食品药品监督管理局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
上半年，在区委区政府的领导和支持下，在市食药监局的指导下，以“让人民吃得放心”为目标，以“追赶超越奋进年、营环境提升年、招商项目落地年”为动力，不断加大“四品一械”监管，各项工作扎实开展，累计出动执法人员xxxx余人次，车辆xxxx余台次，相继开展了“xxxxx年·舌尖上的新年”“春满中国·醉x”、“夏爽中国·嗨x”“处方药销售”“规范化妆品”等xx余项专项整治，检查“四品一械”生产经营单位xxxx余户次，责令整改xxx家，双随机检查企业xxx家，量化等级评定xxxx家，完成了xx.xx%。全区食品药品安全形势持续向好，未发生重大食品药品安全事故。
一、上级重视，保障力度进一步增强
“民以食为天，食以安为先”，食品安全是最大的民生保障，灞桥区政府高度重视，将全区人民群众饮食安全作为全年工作的重要内容。一是政府重视。区委区政府高度重视食品药品安全工作，将此项工作纳入年度目标考核，写入了政府工作报告，政府常务会先后x次研究食品药品重大事项；二是加大调研指导。省局x局长到x区x回天血液制品有限责任公司调研指导，市局吕强局长对奥莱砂之船店进行调研指导；市人大代表对《食品安全法》的落实进行执法检查；区级领导先后x次对辖区“四品一械”企业进行检查调研。三是加大保障经费投入。xxxx年，在保证正常工作开展经费的基础上，将快检室及快检员的工作经费，约xx万元纳入年度预算。
二、加大培训，业务能力大幅提升
按照《xxxx年教育培训工作计划》，不断加强人员培训，打造灞桥食药铁军。一是加强法律法规知识培训。结合监管工作实际，邀请专家教授、顾问律师对执法热点问题、行政处罚案卷的审查、相关法律法规适用等进行培训，共计x次，累计参训人数xxx余人；组织执法人员参加“宪法及‘七五’普法”有奖问答活动。二是加强技能培训。依托“微课堂”， 固定每周五由科、队、所长针对各自相关业务对基层所一线监管人员进行业务技能培训，积极构建专业培训大格局，以打造监管人员“执法专业化、监管技能化、检查职业化”，切实提高监管人员业务素质和执法能力。为了提升快检技能，x月份组织了农贸市场快检室、各监管所快检工作人xx人开展快检技能大赛，并邀请省、市、区相关领导进行了观摩。三是强化协管员教育。食品安全协管员是食品安全监管的“千里眼”“顺风耳”，影响着全区食品安全的保障水平。今年以来，坚持以区食品药监局牵头，各街办具体落实，分别就法律法规、监督执法及有关食品药品安全知识等方面内容，定期组织食品安全协管员进行培训教育，不断加强他们的综合素养和业务能力，进一步强化了我区食品药品监管工作的执行力。
三、加大宣传、社会共治不断加强
食品安全工作好不好，老百姓说了算。为进一步做好宣传工作，制定下发了《xxxx年度巩固提升公众满意度工作方案》，建立了宣传信息员队伍，构建了“灞桥食事药闻”微信公众号、推广了“x食药”微信订阅号、开设网站专栏集中宣传、悬挂宣传横幅、制作固定宣传栏、依托“xxxxx、爱肤日”、城市驿站、食品快检进村（社区）开展了xxx余次食品药品宣传活动，通过发放宣传手袋、围裙、雨伞、指甲刀、贴画、手册等，进一步提高了群众对食品安全的知晓率和满意度，提升了社会共治氛围。上半年，灞桥区食药监局的工作成绩及经验被中国国家《食品安全报》报道xx次，被《三秦都市报》报道xx次。
四、突出重点，强化专项整治效果
以“网格”为单位实行“定人、定岗、定责”管理，建立“横向到边、纵向到底”的全面覆盖监管模式，采取了日常监管和专项整治相结合的监管方式，提高了巡查效率；实行了局长包所、所长包片、干部包店、科室督查的监管机制。
一是全面统筹。先后制定下发了《xxxx年食品药品监管工作要点》《x市x区食品药品违法行为举报奖励实施细则》《关于加强散装白酒监管的通知》等xx余份指导性文件，对全年工作任务进行分解，对具体工作落实制定了措施，对工作任务的完成夯实了责任。二是细化日常监管工作。将全年工作目标任务进行认真细化，按月进行分解，督促各所按照月度工作安排稳步推进完成，做到既有计划，又有落实和总结，确保人人有责任、人人有担子。同时，在国家、省、市、区局监管要求基础上，提出更高的监管频次；三是强化督导检查，不定期对各基层所的工作落实情况进行督导检查，对“四品一械”企业进行抽查，按照“两档”的要求做到“一户一档”。确保“两档”建档率xxx%；四是全面推进“双随机、一公开”工作。严格按照“双随机”工作机制，采取检查对象和检查人员“双随机”确定的办法，在数据库随机抽选工作人员和监管企业，成立检查小组并确定检查对象，开展突击检查工作，检查的情况和结果及时向社会公开。五是网络订餐监管有力。由各食品药监所认真排查，将网络订餐无证入网或冒用合法资质企业店名、地址、许可证或伪造有合法企业许可证的单位报餐饮科，由餐饮科给各网络第三方平台致函，截至x月底通过第三方平台将xx家不良企业下网。六是药械监管力度不断加大。根据xxxx年药品、医疗器械全年工作要点，明确了药品、医疗器械生产、经营、使用等关键环节的监管重点，加大对重点企业的检查力度。截止x月底，共检查辖区药品生产企业x户次、药品批发企业x户次、零售企业xxx户次、化妆品经营企业及使用单位xxx户次、检查医疗机构xxx户次， 重点对辖区内公立医疗机构药品购、销、存进行全面检查。共计检查x级医疗机构x户次；检查医疗器械生产企业xx户次，经营企业xxx户次，使用单位xxx户次。检查覆盖率均已超过xx%以上，切实保证了监督检查频次。七是认真做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测上报及本级评价工作。按照实际情况对全年的目标任务进行分解、按月对上报情况进行通报分析，采取奖惩结合等灵活多样的方式督促涉药械企业和单位积极上报不良反应（事件），并及时做好区级评价。截止x月底，共计上报并评价药品不良反应xxx例，医疗器械不良事件xxx例。
五、抽检工作、扎实稳步推进
按照x份/千人的标准开展食品抽检，共抽xxxx批次，合格xxxx批次，合格率为xx%，完成了全年任务的xx%。开展食用农产品快速检测xxxx批次，合格xxxx批次，检出不合格x批次，合格率为xx.xx%，完成了全年任务的xxx.xx%。按计划抽验药品xx批次，完成了任务的xx%，化妆品xx批次，完成了任务的xxx%，医疗器械xx批次，完成了任务的xxx%。
六、投诉举报、依法依规认真处理
一是加强宣传。结合各类宣传活动，积极宣传xxxxx市民热线，提高群众的知晓率。二是程序规范。制定《x区食品药品监督管理局xxxxx市民服务业务管理办法》（试行），明确了各科（室）、队职责，确保群众投诉举报落到实处。三是认真处理。各科（室）、队、所接到xxxxx后第一时间到现场，针对投诉人反映问题调查处理，及时将调查情况回复投诉人，确保投诉人满意。四是及时归档。办公室每月将xxxxx投诉举报按行业分类归档，统计数据，分析研判，以便于更好的工作。上半年，灞桥区食品药品监督局共受理xxxxx投诉举报xxx起，办结率xxx%。
七、强化党建作风建设、不断夯实责任
一是利用党员活动日，开展十九大报告和党章党规，抄写学习笔记，组织党员干部学习《之江新语》《治国理政》第二卷《梁家河》、《新时代面对面》。二是认真做好党组织和党员信息系统维护、数据治理及党员组织关系网上转接等工作。在党员管理信息维护中，修改了系统信息x处，并及时办理党员转接关系。三是组织在职党员开展社区报到服务活动，共开展活动x次。四是组织党员干部利用“党员固定日”开展x+x结对共建工作依托城市驿站共建活动，发挥党建示范引领作用。五是以“不忘初心、牢记使命”、“学习梁家河精神”等为主题，党委中心组开展理论学习n次；六是组织全体党员开展“党费日”活动，严格落实党费日制度，各支部共开展党费日活动xx次。
八、存在问题及下半年工作思路
我区地处城乡接合部，监管企业点多面广，小、散、乱的特点较为突出，虽然食品药品安全监管基础建设有了一定的提高，监管能力和水平有了较快的提升，但监管力量、手段和方式还需进一步提高。工作中还存在着不足：一是诚信体系建设亟需加强；二是队伍的能力建设有待进一步加强；三是食品药品安全共治氛围不浓；四是夏季食品监管风险增大。
下半年，将以上级的各类业务培训和每周的“微课堂”，加大执法能力提升；持续开展“四品一械”从业人员培训，不断落实主体责任，提高诚信经营意识；以日常监管和专项检查相结合，严厉打击各类违法行为，维护良好的市场秩序；加大宣传，提升共治共享；落实“金牌店小二”服务，不断提升公众满意度；高标准完成各类指标任务，确保各类考核不拖后腿。
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