卫计局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
xxxx年是全区卫生计生系统奋力拼搏、追赶超越的一年。半年来，在区委、区政府和市卫计委的正确领导下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，以深化医改、促进人口长期均衡发展为主线，着力破解“看病难”，努力补齐医疗短板，加快实施“健康灞桥”战略，全力推动健康扶贫，实现了时间过半，任务过半。
一、工作成效主要有八个方面：
（一）健康扶贫工作取得新进展。精准建档，实现每人有档案。共为全区xxxx名贫困人口实行免费体检并建立健康档案，建档率达到xxx%。组建服务团队，实现看病有医生。由各涉农社区卫生服务中心选派专业技术人员和村卫生室乡村医生共同组建了xx个家庭医生服务团队，服务团队对所有贫困人口实行签约式服务，目前，已签约服务xxx户，签约服务率达到xxx%。规范管理，实现慢病有药箱。由家庭医生服务团队对贫困人口中xxx名患病人员开展随访干预，每月对其进行一次随访，认真了解其医疗卫生需求，并根据患病情况，提供免费药箱，备齐常用药品，指导合理用药。大病专项救治，专账销号管理。建立健康扶贫大病救治台账。对筛查出符合大病专项救治x人，除其中 x人因个人原因自行放弃救治外，其余人员在x月中旬均已完成救治。落实“四重保障”，实现医疗有保险。我区所有合疗定点医疗机构均已设置医保合疗、大病保险、医疗救助“一站式”服务窗口，落实了“先诊疗、后付费”、“零押金”等医疗优惠政策，实现“一站式”服务全覆盖（军队医院目前尚未开通，涉及我辖区x医院）；全区贫困人员参合率和大病保险率均达到xxx%。贫困人员住院总费用xxx.xx万元，四重保障补偿xxx.xx万元，补偿比例xx.xx%。发放健康扶贫卡，开辟“四免一优先”绿色通道。已发放登记卡xxxx张，患病人员覆盖率达xxx%。落实贫困村卫生室建设任务。按照“因地制宜、科学规划、方便群众”的原则，在全区x个贫困村建成标准化村卫生室x个（其中新建x个、改扩建x个），村卫生室业务用房面积均达到xx平方米以上，全部设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房等，做到了村卫生室面积达标、标识清楚、制度健全、人员到位、基础设备和常用基本药物配备齐全，充分发挥村卫生室健康扶贫基层实际作用。半年来，经过大家的辛苦付出，贫困人口因病致贫、返贫问题基本解决，健康扶贫工作任务全面落实到位。
（二）深化综合医改取得新成效。按照省、市医改办公立医院综合改革效果评价考核工作安排部署，认真开展自查评价工作，并收集整理相关工作资料，按时完成了区级公立医院综合改革效果评价考核自查工作。加大医疗费用不合理增长控制工作力度，每月开展医疗费用监测，控制医疗费用增长，减轻群众负担。进一步完善公立医院法人治理结构和治理机制，落实公立医院自主权。建立了公立医院财政补助与绩效评价挂钩机制，制定了《x区公立医院绩效考核暂行办法的通知》（灞卫计发〔xxxx〕xx号），并定期开展公立医院绩效考核。健全完善分级诊疗制度，建成紧密型医联体一个：xxxx年，我区以x医学院第二附属医院为牵头单位与区人民医院建立成紧密型医联体，目前正在调研、协商阶段。
（三）城乡居民医疗保障取得新改善。xxxx年全区参合农民为xxxxxx人次，参合率xx.xx%，筹集资金xxxxx.xx万元。新农合统筹区域内住院补偿比为xx.xx%。上半年，全区新农合共计补偿xx.x万人次，受益率为xxx.xx%，补偿总额xxxx.xx万元，人均补偿xxx.x元。通过便捷、实用的就医体验，干净、整洁的就医环境，让群众切身感受到了全区医院的新变化。
（四）基层服务能力取得新提升。全面落实国家基本公共卫生服务。xxxx年上半年全区新建居民健康档案xxxx份，其中高血压签约xxxxx人，糖尿病签约xxxx人。全区xx家社区卫生服务机构全面开展全科医师签约服务，累计签约xxxxx人。建立城乡居民健康档案xx万份，电子档案xx万份。完成了全区公共卫生服务项目绩效考核，核算拨付公共卫生经费xxxx.xx万元。累计管理高血压病人x.x万人，糖尿病病人x.x万人，x-x岁儿童健康管理x.x万人，孕产妇系统管理x.x万人。常规接种一类疫苗xx种、接种率xx%以上。认真落实重点传染病专病专防策略，上半年艾滋病主动随访xxx人次，新涂阳肺结核病人治愈率达xx%，出血热、手足口病、HxNx疫情得到有效防控。半年来，通过大家的齐心协力，让全区群众有了更多的健康获得感。
（五）计生服务管理取得新变化。全面两孩政策积极扎实有序实施，继续推行生育登记和生育审批制度。做好“一二孩生育登记服务”制度，落实好“多孩生育审批”制度。指导街办畅通登记渠道，方便群众办事，全面推行网上办理，推行承诺制和代办制。区级妇幼保健与计生服务机构和街道卫生计生办公室已完成整合并已正常运转。xxxx年上半年，全区已申请办理免费住院分娩卡 xxx人；农村孕产妇免费住院分娩补助总人数xxx人，补助总额xx.xx万元，其中区域外非定点医疗机构补助金额xx.xx万元，定点医疗机构补助金额x.xx万元。第六轮母亲健康工程累计检查xxxx人，检查率xx.xx %；国家免费孕前优生健康检查共检查xxxx人，检查率xx.xx %。指导洪庆街道结合辖区实际，积极开展市级幸福家庭创建工作。深入推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作，加强流动人口“一盘棋”管理机制建设，开展流动人口健康教育暨健康促进工作，开展关怀关爱贫困流动人口专项活动。计生特殊家庭关爱扶助取得积极成效，审核失独家庭一次性补助xx人，发放补助资金xx万元；完成xxxx年特殊家庭建档xxx户。审核农村女学生中考降分投档考生xxx名；计划生育合疗减免补助x.xx万人；享受计划生育奖励扶助xxxx人；审批城市退休独生子女父母补助金xxx人。通过一系列举措，群众得到更多实惠，计生家庭更幸福。
（六）农村卫生与中医药事业发展取得新优势。按照新型农村社区建设规划同步推进村卫生室街村卫生服务一体化管理，现已建成街村卫生服务一体化管理村卫生室x个，在建x个；按照时限要求完成了x个重点贫困村村卫生室建设任务，确保全区贫困人口正常享有基本医疗和基本公共卫生服务。全力以赴迎接全国基层中医药中医药工作先进单位复审工作。xxxx年我区成功创建成为全国基层中医药工作先进单位，xxxx年x月xx日---xx日通过了初次复审，为了确保复审验收顺利通过，我局领导高度重视，坚持把全国基层中医药工作先进单位复审作为当前工作的头等大事来抓，成立了迎复审工作领导小组，制定下发了《x市灞桥区卫生和计划生育局关于迎接全国基层中医药工作先进单位复审工作实施方案》，先后召开了迎复审工作动员会、培训会、推进会，对迎复审工作进行专题研究和部署，制定了工作任务分解表，将涉及自身的工作目标、内容和要求进行任务分工，列出各科室和单位责任清单，加强考核指导，逐条逐项抓落实，确保迎复审工作保质保量完成。
（七）综合监管能力取得新突破。深化“行政效能革命”，xx项政务服务事项移交区行政审批服务局实行“一窗式”办理，xx项“最多跑一次”事项网上公布，扎实落实。深入开展“双随机一公开”，率先实现了行政检查事项覆盖率xxx%。强力打击非法行医，建立“黑名单”公示和有奖举报制度，立案并取缔“黑诊所”x户，罚没收药品xx箱，并依法进行了罚款。针对督导检查和群众投诉较多的问题举一反三，大力整改，净化了医疗市场环境。
（八）党风廉政建设亮点纷呈。认真做好发展党员工作，扎实落实“三会一课”制度，加强政治理论学习和党风廉政教育，认真开展十九大报告、《梁家河》《习近平谈治国理政第二卷》等文献的诵读讨论活动，组织党员观看爱国影片、西迁精神展览，邀请x文理学院徐寄鸿教授讲授《工匠精神与管理艺术》等系列讲座。通过举办一些列活动，发挥基层党组织的凝聚力、战斗堡垒作用。
二、存在问题
（一）人民群众日趋多样化、差异化的健康需求与医疗卫生供给总量不足、质量偏低之间的矛盾日益凸显；
（二）综合医改在体制机制方面还需协同推进；
（三）基层服务能力不强、人才引进培养不足、信息化建设滞后严重影响了分级诊疗制度的深入实施；
（四）群众对医疗服务的满意度亟待提高。
三、下半年工作思路
xxxx年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年、改革开放xx周年，也是实施健康灞桥战略的关键之年。全区卫生计生工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实区委、区政府和市卫计委部署要求，以深化改革为指引，以狠抓落实为主旋律，坚持抓重点、对标十九大、强力补短板，加快推进“健康灞桥”建设，努力破解“看病难”问题，为建设国际化大都市“东部新城、宜居灞桥”奠定坚实健康基础。xxxx年下半年重点做好以下十个方面工作：
（一）持续深化医药卫生体制改革。推动分级诊疗取得更大进展，巩固“破除以药补医”改革成果，进一步健全医疗保障体系，深化药品供应保障制度改革，坚守“三统一、零差率、两票制”底线，努力解决“看病难、看病贵”问题。
（二）提高基层医疗卫生服务能力和质量。把更多更好的人才技术、财力物力、优惠政策向基层倾斜，全面规范地实施十四大项基本公共卫生计生服务，特别是做好做实重点人群健康管理和家庭医生签约服务。
（三）预防控制重大疾病。加强疾病预防控制体系建设，扎实做好重大传染病和慢性病防治工作，启动慢病防治区建设。
（四）持续提升医疗服务质量安全水平。全面落实卫生计生全行业监督监管，维护公平正义合法的医疗卫生和生育秩序，启动实施新一轮改善医疗服务x年行动计划，严格落实医疗质量安全核心制度。
（五）做好健康扶贫退出工作。让所有健康扶贫政策落地生根，健全农村贫困人口“四重”保障机制，坚决防止“因病致贫、因病返贫”。
（六）传承发展中医药事业。发展中医药健康服务，进一步深化中医药师承教育，确保“全国基层中医药工作先进区”复审顺利通过。
（七）以迎国卫复审、农村户厕改造为重点，积极开展爱国卫生运动。全面落实爱国卫生体制改革工作任务，确保工作有效衔接，正常运行。
（八）深化计生服务管理改革，提升计生家庭保障能力。积极实施全面两孩政策，落实“母亲健康、孕前优生、家庭创业”三大工程打造生育全程基本医疗保健服务体系，应对老龄化，提高出生人口素质。
（九）充分调动医护医技人员积极性主动性。加快推进薪酬制度、职称等改革，落实按劳分配、保障休息等政策，严打涉医违法犯罪，组织好首届“中国医师节”活动；
（十）加强卫生计生系统党建工作和党风廉政建设，营造良好的政治生态。坚持“党要管党、全面从严治党，政治清明、政府清廉、干部清白”，统筹提高卫生计生治理能力；加大普法依法治理力度，全面推进法治建设、提高卫生计生行业依法执业、依法管理、依法行政能力，引导人民群众熟悉卫计法规、遵守卫计法规、依法有序就医、理解支持医务人员，为卫生计生事业健康发展营造良好的法治环境和社会氛围。
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