国土资源局关于2021年度行政执法专项工作情况的报告
县法制办:
按照《x县法制政府实施方案（xxxx-xxxx年）》和《x县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法法制审核制度实施方案》要求，结合自身工作职能，现将我局行政执法工作情况报告如下:
一、加强领导，推进依法科学行政
为进一步推进行政执法工作，规范国土行政执法行为。我局成立了领导小组，由局党组书记、局长x同志任组长，副局长x、x同志任副组长，局其他股站负责人为成员的行政执法领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在执法监察大队，x同志兼任办公室主任，具体负责、日常工作开展。
二、强化理论知识学习，规范行政执法水平
（一）加强学习，提升行政执法水平。xxxx年，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，利用周一、周五集中学、其他时间自行学的模式，加强对理论知识和政策方针的学习，不断提高全体执法工作人员的理论水平和业务水平。对新出台政策、重点工作以及工作中遇到的难点问题进行集中讨论，坚持依法行政、规范执法，确保将理论政策用足用活。同时，以开展干部职工上讲台形式，由局领导带头，各股站成员轮流，主要采取理论学习与典型案例相结合的方式开展，通过以案释法，增强学法效果。
（二）加强宣传，营造执法环境。宣传工作是号角，全面、切实履行国土资源行政执法职能离不开宣传。今年我局利用“x.xx”土地日深入宣传土地基本国策，增强大家依法用地、节约用地、保护资源的理念。先后在x村文化小广场、县城欣兰广场及文化广场开展以“土地调查、利国利民”为主题的现场宣传活动。以多形式、多方位、多地点营造宣传氛围。围绕“珍惜土地资源，建设美好家园”和“土地调查、利国利民”等相关内容制作展板x块，向群众发放宣传小册子xxx本、折页xxxx份、组织文艺汇演x场。以歌舞和地方方言等通俗易懂的形式，向群众宣传，并现场向群众发放水杯、围裙等宣传品，使宣传内容让群众牢记于心。
（三）总结经验，力求完善。结合xxxx年度案件的查处情况，对已查处的案件进行全面的回顾和总结，检查案件查处工作是否彻底、程序是否合法；检查巡查发现的案件是否得到依法处理；检查案件查处过程中存在的问题是否依法查处和落实到位。通过回顾与总结的方式，对高效的工作方式在xxxx年的执法工作中加以提倡、推广，直至形成一套规范的由发现到制止、查处，并最终落实的完善的办案程序。
三、完善制度，规范行政执法行为
（一）行政执法全过程记录制度。xxxx年，在自治区国土资源厅、x市国土资源局和县人民政府的大力关怀下，我局对外招聘了xx名土地巡查员，并成立了三个巡查中队，全面落实动态巡查工作。现我局执法人员共配备执法记录仪x台，各中队在土地巡查中对发现的土地违法行为进行全过程跟踪记录，进一步加强行政执法信息化建设，在行政执法信息系统全过程进行音像记录，提高执法效率和规范化水平，充分发挥执法记录制度的监督作用。
（二）建立健全行政执法责任制。为进一步推进我局依法行政工作，健全行政执法制度，规范行政执法，明确法律责任，提高执法水平。我局将土地管理法等有关法律、法规、规章赋予的行政执法职权分解到具体执法岗位，明确职责、权限和责任，建立行之有效的监督机制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保国土资源相关法律、法规和规章得到全面正确实施。
（三）规范行政执法程序。我局组织学习《土地管理法》等法律、法规相关知识，严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》、《行政处罚法》等，在查处行政案件时都能遵守以下程序，一是即受理、立案、调查取证、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书。二是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派二人以上执法人员执行。三是注重证据的真实性及完备性原则。四是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。
四、存在问题
（一）执法监察队伍力量薄弱。由于编制限制、基层执法队伍人数与所承担的任务极不相称，其承担着整个乡镇土地卫片执法、土地变更、动态巡查，信访举报等多项工作。
（二）配合做到联合执法不到位。虽然地方政府已出台土地联合执法文件:要求纪检监察、公安、法院、规划、建设、供电等部门形成执法合力，但在实际工作中存在相互推诿，不能有效配合，致使基层国土部门在查处违法用地中孤军作战。
五、下一步工作
下一步我局将进一步提高认识，加强管理，以法律法规为依据，以行政执法为宗旨，坚持教育与实践相结合，全力推进行政执法工作，切实保护和合理开发利用国土资源，将国土资源行政执法工作推上新的台阶。
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