某镇人民政府xx年工作计划
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对x系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻省委十二届十三次全会和市委十四届十三次全会精神，牢牢把握“三区”叠加重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“四位一体”发展思路，持之以恒实施“七大行动”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。
综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：力争地区生产总值增长x.x%左右；固定资产投资总额增长xx%以上；社会消费品零售总额增长x%；规模以上工业增加值增长x%；镇财政一般公共预算收入增长x.x%；居民人均可支配收入稳步增长。围绕以上目标，重点抓好以下工作：
一、聚力打好产业能级提升战，进一步锻造高质量发展新引擎
1.优化产业链。着力强化政府在产业布局中的谋划引领作用，高标准做好战略性新兴产业基地、市镇联合招商基地的规划建设、产业招商和开发管理，加快导入新材料、生物医药、智能装备制造等全产业链项目，增强新兴产业发展韧劲。深度参与建设水乡数字经济融合发展集聚区，年内完成九曲、小河等核心单元空地整备，加快打造水乡数字智造园和水乡xG新材料智造园，为数字经济发展聚能赋势。统筹用好市“x+x”产业集群试点培育专项资金，加强米粉、鞋材等传统产业转型升级的调查摸底和战略设计，选取一批龙头骨干企业在品牌创建、精深加工等方面探索创新，焕发传统产业新活力。积极畅通内外双循环，深入实施支持出口产品转内销三年行动计划，大力培育跨境电商、服务外包等外贸新业态，加快推动外向型经济转型提速发展。
2.做强服务链。着力补齐生产性服务业短板，支持搜于特、国立等龙头企业拓展供应链管理业务，推动电子物流、检验检测、人力资源等高端服务业态集聚发展。积极培育金融科技、供应链金融等新兴金融服务业，加强雄林、必图、和乐等后备上市企业全链条服务指导，撬动更多金融资本为企业“输血补氧”。大力发展“线上经济”“流量经济”，新增培育一批市级电商直播基地。加快线下服务消费提质升级，启动实施华侨城一期项目，加强北岛片区城市商圈规划设计，在掌州岛、水岸枫林等区域打造一批生态游憩、体育健康消费场景，让更多的消费留在本地。
3.拓展创新链。强化华科城•创新岛孵化功能，鼓励利用低效闲置厂房建设加速器、众创空间，力争年内引育创新型、成长型企业不少于xx家。强化企业创新主体地位，建立企业研发投入正向激励机制，力争年内新增国家高企不少于xx家、市级以上研发机构不少于x家。强化协同创新，支持石墨烯新材料研究院建设技术共享平台，鼓励金坤磁铁等企业与省内外高校开展产学研合作，提升区域科创浓度。持续实施“人才强镇”战略，加快建设更有竞争力的人才政策体系和服务环境，高标准举办道滘科技创新论坛，精心承办全市职业技能大赛，充分激发各层次人才创新动力。
4.强化支撑链。强化载体支撑。创造条件支持村级工业园改造提升，加快实施小河、新稳、大罗沙、滨涌等连片“工改工”项目以及勤本、良强等企业“自改”项目，新增产业空间不少于xx万平方米。强化用地支撑。抓好全镇已批未供、闲置用地盘活利用，支持村通过司法途径回收私下流转土地，年内完成土地收储不少于xxx亩。强化政策支撑。优化调整经济监测调度机制，精准兑现省市镇系列减税降费政策，持续提振企业发展信心。强化龙头支撑。完善大中小企业梯度培育链条，建立全镇企业发展质量综合评价体系，对倍增试点企业实行差别化扶持和精准资源配置，新增培育“小升规”企业不少于xx家。积极引导提升行业协会自治能力，鼓励龙头企业推动产业联盟化、组织化发展，促进产业链上下游、前后端相互融通。
二、聚力打好项目投资攻坚战，进一步激发经济发展新动能
1.全面强化项目策划生成。紧盯上级产业政策和资金投向动态，突出先进产业、重大设施、新基建等关键领域，系统谋划一批事关全局、影响长远的重大项目，并争取纳入市的规划层面或项目盘子，获得上级更多的政策支持。坚持主体多元化、运作市场化导向，统筹用好政府专项债，支持镇级重点建设项目试行代建制，鼓励镇属企业参与城市更新、园区改造等建设管理，确保重大项目滚动实施、压茬进行。加强项目投融资模式、渠道、成本的策划论证，建立全过程、全覆盖的项目预算绩效管理体系，坚守财政承受能力底线，杜绝出现新的隐性债务。
2.全面扩大有效投资规模。打好逆周期投资攻坚战，建立常态化投资监测调度机制，争取固定资产投资突破xx亿元。全速推进市属重大项目建设，重点推动和乐、金瑞、得利钟表、万镕幕墙等x个预备项目破土动工，力争重大项目投资超xx亿元。强化工业投资全流程跟踪服务，支持优质企业尤其是制造业企业增资扩产，力争工业投资不少于xx亿元。着力稳定房地产投资，加快x宗房地产用地挂牌出让，确保年内新开工商住项目不少于x个。
3.全面抓好招商选资工作。聚焦稳链、补链、强链、拓链开展精准招商，重点突破一批龙头企业、“链主”企业，掀起新一轮大招商、招大商热潮。健全重大产业项目快速落地常态化工作机制，围绕项目成熟度、发展潜力，做实做细项目可研、规划设计、安评环评等前期准备环节，提高项目转化率、落地率。健全“普惠+专项+个性”的招商工作体系，完善招商信息和政策公开发布机制，打造一支懂产业、高素质的招商队伍，以高水平招商引资推动高能级产业投资。
三、聚力打好城市发展主动战，进一步加快对接中心区、融入功能区步伐
1.以更高起点优化城市空间布局。以全面对接中心区、深度融入功能区为导向，高水平编制镇域国土空间规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，进一步调整优化“一心两轴三片区”城市空间布局。加强对城市轨道x号线昌平站TOD产城融合区、城市轨道x号线厚德站TOD城市居住区、x大道西生态居住区“三大都市核心区”的前期规划研究，以基础设施共享、产业联动发展、公共服务延伸为重点深化与市中心区对接合作，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。抓紧启动城市轨道x号线厚德站TOD综合开发规划，优化调整昌平、南城、大罗沙等片区地块控规，开展综合交通、电力建设、海绵城市等专项规划编制，以空间、功能重塑引领城市迭代升级。
2.以更大力度提升城市品质内涵。大力推进城市更新行动，加快实施高登旧厂区、南城工业区、南岛CB-xx等更新单元以及x个门户节点提升工程，活化更新桥南商业街和小河路（细氹段）沿路商圈，打造一批便捷、友善、舒适度高的城市“会客厅”。严格落实万里碧道建设总体规划，力争新建碧道xx公里，同步建设xx公里达标堤防，彰显滨水生态震撼力。以绣花功夫提升城市“颜值”，新改建街头小景xx个，活化利用碎片空间建设口袋公园不少于x个。有序推进城市道路“慢行空间净化”专项行动，完成非机动车道与路面连接梯级改造xxx处，新增品质示范道路x条，各村年内打造最美新农村道路不少于x条。以项目化思维全域推进精神文明建设，充分发挥新时代文明实践中心作用，促进市民素质与城市品质同步提升。
3.以更严标准加强城市综合管理。健全常态化“行走道滘”工作机制，推行路长、巷长、碧道长“一竿子到底”责任制，推广“智网人人拍”微信小程序，延伸城市管理责任链条。坚持把城市精细化管理触角拓展至村一级，建立农村闲置地管理“红黑榜”制度，加强农村巷道微整治，逐步取缔露天垃圾收集点。以“屋顶革命”“工业园区环境整治”为抓手，全面开展铁皮乱搭建物专项整治，力争年内治理违建不少于xx万平方米。强化农房建设全周期全过程管理，双管齐下推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造，打造独具岭南水乡特色的建筑群落。全面推行“以商养厕”新模式，大力倡导文明如厕理念，确保“建成一座、管好一座”。积极推进“x+x”生活垃圾分类示范片区建设，确保工业垃圾与生活垃圾分类处置工作取得实质性成效。
4.以更快速度升级城市交通体系。扎实推进品质交通千日攻坚行动，积极配合城市轨道交通x号线项目建设，全面启动中心小学分校（蔡白学校）、莞惠城轨道滘站TOD、市镇联合招商基地、得利钟表产业园等区域路网规划建设，升级改造新丰路、新城区道路以及道厚路人行道，年内完成x号路（道滘段）一、三标段、创意路升级改造、虹桥重建等工程，打通沿江路与水乡大道连接段。统筹整合全镇公共停车资源，鼓励各村利用闲置土地物业规划建设停车设施，新建立体停车库x个和平面停车场x个，新增路外停车位不少于xxx个。全域实施交通“两化”改造工程，治理交通安全隐患点不少于xxx个，构建人行、车行、慢行与泊车有机衔接的城市通行网络。着力扩大高品质公共交通供给，强化常规公交与轨道交通、周边镇街的衔接，提升公交运营服务水平。
四、聚力打好镇域治理升级战，进一步提高发展平衡性、协调性和可持续性
1.推进“智慧道滘”建设。高标准编制“智慧道滘”建设专项规划，提升城市大脑能级，让城市更聪明一些、更智慧一些。推进“智慧道滘”与政务数据大脑有机融合，加快“智慧道滘”在城市管理、医疗卫生、应急管理、市场监管等领域的数字化应用，打造城市运行管理可视化“中枢”。推进“智慧道滘”与“雪亮工程”协同融合，新建高清视频xxx路、视频结构化xx路、“慧眼”小视频xxxx路，打通天网“最后一公里”。推进“智慧道滘”与市空天地一体化信息平台深度融合，完善镇时空地理信息系统，定期更新房屋、城市部件等信息数据，动态展现城市发展轨迹，不断提升城市治理深度。
2.筑牢安全发展底线。深入推进农村综合监管队伍改革，发展壮大“五老”志愿服务队伍和平安促进会分会规模，健全社会心理服务体系和疏导机制，力争将各类风险隐患和矛盾纠纷控制在当地、化解在一线。深化完善村（园区）、企业和出租屋三方联动管理机制，加强流动人口动态服务管理。全力强化公安基层基础建设，整合群防群治力量，推动扫黑除恶工作长效常治，严厉打击电信网络诈骗、走私偷渡、“黄赌毒”等突出违法犯罪。深入开展安全生产专项整治三年行动，建立重点领域安全生产会商研判机制，以“红橙黄蓝”分级管控企业安全风险，坚决打赢道路交通安全专项整治硬仗，全力防范化解安全事故发生。大力推进全国减灾示范社区建设，科学修订防灾减灾救灾应急预案，组建综合性应急救援队伍，提升防灾减灾、应急救援水平。
3.规范农业农村发展。大力开展乱占耕地建房整治，试行永久基本农田“田长制”，选取九曲官朗洲、大公洲开展农田复耕试点工作，确保年内完成xxxx亩粮食生产任务。推进农业供给侧结构性改革，培育和发展新型农业经营主体，启动掌洲岛农业公园、九曲农业公园开发建设，做精做优现代都市农业。大力推进特色精品村和水乡特色示范村建设，打造一批“小菜园、小果园、小花园、小公园”小型生态版块，同步实行乡风文明建设积分制管理，让农民群众在乡村振兴中有更多获得感、参与感。健全完善集体资产监管体系，指导各村成立物业管理公司和发展壮大投资经济，打造x-x个集体资产标准化管理样板村，促进农村集体多元化、规范化发展。
4.抓好污染防治攻坚。积极探索生态环境质量与生态价值挂钩机制，试行河涌水环境生态“双向”补偿制度，努力打通“两山”转化通道。坚持分布式治水理念，压紧压实各级河长管河护河责任，加快分散式污水处理设施规划建设，开展入河排污口治理“回头看”，力争全镇水质达标率达xx%以上。大力推动绿色低碳循环发展，开展全镇首个工业集聚区环评编制，运用大数据手段精准打击偷排偷放行为，让生态红线成为不可碰触的“高压线”。以建设中汇（x）循环经济示范利用中心为突破口，稳步推进各类固体废物源头减量化、分类资源化、处置无害化，打造“无废城镇”。全力创建国家园林城镇，新增绿地面积x万平方米，造林xxx亩，让绿色成为道滘发展最动人的色彩。
五、聚力打好民生改善总体战，进一步提高人民群众生活品质
1.着力促进教育扩容提质。抓紧编制“十四五”教育事业发展规划，深化教育领域综合改革，探索教育新模式、新课程、新方法。全力优化中小学、幼儿园规划布局，加快建设中心小学分校（蔡白学校）和道滘中学新校区，筹建大岭丫集体办幼儿园。大力推动教育优质均衡发展，创新挖掘公办园学位潜力，力争年内新增公办小学学位xxx个，确保随迁子女入读公办学校和政府给予学位补贴民办学校占比不低于xx%，适龄残疾儿童接受义务教育率稳定在xx%以上。积极推进公、民办学校规范提质，深化完善集团化办学机制，培育市级品牌学校x所。健全分层分类递进式教师发展体系，培养镇级名师工作室主持人不少于x名，教师培训人次不少于全镇专任教师数的xx%。全力创建全国规范化家长学校实验区，进一步优化中小学午餐午休服务和公办小学“xxx”课后课堂。
2.着力加快健康道滘建设。健全完善疫情常态化防控工作机制，加强对重点人群的监测排查和健康管理，持续巩固扩大防控成果。实施公共卫生体系强化工程，夯实应急物资储备保障，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏的公共卫生事件应急响应机制。实施医疗卫生硬件提升工程，加快道滘医院发热门诊标准化建设，完成道滘医院扩建工程立项审批，推动道滘医院新住院大楼和镇中医馆年内投入使用。加快建立“x市人民医院+道滘医院”紧密型医联体，推动道滘医院向“老年病专科+中西医结合康复”医院转型。健全完善现代医院管理制度，推进公立医疗机构薪酬改革，创新家庭医生绩效分配机制，让医务人员“多劳多得、优绩优酬”。深入开展爱国卫生运动，推进体质测定与运动健身指导站点建设，促进全民养成文明健康生活方式。加大职业病防治力度，维护劳动者健康权益。
3.着力加强基本民生保障。筹划建设市民文化服务中心，实施xx个“民生微实事”项目，形成xx个“民生微心愿”案例。开展农村低保和残疾人两项补贴专项治理行动，用心用情做好孤、老、病、残、弱等底层群众的救助保障服务。大力推进慈善事业发展，加快道济安老院启动运营，持续扩大居家养老“大配餐”服务覆盖范围。扎实做好“双拥”工作，擦亮新时代枫桥式退役军人服务品牌，推动国防动员和后备力量建设再上新台阶。全面强化就业优先政策，新建基层公益劳务市场x个，开展职业技能培训不少于xxxx人次，实现更加充分更高质量就业。
4.着力推进文化事业发展。创新开展庆祝建党xxx周年系列专题活动，创作一批反映时代精神和道滘发展成就的文艺精品。探索建立城市文化标识系统，研究制定道滘传统特色文化传承发展指引，讲好道滘故事、传承城市文脉。优化公共文化服务供给，指导各村利用旧祠堂、旧住宅等建筑建设一批“城市文化驿站”，动员工业企业、旅游景区等设立“城市阅读驿站”，打通公共文化服务“最后一百米”。完善文化产品创作生产传播的引导激励机制，整合民间文化能人、文化志愿者力量，建设x-x个粤剧曲艺名家工作室，下大功夫提升城市文化软实力。
六、聚力打好政府建设主体战，进一步打造廉洁高效、务实有为的人民政府
1.坚决把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，严格执行“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实机制，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和镇委决策部署。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，积极落实市委巡察反馈问题整改，持续整治不作为、慢作为、乱作为等现象，不断涵养风清气正的政治生态。
2.坚决把作风建设引向深入。聚焦“七种能力”，常态化开展集中培训、集中考察等活动，引导干部树立系统观念、强化大局意识，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化、闭环化管理，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。反躬自省向作风顽疾开刀，进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，让基层把更多精力集中到推动发展上。
3.坚决把法治建设贯穿到底。严格依法行使权力，自觉接受人大、政协以及社会各界的监督。完善政府权责清单制度，健全行政执法的实施、评价、问责机制。严格执行重大行政决策程序制度，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合机制，发挥政府法律顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政府信息公开，做好政策解读工作。扎实开展“八五”普法活动，增强全民学法尊法用法守法意识。
4.坚决把廉政建设挺在最前。全面加强党员干部廉政教育，压实“一岗双责”，用好“四种形态”，始终保持反腐高压态势。严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，带头过“紧日子”，从严从紧控制“三公”经费和一般性支出。持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，创新建立农村专项审计机制，从源头上堵塞漏洞。
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