行政审批服务局2021年一季度工作总结暨二季度工作计划
xxxx年，x县行政审批服务局紧紧围绕县委、政府“深化工作落实年”活动，从思想上、行动上抓严抓实，扎实推进“放管服”改革工作，加快构建不见面审批模式，努力开创政务服务工作新局面，现将一季度工作开展情况总结如下。
一、一季度工作开展情况
（一）减审批优流程，全力推进不见面网办工作。依托自治区“政务云”系统，全力推进“不见面，马上办”模式。成立事项梳理小组，抽调专人进行事项梳理指导，印制《事项录入操作手册》，分批次协调社保、就业、民政、卫计等业务部门，指导各乡镇场业务专干对xx项便民服务事项的基本信息、申请材料、办理流程等xx项要素进行梳理录入；编印《不见面审批服务指南》，选派业务专干深入各乡镇便民服务中心积极宣传，加大对不见面审批服务网上操作宣传和引导。
（二）抓服务促投资，多措并举做好项目服务。完善重大项目绿色通道制度和“保姆式”代办制度，推行模拟审批、容缺审批，使企业投资项目全流程审批控制在xx天内完成。主动靠前服务，配备专职工作人员常驻窗口为重点项目提供上门踏勘审批、下班延时服务、节假日预约等特色服务。分析梳理全县集中开工项目名录，建立工作台账，加强与项目单位互联互通，实时掌握项目动态，按批次做好重大、重点项目的前期审批工作，推进太阳城中学、山逗子杂粮等重点项目前期审批，确保项目早开工、早建设。
（三）抓协同提水平，打造优质便民服务平台。进一步推进县、乡、村三级联网服务，提高乡镇“接权”能力。积极做好乡村服务网络设立，对xx个行政村和xx个社区代办人员的基本信息进行上报、摸底、核实登记、网上公示，协调各行政村开展网上代办服务。推进县城xx小时便民自助服务区建成试运行，实现增值税发票领取和认证、交通违章罚款缴纳、身份证补办申领、出入境签注预约、医保、社保、公积金查询及水电气缴纳等多项业务的自助办理，方便群众办事。
（四）推进商事制度改革，打造优质营商环境。落实“一证一码”注册登记工作制度，做好“一证一码”营业执照换发工作。一季度换发企业营业执照xx户，换发个体工商户营业执照xxx户。在率先实现“五证合一”商事登记制度改革基础上，进一步探索实行“多证合一”，实现立等取证、即办即走，有效激发社会投资创业活力。一季度新登记企业xxx家，个体工商户xxx个。
（五）定机制抓监管，强力打造阳光招投标平台。一是修订完善《x县政府投资项目招投标实施办法》《建设工程招投标代理机构考核办法》《x县政府投资项目招标代理机构入选制度（试行）》《x县政府投资项目招标代理机构抽取办法（试行）》《x县政府投资项目招标投标活动特邀社会监督员管理办法（试行）》等规范性文件，进一步完善了我县招投标管理规章制度，为全面加强建设工程招投标市场监管提供了有力的保障。二是实行统一招标流程、统一工作表格、统一评标办法“三统一”，明确招投标各环节的审批权限、办理条件、备案时限、所需资料、工作标准等，限制监管机构的裁判权，杜绝评标不公、定标不准等问题。三是实行代理机构抽取办法“一标一考核”，明确考核细则，对招标代理机构进行有效管理。
（六）抓党建夯基础，转变作风树立部门形象。一是加强党风廉政建设。结合“学查改”干部作风整治活动，发挥“反面典型”的正向激励作用，对干部职工违纪问题给予严肃处理，责令违纪人员在干部大会上作出深刻检讨，并对违纪人员给予警示谈话、约谈的问责处理，要求全体干部职工引以为戒，通过正面典型引路，反面警示教育，将问题发生的影响率减少在最初、最小范围内。二是加强党员队伍建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持“三会一课”制度，做到了会议准备工作充分，主题突出，记录完整。开展“庆元宵·猜谜语”活动、“学雷锋 走进老年公寓”志愿活动、“三八”职工趣味运动会等多项主题党日活动，提升党员干部的精神面貌，增强集体凝聚力。三是加强党总支班子建设。完善理论学习、组织生活等各项制度，拟定《局中心组学习组和干部理论学习计划》《支部主题党日活动计划》《党课计划》，形成密集、系统、全面的学习教育氛围。修改完善《三会一课制度》《党员领导干部双重组织生活制度》《干部正向激励制度》、《党内谈心交心制度》《五访五必谈制度》，推动党内组织生活正常化、经常化，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为做好行政审批制度改革工作提供强力支撑和组织保障。
（七）抓管理严督考，畅通群众投诉通道。一是扎实做好各项制度的“废改立”工作，全面抓好建章立制。修订完善《绩效考核办法（试行）》《窗口工作人员考勤管理办法（试行）》《首席代表工作制度（试行）》《信息及发布工作制度（试行）》。创新制定《星级大厅和服务之星评比办法》《巡视巡查制度》《审批局工作规则》《日常行为管理规范》，切实将落实岗位责任，转变工作作风做到实处。二是与各部门、科室首席签署《x县行政审批服务局首席代表委派书》，明确职责；三是建立《x县行政审批服务局投诉登记和处理制度》，对群众投诉进行电话回访，对群众满意度进行抽查登记；四是建立日巡查、周巡查、月巡查工作程序，严格按照程序进行巡查，并对巡查结果进行周通报。
一季度各窗口、乡镇便民中心累积受理审批服务事项xx.x万件，按时办结率达xxx%，群众满意度达xx%。受城市公共交通卡、就业失业证、企业投资项目备案等部分事项办理权限调整撤出影响，一季度办件量同比下降xx%。
二、存在的问题
（一）相对集中行政审批制度改革仍需深入推进。行政审批服务局成立之初划转行使了我县xxx项行政审批事项，但在实际运行过程中发现个别事项存在审批专业性强，有的互为前置、互相牵制，需群众多头跑、来回跑、办理过程缺乏有效监督等问题长期存在，使改革成效大打折扣，也影响了改革目标的实现。根据行政职能清单动态管理的工作原则，目前我局已对审批情况进行摸底，梳理需要撤回原单位办理事项清单。
（二）xx小时自助便民服务区未能如期运行。原计划x月底前建成xx小时便民自助服务区并投入试运行，实现多项业务的自助办理。但因欣兰街日间照料中心未安装变压器，无法为自助终端提供稳定电源，目前设备仍未投入使用，我局已将该问题上报县委、政府予以协调解决，计划x月份正式投入运行。
三、二季度工作计划
（一）抓好党建工作，巩固四星级党组织创建成效。一是进一步完善党建工作机制。把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，做到考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建，切实增强党建工作责任制落实的导向性和权威性。二是严格党员教育管理。加强党员教育，增强党员的先进性意识，强化党员管理，提高党员管理水平，加强监督考核，发挥党员先锋模范带头作用，评比“党员先锋岗”、“团员先锋岗”，提高党员队伍的整体素质。
（二）加快推进网上审批，实现“不见面、马上办”。一是加大宣传力度。选派专人进社区、进村镇，利用网络宣传、电视媒体、发放宣传彩页等方式，加大对引导宣传力度，提高不见面审批知晓率。二是加强对基层代办员操作培训。通过开展集中培训班、入村（社区）走访一对一指导等形式，对乡镇、场便民服务中心，村（社区）代办点进行操作培训。三是加大硬件设施配备。配备高拍仪等设备，保证村（社区）代办员高效开展网上代办工作。解决设备老化、故障频发，造成群众办事等候时间过长或多次往返，下放的权力无法正常开展等问题。四是提高不见面审批事项比例。协调各部门对录入的xxx项行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他类和公共服务类事项进行再次梳理，确保x月底xx%的事项可实现网上不见面办理。
（三）继续深化简政放权，推进政府职能转变。及时跟进、积极做好区市下放审批事项的承接落实，继续依法依规清理削减审批事项，在现有基础上再推出一批“审批改备案”事项、取消一批证照，实现政府权力的“再瘦身”。在编制完成审批事项办理规程基础上，继续梳理编制服务事项办理规程并及时向社会公布。
（四）加强社会监督，打造全新招投标工作形象。为进一步规范和完善我县招标投标市场运行机制、提高社会各界对招标投标活动的知晓度，我局创新引入项目招投标特邀监督员，发挥社会监督对规范招标投标主体行为及遏制腐败的作用，下一步将做好招投标社会监督员聘任及管理工作，保证招标投标活动的公开、公平和公正。
（五）规范中介服务，搭建便民平台。一是将与企业和群众办事涉及频率较高的工程咨询、资产评估、环境影响评价、项目可研、律师、公证等中介机构引入大厅开展服务，挂牌公示其机构资质、业务范围、办理时限、服务规程、收费标准和监督渠道，有效规范中介服务。二是继续大力引进小贷公司、担保公司、保险公司及自来水、电力、供热、电信、有线电视等服务行业，确保企业和群众“进一个大厅、办成一揽子事”。
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