县民政局年度工作总结及来年工作计划

对照年初既定工作目标，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，践行以人民为中心的发展理念，尽责履职，积极推进我县各项民政事业持续健康发展，现将我局近一年的工作情况报告如下：

　　一、xxxx年工作总结

　　强化各项民生兜底保障

　　1、全面深化社会救助综合改革。全面深化社会救助体制改革，下发了《某某县社会救助综合改革实施方案》（永府办字〔xxxx〕xx号），将城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助业务审批权限下放，审批权下放以来，全县新增农村低保对象xxx户xxxx人、城市低保对象xx户xx人、特困供养对象xx人，全面做到应保尽保。

　　2、落实各类民政对象提标提补政策。

　　农村低保保障标准由xxxx年的xxx元/月提高到xxx元/月，月人均补差由xxx元提高到xxx元；城市低保保障标准由xxxx年的xxx元/月提高到xxx元/月，月人均补差由xxx元提高到xxx元。

　　xxxx年农村分散特困供养标准xxx元/月（我县每人每月增发xx元，达到xxx元/月）、农村集中特困供养准xxx元/月；分散、集中对象中的失能、半失能供养标准达到xxx元/月；失能、半失能、生活自理对象每人每月分别发放护理补贴xxxx元、xxx元、xx元。

　　xxxx上半年农村户口残疾人两项补贴已按照省定标准，困难生活补贴提至xx元/人月，重度残疾人护理补贴提至xx元/人月。

　　全年共发放农村低保资金xxxx.x万元，其中建档立卡贫困户xxxx.x万元；发放城市低保资金xxxx.x万元；发放精简退职职工救助资金xxx.x万元；发放特困供养资金xxx.x万元，发放特困供养对象护理资金xxx.x万元，城镇贫困群众护理资金x.x万元，发放残疾两补资金xxx.xx万元，有效保障了困难群众的基本生活。

　　3、优化农村低保建档立卡扶贫两类对象衔接。大力开展农村贫困群众排查摸底。xxx户xxx人未脱贫建档立卡贫困户全部纳入特困供养、农村低保保障范围。继续开展台账比对，将农村低保对象、特困供养对象名单与建档立卡扶贫对象名单逐户比对，进一步优化两类对象的有效衔接。全县农村低保对象xxxxx户xxxxx人，其中建档立卡贫困户xxxx户xxxxx人。

　　4、积极开展城镇贫困群众脱贫解困工作。截止目前，识别三类城镇贫困群众xxxx户xxxx人，紧扣城镇贫困群众脱贫解困“两不愁、五保障”核心任务，牵头协调医保、房产、人社、教体等相关职能部门落实各项帮扶、惠民政策。按人均xxx元财政全额兜底资助城镇贫困人口免费参加居民基本医疗保险，按人均xxx元全额资助其重大疾病商业补充保险；为xx户符合公租房条件的贫困群众给予实物配租，为xx户符合条件贫困群众发放公租房租赁补贴（发放标准：xxx元/人·年），共计发放x.xx万元；为全县城镇贫困学生发放xxxx年春季各项教育扶贫资助金共计xx.x万元；为xxx户城网、xxx农网贫困户减免有线电视收视和网络费x.xx万元；为xx户城镇贫困户优惠减免使用燃气费x.xx万元；为xxx户城镇贫困户减免污水处理费x.x万元；为xxxx户城镇贫困户减免电费x.x万元。

　　5、认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等问题整改。对标对表《某某县关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题提、成效考核指出问题整改工作方案》，及时成立以局长为组长的整改责任第一人，各分管领导为副组长的整改具体责任人，将涉及民政部门的相关问题，主动认领，照单全收，共梳理x张清单x个问题，严格按照时间节点认真整改，截至x月底，x个问题均已整改完毕。

　　6、全面加强农村留守儿童、留守妇女工作及儿童福利工作。深入开展了留守儿童及留守妇女关爱工作，截至目前，留守儿童有xxxxx人，留守妇女xxx人，均已录入系统，并每季度进行了一次系统更新。同时建立孤儿和事实无人抚养儿童救助制度，今年上半年以来，我县孤儿人数有xx人，其中城镇户口x人，农村户口xx人，截至目前共发放孤儿救助金xx.xx万元；事实无人抚养儿童xx人，共发放救助资金xx.x万元。

　　（二）优化基本社会服务

　　1、大力推进养老服务发展。一是积极推进养老机构改造提升工程，第一期禾川、高桥楼等十一个院已经全部改造完成并投入使用。第二期龙源口、才丰等九个院已完成招标，正在进场施工；二是利用社会企业力量打造智慧养老平台，政府通过购买服务形式，为我县xx以上高龄老人、重度残疾、重点困难优抚对象等特定老人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行及紧急救援等线上线下服务，截至目前份信息服务人数xxxx人次，实体服务人数xxxx人次，老年人满意度为xxx%；三是整合资源，加快推进，全面建设农村互助养老之家。目前共摸底上报xx个互助建设任务点，结合去年建设点共xxx个，覆盖全县行政村的xx%。并按照互助之家建设标准进行建设，xx月份全部建设完成并开展助餐等服务；四是积极开展社区嵌入式养老院建设，目前，某某县平安医养康养服务中心、某某县仁爱医养康养服务中心已挂牌。五是积极创新，引进社会力量将条件较好的乡镇敬老院实行“公建民营”，将怀忠镇敬老院通过公开招标形式先行试点，由x梓逸养老服务公司承接运营，在保障特困老人的前期下，积极为社会老人开展为老服务；六是开展集中失能照护项目建设，积极向上争取资金，在县福利中心筹建某某县老年养护院项目，目前前期立项、图审、财审等前期工作已基本完成，现准备招标工作，预计xx月底开工建设。

　　2、稳妥推进绿色殡葬工作。建立健全协调推进、资金投入、督查调度、宣传发动等各项工作机制。确保死亡一例、火化一例，并对xx个农村公益性公墓进行改造提升；充分发挥基层红白理事会在完善村规民约、移风易俗方面的引领作用。开创丧事礼办“三二一”模式。

　　3、引导社会组织健康有序发展。截止目前，新成立登记社会组织x家，其中社会团体x家、民办非企业单位x家。变更登记社会组织x家、注销登记社会组织x家。制定了《某某县全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革实施方案》，全面推进脱钩工作，目前已完成x家。印发了《某某县社会组织参与脱贫攻坚方案》，引导和鼓励社会组织定点帮扶、对口支援、结对共建等方式，对各类民政对象进行关爱帮扶。印发《某某县民政局关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，开展行业协会商会收费专项治理行动，规范行业协会商会收费管理，坚决遏制行业协会商会的各乱收费和违规收费行为，进一步降低企业制度性交易成本，促进行业协会健康有序发展。

　　4、大力开展慈善捐赠工作。今年年初，某某县慈善会全力抗击新冠肺炎疫情，在县防控疫情指挥部的组织领导下迅速行动，于x月xx日发出募捐倡议书，号召社会各界爱心人士、企业踊跃捐款捐物，共收到捐赠款xxxxxx.xx元，口罩xxxxx个，额温枪xx支，水银体温表xx支，猪肉蔬菜x.x万斤（折价xxxxx元），鸡蛋xxxx枚，消毒片xxx片，消毒洒精xx桶，xx消毒液xx桶。每日捐赠款物定时向防控指挥部汇报，并由某某视听传媒进行公示。捐赠物质全部按捐赠指定意愿及县疫情防控指挥部命令分发到位，未出现截留私分、挪用等情况。

　　（三）完善基层社会治理

　　5、全面提升基层治理能力。疫情防控期间，我县充分发挥村（居）疫情防控的第一道防线和前沿堡垒作用，形成了战区、乡镇、单位、行业、村委、社区、楼栋（单元）的协同作战模式，村（居）干部xxxx余名，单位党员干部xxxx余名积极主动下沉一线，共抗疫情，强化网格化管理机制，进一步提升了基层治理能力。

　　6、进一步完善机制提升村（居）组织基层治理水平。严格落实了农村“两委”成员配备x-x人，城市社区“两委”成员配备x-x人的硬性指标，尤其是今年紧扣上级要求和本地实际，全力推进“一肩挑”工作。目前，全县实现“一肩挑”的村xxx个，占比xx.xx%，实现“一肩挑”的社区xx个，占比xx.x%。同时建立了县委、县政府主要领导带头，县级领导干部挂点、所有县直单位帮扶社区的工作机制，明确了各相关职能单位的工作职责，将“社区挂点帮扶”纳入了县直单位工作考评；健全县城中心（城区规划内）的社区工作者队伍，完善了社区在选人用人的机制，x月份在市民政局招聘工作的框架下，由民政牵头，组织、人社全程参与，严格按照程序新招社区工作人员x人。

　　7、强化了示范社区的创建。我局始终把推进民政元素在社区融合发展，凝心聚力推进标准型、特色型、示范型“三型”社区现代化建设。完善台账，落实举措，强力打造示范社区创建。今年，我县着手对禾川镇的二机、繁荣、河东等x个社区，整合司法、民政（未成年保护、社区组织、社区养老）、商务等相关部门资源，斥资打造综合性的社区治理示范点。

　　8、扎牢了民政行业安全网。将扫黑除恶与综合治理有效结合起来，重点对民政民生工程建设、社会救助领域、福利彩票管理、殡葬行业监管、基层组织建设、社会组织监管六个具体行业领域的整治，并先后建立健全了常态长效机制。

　　二、xxxx年工作打算

　　1、深化社会救助综合改革，有条不紊做好乡镇审批权限下放工作。积极主动与乡镇、街道和相关部门对接，进一步明确责任，建立健全权力监督机制和相关配套措施，确保审批权限事项下得去，老百姓办事更便捷。

　　2、进一步巩固提升保障扶贫成效。加强与扶贫开发及其他社会救助管理部门的的沟通协作，建立社会救助与扶贫攻坚协同机制，进一步加强信息数据共享、人员台账比对、救助和扶贫政策衔接等工作，确保符合条的农村低保对象、农村特困供养对象、农村孤儿都纳入扶贫部门的“建档立卡”范围，进一步清退不符合条件低保对象，提高农村低保对象精准度。

　　3、全面推进城镇困难群众脱贫解困工作。加强各乡镇、各政策部门之间的沟通对接，做到信息共享，精准落实贫困户在住房、医疗、教育以及水电、燃气、有线电视收视等方面的优惠政策；强化结对帮扶，经常入户进行政策宣传，做好帮扶对象思想教育引导，提高政策知晓率和工作满意度；鼓励社会力量参与脱贫解困，团结工会、妇联、团委等群团组织，协调、联系、动员企业和社会组织，开展常态化帮扶工作。

　　4、持续推进殡葬改革工作。确保死亡一例火化一例，巩固“三沿六区”散埋乱葬及大墓、豪华墓、活人墓、宗族墓治理成果，做好墓区日常管护，严格骨灰入葬公墓标准，杜绝墓区出现超高、超大，过度硬化等现象。做好丧事礼办工作和一人一档管理。

　　5、加快养老体系的发展。加大特困失能护理中心建设力度，到xxxx年完成xxx张特困失能护理床位；加大对护理人才培训力度，提高护理人员服务技能，实现护理人员持证上岗；加快社区养老服务设施建设，实现县城社区养老服务设施覆盖达到xxx%；加快补齐农村养老服务短板，推动“党建+农村互助养老服务”，不断创新探索农村养老，总结农村养老经验，按标准建设农村养老互助之家，并做好延伸养老服务，实现农村互助养老服务设施建设行政村xx%以上覆盖；鼓励和帮助民营养老企业投资设立养老机构，做好审核和备案工作。积极开展养老机构医养结合试点工作。

　　6、提升公共服务水平。依法做好婚姻登记工作；加大流浪乞讨救助工作力度；规范地名命名、管理工作，做好第二次全国地名普查成果转化工作，依法做好民间组织登记管理工作；积极开展慈善捐赠。

　　三、“十四五”主要工作计划

　　（一）社会救助方面

　　全面推进“精准救助、及时救助、有效救助”，丰富完善社会救助内容，确保兜底保障功能有效发挥，持续推进社会救助综合改革，加大政府购买社会救助服务力度，探索建立社会力量参与社会救助的具体办法和措施。

　　（二）养老服务方面

　　统筹建设城乡各类养老服务设施，注重发挥家庭和社区功能，加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系；积极推动公办养老院社会化改革；在全县人口相对集中的社区建设嵌入式养老机构，全面建设城乡社区和居家养老服务中心；落实新建住宅小区、老旧小区改造配建社区养老用房等设施政策；鼓励社会力量开展养老服务，打造中高档养老康养机构，在环境优美的乡镇打造度假式养老服务中心；加快补齐农村养老服务短板，全面建设“党建+农村互助养老服务”。

　　（三）基层治理方面

　　不断健全社区建设、社会组织、社会工作“三社联动”机制；城乡社区治理和基层政权建设持续加强，更多的资源和力量下沉到村居、社区；社会组织发展规范有序，社会组织培育监管力度持续增强，党的组织和党的工作在社会组织实现全覆盖；慈善和志愿服务统筹发展。

　　（四）绿色殡葬方面

　　坚持积极稳妥的总体原则，完善殡葬服务供给，深化惠民绿色文明殡葬改革。加快殡仪馆建设和火化设备更新改造，进一步完善公益性安放（葬）设施和殡葬服务城乡全覆盖。全面建立基本殡葬服务保障制度，有效缓解殡葬难、殡葬贵问题，切实提升管理服务水平。加强移风易俗、殡葬改革宣传教育，引导树立现代文明丧葬礼俗。

　　（五）社会福利方面

　　全面建立农村留守老人、留守儿童、留守妇女和孤弃儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、残疾人等特殊困难群体关爱服务保障制度。稳步推进生活无着流浪乞讨人员救助管理和残疾人福利事业。

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