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2021年镇安全生产治理行动实施方案

2021-05-03 09:47:29 来源网站: 百味书屋

2021年镇安全生产治理行动实施方案

  为全面推进“安全生产年”活动,根据《x县年安全生产治理行动实施方案》,结合我镇实际,制定本方案。

  一、指导思想

2021年镇安全生产治理行动实施方案

  坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持安全发展的指导原则,依据安全生产相关法律法规,以交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、非煤矿山、特种设备、民爆器材、烟花爆竹等行业领域安全隐患排查治理为重点,标本兼治,突出重点,依法治理,夯实基础,为经济社会稳定较快发展创造安全稳定的环境。

  二、总体目标

  通过开展安全生产治理行动,切实解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,努力减少违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象,使安全隐患排查治理工作得到进一步深化,安全生产投入得到有效保障,建设项目安全设施“三同时”制度得到认真执行,企业安全标准化工作取得重要进展,伤亡事故控制在考核指标以内,安全生产形势稳定好转。

  三、主要内容

  (一)综合内容

  各村(社区)、镇直相关单位、各生产经营单位要对下列行为进行严格治理:

  1、生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;

  2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;

  3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的;

  4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

  5、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定、评估、修订、演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;

  6、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的;

  7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;

  8、安全监管责任不落实、安全监管机构不健全、安全生产监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的;

  9、有关村(社区),镇直各单位确定需要重点治理的行业(领域)及相关企业、单位的安全隐患。

  (二)专项内容

  1、交通运输

  扎实推进道路交通安全社会化管理,全力遏制机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,规范道路通行秩序;扎实开展集中打击“黑车”等非法运营专项治理行动,规范市场经营秩序;强化车辆及驾驶人管理,严把源头监管关,继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”,加强道路交通安全设施的建设和管理。

  2、建设施工

  以预防高处坠落、坍塌和机械伤害事故为重点,突出抓好施工现场的安全防护,高支模、深基坑等危险性较大工程的专项施工方案编制、专家论证、审批及验收,机械设备的安装、拆卸、使用登记、产权备案等管理工作。

  3、危险化学品

  继续推进化工生产企业专项整治工作,依法关闭不具备安全生产条件的化工生产企业;认真落实隐患排查治理、告知承诺等基本制度,强化企业安全生产主体责任;强力开展“打非治违”专项行动,严厉查处非法建设、非法生产、非法储存、非法经营危化品行为,依法整治内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源监控不满足规定要求、作业现场安全措施不落实等违法违规问题。

  4、人员密集场所

  按照“标本兼治、重在治本”的原则,重点整治、网吧、易燃易爆单位等人员密集场所。通过专项整治,完善安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系,进一步落实消防安全监管责任,建立火灾隐患治理长效机制。

  5、非煤矿山

  推进采石场规模化、机械化开采,推广应用中深孔爆破技术;落实对边坡、架头、排土场的监测监控和管理措施;加大矿产资源开发利用秩序整治力度,坚决关闭18门以下轮窑厂、年产10万吨以下小采石场;继续深化尾矿库安全综合整治,加大投入,完成危库、险库和病库的整治任务;严格履行非煤矿山建设项目和资源整合矿山安全设施“三同时”工作,由点到面地推进非煤矿山企业安全质量标准化活动。

  6、特种设备

  作业人员持有效证件上岗作业;对“四房”压力容器进行全面清理整治,督促使用单位及时办理压力容器使用登记、申报定期检验;对作业人员加强培训,完善应急预案,开展应急演练。

  7、烟花爆竹

  严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等违法行为,进一步落实打非责任,建立健全“一岗双责”制度、“包保”责任人制度、经常性检查制度和每周零报告制度;加强烟花爆竹法律法规的宣传教育,加大安全投入,完善监督检查方法;严格零售网点审批,强化道路运输管理,完善联合执法机制,规范市场秩序。

  8、机械、建材、电力、通讯、商贸、园林、林业、水利、学校、地方铁路和平交道口等其他行业领域也要结合实际,深入开展安全生产治理行动。。

  四、实施步骤

  (一)动员部署阶段(5月底以前)。根据安全生产治理行动的总体部署,结合实际制订具体行动方案,细化工作目标和工作要求,明确工作进度和时间安排,做好完成治理行动前期的宣传动员、部署和准备工作。

  (二)深入治理阶段(6-9月)。将具体方案层层分解落实到企业,并按法律法规和标准规程的要求,突出工作重点,排查治理隐患,及时督办整改,深入开展安全生产治理行动;要加强指导、监督和检查,对治理行动过程实行动态管理,对重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办,迅速整改,逐项销号。

  (三)整改提高阶段(10-11月)。在自纠自查、治理整改的基础上,认真组织检查验收和开展回头看,发现和解决存在的问题,总结和推广经验做法,形成制度,切实提高安全生产整体水平。

  (四)检查总结阶段(12月)。按照行动方案对治理行动开展情况进行认真归纳,全面总结,于11月底前将安全生产治理行动总结报送镇安全办;镇安全办将对开展专项治理行动进展情况进行督查。

  五、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分,要制订切实可行的工作方案,建立工作机构,明确工作重点、步骤、要求和保障措施;要认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制,任务层层分解,责任落实到人。要采取有效措施,将安排部署落实到每个生产经营单位、每个岗位,并加强督促、检查和指导。

  (二)突出重点,全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、危险化学品运输、农业机械、建筑施工、危险化学品、消防、非煤矿山、特种设备、民爆物品、烟花爆竹等重点行业领域的重点企业,同时要切实加强建材、商贸、电力和通讯、水利、烟花爆竹、学校等行业领域的安全治理,努力减少事故总量,坚决遏制重特大事故发生。

  (三)标本兼治,重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化,是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动,既要抓现场、反“三违”、治隐患,切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题,又要进一步加强基础建设和制度建设,推动企业安全生产长效机制建设,落实各项治本之策,加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,提高企业防范事故的能力。

  (四)统筹协调,形成合力。要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来,与安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”结合起来,与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、安全监察执法等工作结合起来,综合运用法律、行政、经济、教育等手段,统一部署,统筹兼顾,相互促进,务求实效。

  (五)深入发动,群防群治。各生产经营单位要充分依靠和发动广大从业人员参与治理行动,调动职工群众的积极性,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极参加隐患治理;要发挥专业技术机构和专家在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用,提高安全生产治理行动的质量和水平;要宣传这次治理行动的目的和意义,提高思想认识,形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。

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