民政局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
xxxx年上半年，我局在做好日常工作的同时，重点开展了机构改革、兜底扶贫、扫黑除恶工作。截至目前，城乡低保在册xxxx户，xxxx人，发放保障金xxxx.xxx万元（含各类补贴）。医疗救助xx人次，发放医疗救助金xxx.xx万元。临时救助，因突发事件、大病等原因造成基本生活受到影响的城乡困难户xx人次实施一次性救助，发放救助金xx.x万元。特困人员供养，为xx户在册五保对象发放供养金xx.xxx万元。教育救助，共资助贫困家庭高中生xx人，支出资助金x.x万元。持续推进农村五保户集中供养，陆续将失能半失能五保户xx人送托敬老院进行集中供养，并将需要有人照料的农村贫困户老人xx人免费送托养老机构集中托养，以解放照料人，尽快摆脱贫困。在农村、社区两委换届工作“回头看”及“五个再来一遍”、“三个大起底”中，全区共清理问题人员xx人。福利彩票共销售了x.xx亿余元。
一、重点工作成效
xxxx年上半年，区民政局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧密围绕区委区政府中心工作，积极开展扫黑除恶专项斗争，突出工作重点，抓关键、求突破、补短板、强弱项，努力开启新时代民政事业发展的新局面。现将上半年工作总结如下：
二、上半年主要工作情况
（一）机构改革
按照《x市灞桥区机构改革实施方案》（灞字﹝xxxx﹞x号）的通知，灞桥区民政局高度重视，认真落实，积极与相关部门沟通、对接，将机构改革工作稳妥推进，顺利完成了职能转化与人员转隶工作。机构调整后民政局设x个行政科室，分别为办公室、基层政权和社区建设科、社会福利与社会事务科、区婚姻登记处，下属事业单位x个，分别为x市灞桥区城市居民最低生活保障办公室、x市灞桥区殡葬改革办公室。
（二）扫黑除恶专项斗争工作
1.组建工作机构。成立以局主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为组员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。领导小组下设办公室在基层政权与社区建设科，同时成立五个专项斗争工作组，为工作有序开展提供保障。
2.强化思想认识。先后召开党委会议、党委扩大会议xx次，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争有关批示和讲话精神以及中、省、市、区有关扫黑除恶会议精神等内容的学习，确保每个干部职工都高度重视，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
3.周密安排部署。先后制定了《关于在民政系统深入开展扫黑除恶线索大排查活动的通知》（灞民发﹝xxxx﹞xx号）、《关于印发〈迅速掀起新一轮扫黑除恶专项斗争宣传热潮工作方案〉的通知》（灞民发﹝xxxx﹞xx号）、《关于进一步做好xxxx年扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》（灞民发﹝xxxx﹞xx号）等文件，确保本系统扫黑除恶专项斗争有计划、有步骤地开展起来。
4.全力做好落实
一是深入农村、社区开展扫黑除恶专项斗争宣传，规范村（居）委会、村监委会成员行为。同时认真做好农村、社区“两委”换届“回头看”工作，收集整理换届选举工作中的涉黑涉恶线索，坚决杜绝黑恶势力和家族、宗族势力操纵、渗透基层政权。二是加强对全区城乡低保对象排查工作，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”现象，充分发挥兜底保障积极作用。三是在全区福彩领域积极开展宣传工作，号召投注站业主及彩民参与扫黑除恶专项斗争活动。四是对全区养老、社会组织日常工作进行严格监管，堵塞管理漏洞，从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤，并加强对生活无着落流浪乞讨人员的巡查，打击整治通过控制操纵路边乞讨人员、流浪汉等手段非法敛财的黑恶势力。五是认真排查殡葬服务行业中的黑恶势力，严厉打击哄抬墓地价格、私建私卖墓地行为和丧葬陋习，对殡葬服务行业和殡葬场所进行规范，严防殡葬领域滋生黑恶势力。
（三）脱贫攻坚工作
1. 根据市局文件规定，先后印发灞民发﹝xxxx﹞xx号《xxxx年灞桥区脱贫攻坚兜底保障行动方案》及灞民发﹝xxxx﹞xx号x市灞桥区关于贯彻落实区委《关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》，完善和优化了x+N新型救助体系，建全了“主动发现、主动受理、主动办理”救助体系。
2. 为做好社会救助工作，落实民政局工作部署，我局召开了农村低保专项治理工作会议及社会兜底保障暨脱贫攻坚业务培训会，邀请x市民政局救助处王科峰同志和社会福利处任明同志为我区党支部书记、村主任、负责扶贫的村干部以及街道办事处社会事务科、扶贫科科长等xxx余人进行社会救助政策培训，要求各街办做好全区农村低保专项治理工作，对农村低保进行逐户排查，对发现“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，的情况发现一起查处一起，严肃查处低保工作中的腐败问题和作风问题，推进“阳光低保”。全方位开展“一补两送一议”活动，印制五千份社会救助政策宣传彩页，向全区在册贫困户人手一份发放到位，使困难群众了解兜底保障政策，并着力宣传脱贫不脱政策和脱贫优秀典型事例，讲述励志致富事迹，打消群众脱贫顾虑，增强群众稳定脱贫的信心和动力。
3.上半年在册贫困户享受兜底保障政策情况：我区目前实际在册贫困户xx户xx人；低保户xx户，五保户x户，集中托养x户；在册贫困户中（已脱贫享受政策）共xxx户，低保户xxx户，xxx人，上半年累计发放xxx万低保金，其中，享受医疗救助政策低保户、五保户在册贫困户共计xxx人次，累计救助xx.x万元，享受临时救助累计xx人次，x.x万元，享受残疾人两项补贴的贫困户xxx人，累计发放xxxxx元。
（四）以民生为抓手，提升兜底保障水平
一是社会救助工作。截至xxxx年x月，在册低保对象为xxxx户（城市xxxx户，xxxx人；农村xxx户，xxxx人），累计发放保障金xxxx.xxx万元（含各类补贴）。xxxx年上半年，我区对因突发事件、大病等原因造成基本生活受到影响的城乡困难户xx人次实施一次性临时救助，发放救助金xx.x万元；资助贫困家庭高中生xx人，发放教育救助金x.x万元；为xxxx人次实施了医疗救助，发放救助金xxx.xx万元。今年x月份区经济核对平台正式投入使用，通过与市级核对中心数据对接，为社会救助工作的精准奠定了核对基础。二是农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接方面。陆续将失能半失能五保户xx人送敬老院进行集中供养，并将需要有人照料的农村贫困户老人xx人免费送托养老机构集中托养，以解放照料人，促进其早日脱贫致富。三是全面开展煤改洁工作。x月份召开了煤改洁补贴申请工作会议，明确了各街办的任务，及时与相关部门沟通，对检查组提出的问题立即督促整改，并及时汇报整改结果，显著巩固了我区煤改洁工作的成果。目前煤改洁补贴申请工作正在有序进行。
（五）以普惠为目标，提升养老服务
1.养老机构工作。我区持续开展养老院服务质量建设专项行动，贯彻落实市民政局、区安委办等各部门文件精神，加强养老机构安全管理工作，治理行业乱象，提升服务质量。
（1）深入开展养老机构安全检查排查工作，督促养老机构落实安全主体责任制。第一，积极部署，开展养老机构自查。第二，结合实际开展区级检查。区民政局联合街办对辖区养老机构开展安全工作大检查。对存在的问题予以现场指导，并联合下达了业务指导文件，进一步提升了各机构的服务质量和安全防范能力。第三，出台我区社会福利及养老机构控烟工作实施方案，树立“抓控烟就是抓消防”的理念。把控烟工作纳入各机构内部管理机制，依法管控吸烟行为。
（2）联合街办针对养老机构存在非法集资、“保健”乱象、虐待老人等现象开展排查工作。通过随机走访入住老人以及检查养老机构关于防范非法集资、“保健”乱象宣传教育开展情况等方式进行检查，坚决打击此类行业乱象，规范养老机构内部管理，推动我区养老行业健康有序发展。
3.做好老年人福利工作。一季度，我区享受xx周岁以上高龄补贴的老人共xxxxx人，申请资金共计xxxxxxx元，补贴已发放完毕。二季度享受xx周岁以上高龄补贴的老人共xxxxx人，申请资金共计xxxxxxx元，发放工作正在进行中；享受农村丧失劳动能力和贫困老人生活补贴共xx人，共计发放补贴xxxxx元；享受生活困难失能老人护理补贴共xx人，并按时发放补贴xxxxx元，并对生活困难失能老人进行政府购买服务工作，预计购买服务工作x月底结束。灞桥区服务点上半年已办理老年优待证xxxx个。
4.老年人意外伤害保险工作。根据（市卫发〔xxxx〕xx号）文件要求，我区计划为部分老人购买意外伤害保险，保期一年。目前，已下发通知，各街办正在上报名单。
5.尊老慰问工作。为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，春节前夕开展了走访慰问送温暖活动，对辖区内的xx名困难失能老人进行新春慰问并送去了慰问品。
（六）以保障为基础，促进福利事业发展
1.推进农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作。关爱农村留守儿童。落实农村留守儿童的相关政策措施，加强留守儿童的摸底排查工作，做好留守儿童的控辍保学、户口登记、临时监护等工作。全年我区农村留守儿童xx人，全部落实监护责任书签订协议。“六一”儿童节共给xx名农村留守儿童发放“贫困留守儿童慰问”资助金xxxxx元。困境儿童工作。按照（市政办〔xxxx〕xxx号）文件要求，我区完成了建立健全困境儿童保障体系，对农村留守儿童和困境儿童进行了摸底排查工作，及时完成“全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统”数据录入和动态更新，截至目前系统共录入农村留守儿童xx人，困境儿童xxx人。保障事实无人抚养儿童生活。我区给x名事实无人抚养儿童发放生活费共计xxxx元。保障散居孤儿基本生活。散居孤儿在册xx人，累计发放生活费xxxxx元，共给x名高等教育孤儿学生发放生活补助费xxxxx元。
2.流浪乞讨人员救助和管理。积极开展流浪乞讨人员的救助工作，定期上街巡查，共救助流浪乞讨人员xxx人，其中的危重病人xx人，安置返乡人员x人 ，配合有关部门在重点区域加大巡视和救助力度，积极有效实施救助，对在景点周边活动的流浪乞讨人员及时进行劝离或护送到市救助站。
3.落实残疾人“两项补贴”加强残疾人两项补贴信息的比对工作。xxxx年x月全国残疾人两项补贴系统上线，已完成上级要求资料录入工作，并建立区级残疾人“两项补贴”工作会商研判制度。截止到x月底，我区享受两项补贴发放xxxx人，发放补贴xxxxxxx元，确保了补贴不漏一户，不漏一人，让每一个符合条件的残疾人都能享受福利政策。按照市扶贫要求，x月和x月分别开展了全省惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理检查工作及脱贫攻坚社保兜底问题排查整改专项行动，排查出贫困户享受残疾人两项补贴人数xxx人，实现了贫困户残疾人享受两项补贴尽补尽补的原则。
（七）以规范为准绳，优化公共服务职能
1.婚姻登记工作。婚姻登记处坚持 “依法行政、规范管理、为民服务”的宗旨，以优质文明服务为目标，采取个性化、人性化的服务来满足群众的需求，运用多种方式提高婚姻登记服务质量。截止x月，共办理结婚登记xxxx对；离婚登记xxx对；补领结婚登记xxx对；补领离婚登记xx例，无一例违法登记事件的发生，登记合格率xxx%。；办理收养登记x例，受理收养登记完成初审并发出“评估介绍信”x份。
2.提升殡葬服务水平。我区殡改工作通过不懈努力，在加在群众文明丧葬意识方面有大幅度提升，火化率也在向百分之百迈进，截止x月底，全区死亡人数xxxx人，火化遗体xxxx具，火化率xx%。按照上级部门安排，我区制定了《灞桥区违规造墓大排查大整改工作实施方案》，组建了xx个区级部门和x个街道为成员单位的整治工作领导小组，分别对经营性公墓、公益性公墓（骨灰堂）、辖区内违规私建墓地、建立硬化大墓和活人墓进行了全面摸排和整治，成效显著。在文明祭扫方面，xxxx年清明节我区设立社区公祭点xx个，发放鲜花x万束；在困难群众殡葬救助方面，我局共收到救助申请xx份，审核通过xx份，共发放殡葬救助资金x.x万元。
3.激发社会组织活力。为开展好xxxx社会组织年检工作，我们印发了《x市灞桥区民政局关于开展区级社会组织xxxx年度检查的通知》，并及时下发给各业务主管单位和各社会组织，截至目前登记注册的社会组织有xxx家，参加年检的民办非企业单位xxx家、社会团体xx家，年检合格率为xxx%。
4.加强区划地名管理。采取多种措施整治路牌门牌，对有缺损、需要维护的x个路牌上报市局维修、补栽，上半年，共编排门牌xx个；开展了第二次地名普查成果转换编制标准地名图、区划图工作。图纸通过x次审核后定稿，现已开始筹备印制；按照市局统一安排部署开展大、洋、怪、重地名整顿工作，我区对三处需要整顿的建筑物名称在政府网站进行公示。三处建筑物分别为：八号院、巴黎大厦、东方罗马花园。
（八）以创新为源泉，推进基层民主自治建设
1.做好农村、社区“两委”换届工作“回头看”工作。全区共清理问题人员xx人，其中村委会成员xx人（村主任x人）、主任书记一肩挑x人、村监会成员x人、居委会成员x人（社区主任x人）。
2.积极落实社区工作经费及“两委”成员和社区专职工作人员工作待遇。我区“两委”成员共计xxx人，其中享受补贴人数xxx人。x-x月共拨付补贴xxxxxxx.xx元、五险一金xxxxxxx.xx元，取暖费xxxxxx.x元。为xx个社区下拨社区工作经费合计xxxxxxx元。全区共有社区专职工作人员xxx人，x-x月发放工资及取暖费xxxxxxx.x元。x-x月为社区专职工作人员缴纳“五险一金”共计xxxxxxx.xx元。
3.村（居）民委员会赋码工作。目前已发放统一社会信用代码证书xxx个，剩余将按照程序逐步发放。
三、存在问题
1.扫黑除恶宣传不够深入，方法不够灵活，在养老、社会组织、殡葬服务等行业乱象打击力度还需加强。
2.对低保临时救助规章制度研究的不够透彻，政策不够灵活准确；低保档案管理不够规范。
3.在救助方面排查力度不足，使部分应救助的群众得不到有效救助。
4.政策宣传不到位，救助政策知晓度不够。
四、下半年工作计划与措施
我局将在抓好常规工作的同时，重点抓好以下方面：
1.加大扫黑除恶线索摸排、核查再深入。对掌握的各类线索和信访问题，再翻查、再调查、再核实。并结合民政工作实际，充分做好社会救助、福彩、养老、社会组织、殡葬等领域的线索摸排工作。对于自主发现或转办的线索，联系相关部门立即深入一线进行核查，确保核查结果准确。
2.发挥民政工作兜底功能，完成与工商、税务等部门的平台数据共享，提升经济状况和数据详实性，助推精准扶贫与民政兜底有效衔接；继续开展农村低保专项治理工作，加大排查力度，同时大幅度提高我区社会救助政策的知晓率，助力全区顺利脱贫，确保全区xx户在册贫困户顺利脱贫。
3.深入贯彻落实省市《关于加强和完善社区治理的实施意见》，并牵头组织实施；继续做好“回头看”及“大起底”工作中不符合条件的“两委”干部清理补选工作，推进、加强指导四社联动工作。
4.打造“xx分钟便民养老圈”，按照就近就便、小型多样、功能配套、“新建一批、提升一批、转型一批”的要求，强化养老服务基础设施建设。年底建成x所居家养老服务站、x所农村幸福院，新增xxx张养老床位，逐步推进互联网+智慧养老工作。
5.做好下半年创卫复审及垃圾分类工作。以科室为单位，深入社区，督导无物业管理的居民小区和社会团体进行垃圾分类及创卫复审工作。
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