2021年节能监察上半年工作总结及下半年工作措施
上半年以来，县节能监察中心创新工作思路，脚踏实地，在做好日常节能监察执法、节能宣传培训、节能技术推广等工作的基础上，促进产业结构优化升级和节能降耗，深入推进供给侧结构性改革，节能工作取得了阶段性成果。现将半年工作总结如下:
一、目标任务完成情况及工作措施
截止四月底，全县规上工业能源消费量为xx.xx万吨标准煤，同比增长xx.x%；单位工业增加值能耗x.x万吨标准煤，同比增长x.x%。能耗总量和强度“双控”目标基本完成。
一是节能目标责任管理得到加强。制定并下发了《x县xxxx年节能监察工作要点》，按季度分解目标任务，明确责任分工，强调部门配合协调推进全县节能监察工作，通过节能预警调控以及年终绩效考评，切实抓好目标责任落实。加强节能监察实践和学习，节能监察专业人员通过考试并取得节能监察执法证，进一步充实了县级节能监察力量。
二是节能监察工作有序推进。上半年以产品能效对标、达标为重点，对鑫瑞特电机进行节能监察，在监察中首次使用正式的执法监察文书，并对企业的能源管理，能源计量器具管理提出了高要求。开展xx家重点用能企业的单位产品能耗限额对标工作，重点能源单位能源管理岗位备案工作，逐步规范企业能源管理体系，加强节能审查事中事后的监管，督促企业进一步强化节能基础管理工作。
三是重点企业节能措施顺利实施。制定《x县xxxx年利用综合标准依法依规退出落后产能工作方案》，联合生态环境、场监管局、急管理、自然资源、工业园区等部门，对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达不到标准，生产不合格产品，不符合产业政策，无证照生产企业依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新换代项目、节能技术改造项目，以及节水、节电、节煤项目。鼓励希望田野等企业积极创建节水型企业。积极帮助企业争取区市节能奖励政策。
四是推进结构节能成效显著。为构建市场竞争新优势、掌握发展主动权，“十三五”以来，高度重视产业结构优化调整，全力推动现代纺织、生物医药、高端装备制造等新兴产业加快发展。到x月底，全县工业轻重工业比调整到xx.x:xx.x。
五是重点领域节能全面展开。大力推行建筑节能，全面推行新建建筑节能xx%强制性标准，新建住宅及公共建筑工程节能达标率xxx%。实施低碳公共交通，淘汰所有能耗高，污染大的中巴车，新增公交车辆全部采用新能源汽车。积极推进农业节能，加快实施低碳高效循环水养殖、稻渔立体化生态种养节水项目。鼓励商贸流通企业开展绿色营销，引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能，以节电、节水、节油、节材等为重点，建立健全公共机构节能管理制度，开展节水型单位创建工作。
六是固定资产投资项目节能评估审查规范实施。严格依照国家发改委xx号令及《x回族自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》等节能法律、法规要求，认真做好权限内固定资产投资项目节能评估审查工作。对不符合国家产业政策和淘汰落后产能的项目坚决不予审核，对于符合政策条件资料齐全的项目即来即审，方便企业。通过节能审核，强化企业节能意识，督促企业加大节能投入，实现能效达标生产。
七是积极开展节能宣传周活动。围绕“绿色发展 节能优先”主题，以“生态靓县”为主线，组织各节能领导小组成员单位在县城主街道、学校、乡镇集贸市场设点，通过展板、多媒体、宣传材料、实物展示、现场咨询等形式，结合短信、微信平台，宣传节能法规和政策，展示节能新技术、新产品，普及生态文明理念和知识，广泛动员全社会参与节能降碳，形成崇尚节约、绿色消费与低碳环保的社会新风尚。
二、存在的突出问题
虽然我县节能降耗工作取得了一定成效，但也存在一些问题。主要表现在:
一是能源消耗总量控制矛盾突出。“十三五”期间，随着如意科技、泰益欣生物等一批重点项目投产、达产，能源需求刚性上升，工业增长与节能降耗的矛盾将更加突出，完成节能“双控”任务形势严峻。
二是重点用能企业持续节能困难增大。经过近些年来的持续节能攻坚，我县部分重点用能企业在技术节能和管理节能方面得到很大提升，基本已无潜可挖。同时，经济下行和市场低迷影响也不容忽视，企业开工不足，势必导致单位产品能耗反弹上升，使企业节能监控工作陷入被动。
三是高耗能企业转型升级难。我县部分高耗能企业属产业链低端，基础薄弱、产品单一，缺资金、缺技术、缺人才矛盾突出，受市场低迷持续影响，经营长期不景气，再加上债务负担沉重，企业已呈现出一定“僵尸”化特征，如将原有设备淘汰只有破产关门，企业要通过转型升级嫁接重组获得新生面临很大困难。
三、下一步工作措施
1、加快技术改造，提高能源利用效率。依靠科技进步和技术改造，加强淘汰落后生产设备、生产的力度；制定相应政策，引导和鼓励企业对生产设备时行节能改造和采用节能新技术，加快先进节能技术的推广应用。
2、对重点能耗企业和行业进行重点监测。一步强化对重点行业和重点企业的节能监管，一是对重点耗能企业下达降耗指标，定期进行督导检查。二是加强对企业生产设备的监管，对国家明令淘汰的高耗能、高耗电设备坚决停用。
3、发展新能源和清洁能源，减少传统能源使用量。努力发展各种新能源和清洁能源，逐步代替传统能源，减少传统能源使用量，为低碳经济开辟一条新的途径，保证经济发展和环境保护两不误。
4、切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗的浓厚氛围。加强节能宣传教育，提高全民节能降耗责任感，引导全社会参与建设资源节约型社会。充分利用电视、报纸等新闻载体，集中宣传节能降耗的先进典型，推广节能产品的使用，形成全社会节约能源、保护环境的良好风气。
5、加快发展低能耗产业，逐步稀释能耗总量。发挥x近城区位优势，加快发展现代服务业，做大做强电子商务、现代物流等新兴产业；积极培育高新技术产业和战略性新兴产业；加快发展装备制造、家具制造及装饰材料等低能耗产业；严控新引进高耗能高污染项目，不断降低高能耗产业占比，从整体上降低单位产出能耗水平。
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