在“智能制造促进制造业高质量发展”视频会议上的讲话
这次会议是在国际新冠肺炎疫情持续蔓延、国内转向常态化防控的背景下召开的，主要任务有三项：
一是研究如何继续抓好工业企业疫情防控工作。目前国内省内态势不错，但是还要按中央和省委要求继续防反弹防输入；
二是研究如何在世界经济下行风险加剧的背景下，抓好工业的稳产达产工作；
三是研究如何贯彻省委省政府最新部署，加快实施“工业新基建”，抓好制造业的高质量发展。
下面我重点和大家讲三个问题：
一、我想讲一讲对XX的一些看法和评价
三月底我们专门到XX做了一次调研，今天xxx市长也做了专题的发言，我觉得XX这几件事是做得比较好的：
第一，XX的复工复产是抓得比较紧的
在今年的新冠疫情中，XX因外部输入成了三级重灾区，是全省唯一“标红”的地区，当时的防疫压力是非常大的。为此，XX全市上下全面动员，果断采取封城、集中隔离与居家隔离、联防联控、群防群控等措施，扭转了被动局面，实现市域疫情地图由“红”转“绿”。虽然因为疫情导致XX“复工复产”时间比温市其他县（市、区）晚一个星期，比全省晚半个月，但XX市不甘落后，凭借前几年智能化改造的优势，复工抓得细致，复产迅速敏捷。我们X月下旬到XX企业调研时，他们复工复产的水平就赶上了省内其他区域。根据这个认识，XX市委市政府X月XX日就召开了全市工业智能化技术改造工作推进大会。开会的这个时间比全省制造业高质量发展大会要早X天，是xxxx年省内第一个召开智能制造大会的县（市、区）。
第二，XX抓“工业新基建”与数字化转型扩面是积极主动的
关于工业新基建，去年中央的经济工作会议、今年的政治局会议都对“新基建”作了部署，但“工业新基建”真正转入实施，很好的利用机遇去抓，在实践当中还不是很普遍。我们去XX调研时，方晖书记对我讲，他们意识到抓“新基建”，今年是一个最好的机遇，要作为智能化技改的重点来抓。
XX市认为，“数字化转型与提质扩面”是实施“工业新基建”、扩大工业有效投资的必由之路，是顶住全球疫情带来的经济下行压力的积极举措。为此，他们总结了力太公司“X+N”数字化产线改造的经验与一批典型，在全市迅速形成了抓“工业新基建”、抓工业数字化改造的浪潮。
第三，XX把帮扶企业稳增长政策的重点放在支持“工业新基建”之上，这是很英明的
今年为了稳就业、稳发展，全国上下都密集出台了一系列帮扶企业的政策举措，这些政策都很必要，但既要兼顾各个方面，又要突出重点。与其他县（市、区）不同的是，XX市把扶持企业政策的重点放在支持“工业新基建”上，既扶持企业近期稳增长，又扩大了工业有效投资，还为今后的高质量发展奠定了基础，一举多得，这是十分英明的。在X月XX日全市的大会上，他们一下子兑付了鼓励企业抓智能化技改的政策近XXXX万元，形成了支持“工业新基建”的鲜明导向，同时亦让企业看到了市委市政府的决心，营造了全市抓“工业新基建”、扩投资、推进数字化转型的氛围，效果是相当好的。
第四，XX作出打造“世界级智能电气产业集群”的决策是切合实际的
如何结合本地实际贯彻落实好全省制造业高质量发展大会精神?根据XX市电气产业产值占工业总产值的大头，以及XX电气是全国闻名产业基地这个实际，在研究贯彻全省制造业高质量大会精神时，XX市委市政府作出了世界级智能电气产业集群的决策，把重点选在追求“产品智能化、制造数字化、服务平台化”的“先进”上，把目标聚焦到“全球先进”上，既是切合实际的，又是吻合“高质量发展”要求的。关于贯彻全省制造业高质量发展大会，各县（市、区）有没有自己有个性化、切合实际的、打造全球先进制造基地的规划和打算?这是要进行认真考虑的。
同时，今天新昌县的介绍，还有智造专家所在企业的介绍，都给了我们许多的启发与教育，限于时间关系，我就不一一点评了，希望大家学习借鉴。
二、今年需要抓好抓实的重点工作
（一）要精准务实谋划，贯彻落实好习总书记视察XX的重要讲话、省制造业高质量发展大会精神
在今年一二季度交接之时，习近平总书记又一次亲临XX考察指导工作，发表了极为重要的讲话。他强调指出：在当前疫情在全球继续蔓延、经济发展不确定因素增加的形势下，危和机总是同生并存的，克服了危即是机；他要求要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快xG网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。习总书记还赋予XX“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标、新定位，对XX的发展寄予厚望。
xxxx年X月XX日省委省政府发布《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》，锚定“高质量”，提出打造“全球先进制造基地”目标。随后工业转型升级领导小组印发《XX省培育先进制造业集群行动计划》，提出要构建“XXX”先进制造业集群体系，基本形成绿色石化、数字安防、汽车、现代纺织等X个世界级先进制造业集群，培育XX个优势制造业集群。“高质量”和“先进制造业集群”是两大关键词。其中蕴含的要求，就是要以XX已有的块状经济为基础，发展四大世界级先进制造业集群，同时还要抓好在全国及全球有地位有影响的XX个传统制造业数字化转型工作。
贯彻习总书记重要讲话精神，实施省制造业高质量发展大会的部署，对于县（市、区）在工业线上工作的同志来说，最重要的是要把握好三个重点：
一是从今后一个时期的战略思路看，就是要以习总书记让XX“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的要求作为引领，以打造全球先进制造业基地为目标，以深化供应侧结构性改革为动力，因地制宜地确定本县（市、区）先进制造产业集群的战略目标与相关举措；
二是从短期的战术角度看，就是要化危为机，切实谋划好常态化防疫与防控国际疫情蔓延对经济下行带来的冲击，抓好以“工业新基建”为重点的工业技改投资，抓好复工复产、稳产达产的工作；
三是，从“抓当前，顾长远”的角度看，就要把上述的战略与战术的安排统筹好。要保持强大的战略定力，以深化包括大数据与技术成果等要素的市场化改革，以经济治理体系现代化变革为动力，通过抓“工业新基建”扩动能增后劲，通过数字化制造、工业互联网平台的服务来防疫患、稳增长、促升级。
（二）加大力度，加快推进“工业新基建”与智造技改提质扩面工作
这次新冠肺炎防控与企业复工复产工作，进一步给企业带来的一个积极变化是：企业普遍提高了对智能制造、数字化转型的认识与自觉。因此，要用好这个机遇，以更大的决心与举措，加快工业的智能制造与数字化转型工作，促进“工业新基建”与工业有效投资，并力争取得更好的成效。
1.要全面把握“工业新基建”与智造技改提质的要求
“新基建”的核心是数字基建，包括“网络型基建、融合型基建、创新型基建”等内容。刚刚XX公司介绍的众创设计就是创新型的一个内容。它把网络链接、平台服务、大数据中心、工业互联网建起来就是新基建。所以创新型基建应该包括三个内容。“工业新基建”属于“数字化与工业化”相融合的“融合型基建”；发挥“工业新基建”的作用，要依靠制造方式变革与管理模式创新。
一要把全面消除企业“数据孤岛”作为“工业新基建”的根本要求。要全面实现生产全过程、经营管理全流程的数字化、可视化、智能化。要全部打通生产系统的数据、材料物料采购与物流配送系统的数据、生产与销售系统的数据，打通企业人财物等要素之间管理系统的数据，消除企业内部数据孤岛，消除全要素优化配置中的“数据鸿沟”，实现效率变革、质量变革与动力变革。
二要把推广系统解决问题的总包模式作为“工业新基建”与企业数字化技改关键。要彻底改变因工程分包而造成工业企业数字化改造水平低、孤岛多、应用软件不协同的状况，防范企业重复技改走弯路、多花冤枉钱的陷阱。
三要把发展与应用“即插即用”智能模块作为企业数字化提质与“工业新基建”的重要路径。现在我们有应用“即插即用”智能模块的三个案例。一个是陀曼开发的，大面积为轴承制造设备加装工位机，实现轴承行业的数字化技改，后来又加了一个设备的自测系统，还有质量管理系统等模块；再就是力太今天介绍的这种快速、低成本的布署模式；再一个就是浙商银行与雷钧公司合作，在XX开展“银租通”试点中形成的快速智能化技改的案例。它们一个共同的特点就是把智能模块的即插即用的“乐高式”组装与部署作为一种新模式来推行的。
要鼓励企业开发与推广具有行业共性需求的通用性标准化工业智能模块。其实刚才甘博士讲的也是大量地使用智能工控模块，通过智能工控模块的拼装，在工业互联网共享平台的支持下，建立起口罩生产线共享工厂模式。实践证明，开发智能化的产品配件与部件，是可以用“乐高式”模块组装的方式，来促进装备智能化与企业数字化技改的提速、降本、提质的。要全面推广陀曼在轴承行业加装工位机、每家中小微企业数字化技改平均成本只有XX万元的经验，推广力太“X+N”与雷钧公司数字化产线快速改造的新模式。
2.要把握智造技改扩面与“工业新基建”的内涵与本质要求
“工业新基建”要求把智能制造从产线、车间、工厂数字化技改试点阶段转向企业所有产线、车间、工厂全面数字化技改新阶段，从一家企业试点转向同行业百企攻坚的新阶段。现在我们这种产线、车间的试点示范阶段即将过去，因为对这种模式，大家突然发现是有问题的。最大的问题是一个工厂内有的产线是这家工程承包商做的，而另外一条产线又是另一家工程承包商做的，结果形成了数据孤岛。世界经济论坛和麦肯锡把这种示范试点的问题称为“囚笼式的困境”，这就是数据孤岛的困境。所以它提出了一个新理念，今后的试点不再在一个企业内进行分包型的改造，而要搞灯塔工厂总包式的示范，这是值得我们引起注意的。
因此，首先从企业的角度来讲，要从完成一两个智造单元或一两条产线的分包改造扩展到所有生产线、所有车间、所有工厂的数字化全面总包式的改造。要从抓“点”变为抓“面”，扩面可以提高企业数字化转型的整体质量，这就是企业数字化转型要提质扩面的意义。只有完成全部产线、车间、工厂数字化全面改造的企业，全面完成“工业新基建”的企业，才能被视为“灯塔企业”，才能进一步引领同行业的高质量发展。
其次，从行业的角度来讲，要从完成行业内少数企业的数字化改造扩展到完成行业内规上企业甚至全部企业的数字化改造，即要实施好同行业的“百企攻坚计划”。
第三，从区域的角度来讲，有条件的县（市、区）可以从一个行业的改造扩展到几个重点行业的数字化改造。在数字化技改的扩面中，一定要注重质量与实效，注重企业稳产达产与效益质量管理水平的提升，不能急于求快，盲目追求数量。要通过同行业“百企攻坚”、提质扩面，推动块状经济加快向“块状数字经济”的转型。
第四，对集团性大企业而言，要加快集团公司下属所有基地与工厂的有计划、讲质量、成批量、成建制的数字化全面转型，加快所有经营管理层级的“建云上云用数赋能”工作，力争成为同行业全集团数字化全面转型新样本与龙头引领者。
“新基建”主要包括xG网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心等内容，实质是数字基建。实施“工业新基建”既适应于产线、车间、工厂等数字化转型，又适应于跨区域跨工业行业领域，是“数字中国”的奠基工程，是工业智能化技改、扩大有效投资的载体。推广“工业新基建”，与推进工业数字化转型、百企攻坚、提质扩面的内在要求是高度吻合的。因此要重点把握的是：
第一，企业数字化转型的提质扩面工作要与推广“工业新基建”相结合，与扩大工业有效投资一起抓。抓“工业新基建”，要把力气花到抓项目上。现在，对新基建还是一般号召的人比较多，真正抓落实的人比较少。抓新基建要抓项目。如果不抓项目，新基建很容易变成走“形式”，热热闹闹走过场。从“工业新基建”的项目分类看，有产线类项目、车间类项目、工厂类项目、集团企业类型的项目，还有园区类、特色小镇类、小微企业园类型的项目。抓项目才是具体的，是能落地的，一定要盯住项目来抓实施。
第二，企业数字化转型的提质扩面与工业新基建，要花大力气抓好“百企千项”的工业新基建项目，实施好百企攻坚、百园攻坚计划。我们有两类园区，一类是各类产业园区，另外一类是小微企业园。能不能分别做“百园攻坚”，这需要很好的进行规划和布署。
第三，企业数字化转型的提质扩面与“工业新基建”都要注重实效。不要为建而建，而要以用而建，为企业数字化转型、高质量发展而建。因此，要以实现企业“增产增效、减人增效、降本增效、提质增效、生产管理转型”作为目标。
此外，“工业新基建”、扩投资、稳经营、促转型，还要营造好氛围。最近永康市对其组织了系列报道，这种做法值得大家仿效。
（三）因势利导，进一步发挥工业互联网平台在稳控疫情、稳产达产中的作用
今年以来，“工业新基建”、“提质扩面”、“数字化全面转型”等提法很多，有些是新提法，但本质上与过去的工作是延续的。在防疫复工工作中，对工业互联网平台要进一步引起重视，并进一步发挥好它们的作用。所以，x月x日，工信部印发《关于推动工业互联网加快发展的通知》，出台了加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新应用、加快工业互联网试点示范推广普及、加快壮大发展新动能、加快完善产业生态布局与加大政策支持力度等x方面xx项措施。
从前段防控疫情与复工复产的情况看，工业互联网平台是应对疫情防控、复工复产的有效载体，相信在应对“后疫情”中将会发挥越来越大的作用。
1.要进一步发挥工业互联网平台在常态化防控疫情与稳产达产中的六大作用
发展工业互联网平台的目的“在用不在建”。一是要进一步完善员工健康管理系统，发挥其在企业防控疫情中的作用，使常态化防疫各项措施得以落实；二是要进一步发挥其“保供料、补备胎”的作用，为企业正常生产作贡献。一些企业因为疫情原因，原料供应生产厂家停工了，致使部分企业有订单没原料生产了；第二种情况是一些易损易耗的，长期合作的工夹具、刀具等供应厂家因为种种原因也供不上了，造成了企业稳产达产的新困难。如去年我们在新昌跟联通联合搞xG工业应用的试点，我们提出要把xG模组安装到设备端上去，当时请华为帮忙，与国内外企业合作，做了少量xG装备端的模组。这次疫情一发生，这些xG装备端的模组就有可能就会断货。所以怎么防止供应链断裂，就有一个词叫“补备胎”，这家供应不上可以找另一家，这就需要通过互联网平台来做“补备胎”的服务；三是要进一步发挥其在“畅物流、保供应”中的作用，让企业“料”运得进、“货”发得出；四是要进一步发挥其“强管理、防风险”中的预测预警的作用，开发并用好“企业健康码”，保障企业的健康运营；五是要发挥其在优化资金保障中的作用，防范企业资金链的断裂风险。现在防控疫情我们要搞两个健康检测，一个是对员工的健康检测，一个是对企业的健康检测，通过健康检测就可以及时发现资金流会不会断裂的问题，及时采取防护式的措施；六是要发挥好其“增订单、拓市场”、实现在产能共享中的作用，保证企业有订单、产销能均衡，产能可以有效发挥。调研发现外贸企业一季度一、二、三产业复工复产表现不错，但到四五月份订单减少或者没有了，这是因为欧美疫情大面积蔓延造成的。他们除了生活必需、健康、防疫等保障外，生产经营活动基本停滞了。所以“增订单”问题是一个大问题。对此，我们要积极开发国内订单，经营策略要抓紧进行战略性的调整。另外，美国医疗、防疫的产品XX%靠中国供应，抗生素XX%靠中国供应，以后会不会有这么高的比重让中国生产，可能会发生变化，我们的企业同样要早做市场的结构性调整。现在看我们国内的市场比国外的市场更稳定，所以要在拓展国内市场方面多下功夫。
2.要进一步加强服务创新和各种应用场景的创新
应该说，我们大多数工业互联网平台发展还处于初级阶段，平台服务于防控疫情、稳产达产的项目与产品依然偏少。因此，要以问题与需求为导向，加快工业互联网平台的服务产品创新与应用场景创新。重点任务有三项：
一是要加强工业互联网平台服务项目的自主创新；
二是要积极引进并推广使用好其他平台开发的适用产品项目，如各类工业APP、企业APP、微信、支付宝、远程会议办公系统、健康码等等；
三是要紧跟时代步伐，创新服务模式，积极开发并推广使用新的服务产品。如工业生产APP、经营管理APP，构建微服务型的工业互联网新型平台。
3.要进一步加强工业互联网平台之间的合作，为防疫与稳产达产提供更大范围更有效的服务
工业互联网平台的合作分为两类，一类是可以通过开源开放的创新的模式加快工业互联网服务产品的开发，第二是要加强工业网平台之间的合作，联合为“保供料、补备胎、畅物流、强管理、防风险、增订单、拓市场”服务。有的工业互联网平台是侧重搞供应链的，有的侧重于为制造过程提供管理与服务的，有的是侧重于协同制造、共享制造能力的。因此，每个工业互联网平台都有各自的优势，也有各自的短板。但如果工业互联网平台加强合作，是可以挖掘“联合服务”潜力的。比如我前面讲的增加订单，加强管理、物流的服务，帮助我们搞好采购、补备胎的服务。如果XX的工业互联网平台之间能够进行相互的对接，开展联合服务，这些问题解决起来就会快得多，好得多。但如果每个平台都自己开发“补备胎、畅物流、增订单、强管理”等服务产品，那不知道要开发到猴年马月才能开发出来。时间不等人，现在我们经济下滑的趋势非常严峻，慢吞吞地搞各自的开发，不搞联合服务，是不能满足企业的紧迫要求的。希望各互联网平台要意识到这一点，抓紧投入到联合服务之中去。
首先，要注重深挖不同类型工业互联网平台间特色优势，加强平台之间互相合作，扩大服务范围，提升服务能力。其次，要加强工业互联网供应链平台、工业生产互联网平台、工业金融互联网平台、行业工业互联网平台、跨区域跨行业工业互联网平台、整机与配件工业互联网平台、工业技工与工业智造人才互联网平台等不同平台之间的合作，实现“X+X>X”的绩效，进一步提升工业互联网平台体系在联防联控、保供料、补备胎、强管理、优决策、增订单、促共享等方面的整体服务能力。
（四）加强系统解决问题供应商的培育与发展
“系统解决问题总包”模式是实现企业数字化提质的关键。但从目前情况看，系统解决问题工程总包商的供给不足依然是个主要矛盾，在中小企业数字化改造需求进一步旺盛的形势下，工程总包商跟不上需求的矛盾将会更加突出。
我们要继续坚持“大城市打造智造供给基地、县（市、区）推广使用工程总包商”的协同促进发展模式。一方面，要加快xx等国家高新区智造供给小镇的创建，进一步完善智造供给产业生态，继续通过政策扶持、实战实训等方式加快系统解决问题工程总包商的培育。经过三年的努力，XX智造供给小镇已汇聚XX多家工业数字化工程总包商与行业工业互联网平台服务商，承接了全省工业数字化工程XX%左右的市场份额；在全省XX家重点工业互联网平台中，xx有X家，占XX%；同时还促进了智造人才的集聚，在XX专委派出的XXX名专家中，其中从xx选派的就达XX名，约占XX%。实践证明，在国家高新区中创建智造供给小镇，xx模式是值得推广的。另一方面，县（市、区）加快推广系统解决问题的工程总包模式，有针对性地引进、使用深耕工业行业的系统问题解决供应商，迅速在更大范围中把总包模式推广开来。
（五）以各类特色园区、小微企业园、特色小镇为依托，积极谋划全球、全国先进制造产业基地与产业集群的发展
《XX省培育先进制造业集群行动计划》，提出要构建“xxx”先进制造业集群体系，基本形成绿色石化、数字安防、汽车、现代纺织等X个世界级先进制造业集群，培育XX个优势制造业集群。可见打造现代制造产业集群，是块状经济向
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