卫生健康局2021年工作总结暨来年工作思路
xxxx年，卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期党的卫生健康工作方针，紧紧围绕县委、政府和上级业务部门的安排部署和要求，突出重点，把握关键，锐意进取，持续创新，各项工作取得了明显成效。
一、工作开展情况
（一）“互联网+医疗健康”建设稳步推进。积极与区内外三甲医院对接，建成远程心电、远程影像和互联网门诊体系，推动优质资源共享，为基层群众提供优质便捷的医疗卫生服务。xxxx年截至x月底共完成远程心电诊断xxxxx例、远程影像诊断xxxx例，开展互联网门诊xxx例。全面实行家庭医生电子签约服务，签约xxxxxx人，签约率为xx.xx%。其中特殊人群签约率xx.xx%，重点人群签约率xx.xx%。加快村级卫生室信息化建设步伐，为xx家村卫生室联通网络，配备了电脑、一体机等信息化设备，着力打通“互联网+医疗健康”服务“最后一公里”。
（二）公立医院改革不断深化。一是理顺公立医院管理机制，政府办医公益性充分体现。解除与x县人民医院经营人租赁经营合同，收回x县人民医院管理权；整合县计划生育服务中心和妇幼保健院技术服务资源，将妇幼保健所、计划生育服务中心职能及人员进行合并，设置妇幼保健计划生育服务中心为副科级事业单位，并由县委、政府聘用了中心主任人选；针对x镇欣荣和x卫生院无机构编制，运行机制不顺的问题，经提交县编委会研究后得到有效解决，移民地区医疗服务基础进一步夯实。二是严控医疗费用不合理增长速度，促进公立医院良性运行。坚持内外兼治、强化监管，建立健全医疗费用主要监测指标监控、公开、奖惩机制，规范和引导医疗服务行为，医疗费用不合理增长的势头得到初步遏制，医院医疗费用总量增幅和门诊病人次均医药费用、住院病人人均医药等费用增幅有所下降，收支结构得到优化，群众看病就医负担进一步减轻。截止xxxx年x月底，县级公立医院药占比（不含中药饮片）xx.x%，较去年同期下降x个百分点；百元耗材xx.xx元，较去年同期减少x.x元；医疗服务收入占业务收入比例xx.xx%，与去年同期相比上升了x.x个百分点；公立医院医疗费用增幅xx.x%，与去年同期相比增加了x.x个百分点；门诊次均费用xxx.xx元，与去年同期相比增加了x.xx个百分点，住院次均费用xxxx.xx元，比去年同期下降了x.x个百分点。三是落实药品“零差率”销售财政补偿政策，保障公立医院健康运行。通过调整医疗技术服务价格、增加政府补助等方式予以补偿。xxxx年截至x月底财政补偿县级公立医院药品经费xx.xx万元。四是推进公立医院人事分配制度改革，人员编制管理方式逐步转变。实行公立医院人员总量管理，对公立医院人员总量进行核定，针对我县公立医院改革实际，经县编委会议研究，核定县人民医院核定人员总量xxx人，县中医医院人员总量xxx人，县妇幼保健计划生育服务中心xxx人。
（三）重点项目建设进展顺利。按期完成妇幼保健计划生育服务中心综合楼主体工程建设。县人民医院传染病区建设顺利推进。村卫生室基础设施建设全面完成，新建x村卫生室，完成xx家村卫生室的水、暖、电等基础设施的维修改造工程。争取资金xxxx万元，为妇幼保健计划生育服务中心及x家乡镇卫生院购置了彩超、全自动生化仪等医疗设备，医疗环境不断优化。
（四）卫生健康惠民政策全面落实。健康扶贫政策落实到位。构建“一站式”结算平台，“先诊疗后付费”政策全面落实，开通了贫困患者医疗救治绿色通道，在贫困患者精准识别、精准救治、精准服务上持续用力。全县现有建档立卡户xxxx户xxxx人，县级“因病致贫返贫”涉及户数xxx户xxx人，核实完成率xx.xx%。核准患病人员按照“三个一批”原则，分类实施救治管理，目前“大病集中救治一批”、“慢病签约服务一批”、“重病兜底保障一批”县级综合救治进展分别为xx.x%、xx.x%、xxx%。严格执行计划生育奖励扶助“三项制度”。奖励扶助对象xxx人，兑现资金xx.xx万元；xx岁以上特别扶助对象xx人，兑现资金xx.xx万元；自治区xx-xx周岁特别扶助对象xx人，兑现资金xx.x万元；少生快富项目户x户，兑现资金x万元；自治区一次性抚慰金x户xx人，兑现资金xx万元；提前奖扶xxx人，兑现资金xx.x万元。
（五）人才队伍建设持续加强。通过“请进来、送出去、送下去”的人才流动模式和自主培育模式，努力转变卫生技术人才缺乏现状。今年以来，培养高级职称xx人，中级职称xx人；引进专业技术人员xx人，其中柔性引进xx人；申报x市学术技术带头人储备工程x项；区、市级继续医学教育、全科医生转岗培训、县乡医务人员培训项目均达率xxx%。被评为x市第三届“凤城名医”x人，评选参加“基层之星”人才项目x人。
（六）医疗服务能力进一步提升。一是加强对口帮扶力度，提升医疗卫生服务水平。扎实推进医联体建设，县级x家医院分别与x市丰台医院、自治区人民医院、x省东阳市人民医院、市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院建立了县域外技术合作关系；与县域内x家乡镇卫生院、xx家社区卫生服务站建立医联体合作关系。县人民医院相继与区、市三甲医院的胸痛中心、xxx急救中心、结核、口腔、眼科、心血管、高血压等专科建立了联盟合作关系，有效带动了我县公立医院快速发展。深入开展“千名医师下基层”对口支援活动，选派xx名中级以上职称技术人员对乡镇卫生院、社区卫生服务站开展帮扶活动。截止目前，共开展专业知识的专题讲座共计xxx余次，就诊人次xxxx余人次。二是推进信息化建设，优化公立医院服务管理。积极探索医疗信息化建设工作措施，通过推广运用移动支付服务、开通微信公众号等多种渠道的预约挂号服务功能、配备可穿戴心电遥测、重症用床旁监护和移动护士站等等信息化设备，强化了医院管理，简化服务流程，群众就医感受持续提升。
（七）公共卫生服务成效明显。一是慢性病综合防控优质高效。顺利通过自治区慢性病示范区复审。截止目前，累计建立居民健康档案xxxxxx份，建档覆盖率为xx.x%。管理高血压病人管理人数xxxxx人，规范管理率xx.xx%，管理人群血压控制率达到了xx.xx%。管理糖尿病病人xxxx人，规范管理率为xx.x%，管理人群血糖控制率为xx.x%。老年人健康管理xxxxx人，健康管理率xx.xx%。累计确诊严重精神障碍患者xxxx例，其中在册管理xxxx人，管理率xx.xx%，规范管理率达到xx.xx%，服药率达xx.xx%。二是重点传染病有效防控。xxxx年新增报告HIV感染者（病人）x例；首次随访率xxx%；全县在管艾滋病患者及感染者均实施抗病毒治疗，随访率达xx.xx%；xxxx年定点医院接诊结核病初诊病人xxx人，确诊各类活动性结核病人xx例，确诊病人均落实免费治疗。三是免疫规划工作扎实开展。截止目前，一类疫苗共接种x万余剂次，单苗接种率均大于xx%，二类疫苗x万余剂次。全县未发生预防接种责任事故及严重预防接种异常反应。完成全县xx所小学和xx所托幼机构春季及秋季新生预防接种证查验工作，查验率xxx%，补证率、补种率均达到xx%以上；卡证符合率、各种疫苗基础免疫接种率及加强免疫接种率均达到xx%以上。
（八）卫生监督执法力度进一步加大。一是强化公共场所和生活饮用水卫生监督。开展市政供水、农村集中供水、二次供水国家“双随机、一公开”监督检查及现场快速检测工作，完成xx家单位的双随机监督检测任务；对xx家单位饮用水指标进行了快速检测，下达卫生监督意见书xx份。完成公共场所国家“双随机”监督抽检共xx家，监督完成率xx.xx%，完结率xxx%。开展公共场所顾客用品抽检工作，采样xx家单位xxx份，对x家检测不合格的进行立案处罚。二是加强学校卫生和职业卫生监管。认真落实学校卫生责任，开展了两轮学校及托幼机构学校传染病防控及饮用水安全专项监督检查，检查学校、托幼机构xxx余次；联合县市场监管、教育等部门，对全县xxx余家校外托管机构（小饭桌）传染病防控工作进行集中检查；完成了x所学校双随机监督任务及学校卫生综合评价工作任务。健全xxx家涉及职业危害因素的企业底册，完善xx家企业的企业基本情况分户档案，对近xx家企业进行了职业卫生监督和尘毒治理专项检查，完成了自治区分配的xx家企业作业场所职业危害因素本底调查工作。三是严厉打击非法行医行为。共办理行政处罚案件xxx起，比去年同期增长xx%，行政罚款xx万余元。
（九）妇幼健康服务不断优化。加强孕产妇妊娠风险筛查与评估工作，产妇系统管理率xx.xx%，高危孕产妇住院分娩率xxx%，全年未发生孕产妇死亡病例。加强x-x岁儿童健康管理，系统管理率达xx%以上。妇幼卫生项目扎实推进，叶酸服用完成率xx.xx%；婚前医学检查率xx.xx%；新生儿疾病筛查率xxx%；儿童营养包发放完成率xxx.xx%；农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查任务完成率分别为xx.xx%、xx.xx%；x-x岁儿童眼保健及视力检查覆盖率xx.xx%。
（十）健康知识普及行动深入开展。结合健康教育“七进”，组织对xx家单位开展集中巡讲xx场次，覆盖人数近xxxx余人。发放《中国公民健康素养xx条》《健康生活方式》《“三减三健”核心信息-全民健康生活方式行动》等健康宣传资料约xxxx余份，发放宣传品xxxx余份，不断促进群众养成良好的健康生活方式。
二、存在的问题
今年来我县卫生健康工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是医疗基础设施仍相对薄弱。我县县级公立医院医疗服务能力距二级甲等综合医院、中医院的目标差距较大，县人民医院科室设置、医疗设备配置难以满足重点科室建制规划；县中医医院开业后仍面临着人员不足、医院功能布局不完善的问题，资金存在缺口。二是村卫生室硬件设施差。仍有个别村卫生室没有阵地、部分村卫生室标准化建设达不到规范标准。三是乡镇卫生院技术力量薄弱，儿科、妇产科、外科医师卫生技术人员缺乏，许多诊疗科目很难正常开展，在一定程度上影响着分级诊疗的全面实施。四是高水平专业化技术人才匮乏，人才引进困难。五是互联网+医疗健康工作推进资金严重短缺。
三、下一步工作思路
（一）加快推进重点项目建设。继续加快推进妇幼保健计划生育服务中心综合楼和县人民医院传染病区建设项目，确保项目年如期投入使用。积极争取x镇卫生院（x县银河路社区卫生服务中心）立项。着力推进村卫生室标准化建设，对不达标村卫生室进行基础设施维修改造。
（二）积极探索医联体运行机制。建立健全医联体机制。在人员上做到医联体内充分合理流动，根据城乡医疗机构实际情况对县乡两级进行人员调整，优化城乡医疗机构人员结构，提高乡镇卫生院综合服务能力，充分发挥基层医疗机构在分级诊疗中的网底作用，不断加强基层医疗服务能力建设。
（三）着力提升医疗卫生服务质量。继续开展进一步改善医疗服务行动计划，严格落实五项制度和十项创新服务，加强医疗机构医疗质量控制、医疗感染防控、深化平安医院建设等工作，推动医疗服务高质量发展，构建和谐医患关系。
（四）加大人才培养引进力度。争取人才专项资金支持，组织开展好医院技术骨干进修学习，着力培养后备学科带头人。争取项目支持，持续培养全科、儿科、精神科、麻醉、康复等稀缺专科技术骨干，着力发展重点专科建设。深化与区内外三甲技术交流合作，围绕技术合作协议，推进深层次技术合作交流，学习和引进先进的医院管理理念和工作经验，促进医院快速发展。
（五）不断提升基层卫生服务能力。以“互联网+医疗健康”建设为抓手，积极争取资金为村卫生室更新电脑、网络等信息化设备，加强业务培训，为互联网+医疗延伸到最基层单位打下基础。推进“千名医师下基层”活动取得实效，基层医疗卫生机构门（急）诊服务量明显提高。稳步推进xx类xx项基本公共卫生服务提质增效，重点提高儿童、孕产妇、老年人等重点人群的健康管理水平。进一步加强乡村医生队伍建设，严格乡村医生准入、退出、注册、考核和绩效管理，提升乡村医生队伍素质。组织开展好基层卫生人员能力提升培训工作。
（六）推动健康扶贫政策落实。坚持以问题为导向，采取基层医疗卫生人员实地核查、多部门信息系统资料比对、规范流程等方法，基本实现服务对象出入实时动态精准管理。加大对医疗机构监督力度，实现建档立卡户“先诊疗后付费”、“一站式结算”等健康扶贫政策落实到位，核准患病人员严格按照“三个一批”原则，分类实施救治管理。加大健康扶贫政策宣传力度，进一步提升群众政策知晓率。
（七）抓实传染病防控和应急管理工作。全力抓好重大疾病防治，强化部门联防联控工作机制，进一步完善疫情分析通报、策略会商、综合治理措施，提高预警控制质量严防各类突发事件和传染病疫情。切实做好卫生应急保障，建立完善突发公共卫生事件风险评估机制；抓好紧急医学救援队伍培训演练，增强实战能力。
（八）加大卫生监督执法力度。持续开展医疗乱象整治行动，结合自治区医疗乱象专项整治活动安排，重点开展打击非法行医和非法医疗美容等专项活动，加大案件查处力度，全力维护医疗市场秩序，保护群众身体健康。全面完成国家“双随机、一公开”卫生监督工作任务。加强卫生法律法规的培训，提高卫生监督员执法水平。
（九）落实妇幼保健和计划生育工作。推进计划生育家庭和谐幸福，认真落实计划生育“三项制度”，加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度。推进母婴安全保障措施落实，完善高危孕产妇管理措施，推进危重孕产妇、危重新生儿两个救治中心规范化建设，严格执行母婴安全五项制度，提高救治能力，切实降低“两个死亡率”；组织实施好出生缺陷防治工作，落实出生缺陷三级防治等措施，进一步降低出生缺陷发生率。
（十）推动中医药振兴发展。推动县中医医院与宁医附院、市中医院交流合作与对口支援，进一步提升县中医医院管理水平。加强中医特色优势重点专科建设，打造县中医医院中医“治未病”服务中心平台，提升中医药特色优势服务能力。充分发挥好乡镇卫生院中医馆阵地和部分村卫生室中医设备的作用，大力推广中医药适宜技术临床应用。
（十一）加强健康教育与促进质量提升。扎实开展“健康素养提升年”专项活动，通过开展“六个一”健康传播活动、“四主题”健康教育活动，普及健康知识，增强健康理念，倡导健康行为。深化推进健康促进示范建设，以健康促进单位、健康促进医院为抓手，建设示范点，以点带面促进工作。
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