资金使用监管工作。三是强化土地作为化解债务的重要保障。与区级相关部门分工协作,加快推进源城和新城土地整理,积极推进土地上市,尽快实现存量土地变现,为按时偿债、化解债务风险提供有力保障。四是进一步加强政府债券资金使用进度的监督管理工作。五是做好债务风险的防范和化解工作,确保债券资金本金和利息及时偿还,积极防范债务违约风险。

  (四)继续深化预算绩效管理改革和国库管理改革

  积极推进财政重点领域改革。一是继续推动以绩效为导向的财政预算制度改革,全面实施预算绩效管理。二是完善绩效评价指标体系建设,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,切实提高绩效评价指标体系的适用性。三是围绕项目绩效评价和整体支出绩效评价体系,运用重点绩效评价和部门自评等评价方式,建立健全突出预算单位贯彻落实中央省市区决策部署落实情况、完成目标任务及工作业绩排位等内容的总体绩效评价工作机制。四是强化绩效评价结果应用,拟定预算绩效管理考核办法,形成突出以结果为导向的财政绩效评价管理机制。

  继续深化、完善国库管理制度建设。有效利用信息技术手段,在大平台上建立银行账户管理系统,运用信息化手段提高银行账户管理效率,系统涵盖对单位账户的在线申报、审批、变更、撤销、备案等功能,实现银行账户管理的规范化、科学化、精细化,同时有效地集成财政备案账户审核制度,强化对银行账户的监管力度,实现对银行账户的动态监控,防范银行账户风险。按财政部、省财政厅等的相关要求进一步完善汇总编制权责发生制政府综合财务报告工作实施方案,组织实施《xxxx年度x区权责发生制政府综合财务报告》以及《政府部门财务报告》的编制工作。

  为确保财政专户资金安全、规范、高效运行,继续加强对专户资金管理和对以往年度应收款项的清理力度,进一步规范转户资金的存放管理和监管力度,完善账户管理机制,严格财政资金审核、拨付程序,完善对账制度。

  (五)继续深化财政监督工作

  一是继续深化财政监督工作,加大财政监督检查结果运用,重点加强惠民惠企资金、产业扶持资金、社区资金等资金的使用管理情况的监督检查,强化财经纪律,为有效治理“微腐败”、为产业发展、促进社会和谐、规范财政管理、保障财政资金的安全发挥应有的作用。二是指导全区行政事业单位内部控制制度建设,加大对全区各单位内部控制制度实施情况的检查,进一步推动我区行政事业单位内控制度落实到实处,提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,持续深化营商环境。

  特此报告。

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