县地方税务局2021年工作完成情况
xxxx年，在县委、县政府和市局的正确领导下，x县地方税务局认真贯彻党的十八届五中全会精神，坚持以省局“三个服务”为引领，以 “三严三实”主题教育活动为动力，以“执法规范年”活动为契机，凝神聚力、锐意奋进、勇克时艰、抢抓机遇，紧紧围绕组织收入这一中心，应对经济新形势，适应发展新常态，强化税源管理、夯实征管基础、优化纳税服务、提升队伍素质，努力建设“六个地税”，圆满完成了各项工作任务，为x经济赶超发展做出了积极贡献。
xxxx年，我局先后被市局评为xxxx年度全市地税系统绩效管理先进单位、xxxx年度党风廉政建设责任目标管理优秀单位、xxxx年度全市地税系统税收宣传先进单位，被县委、县政府评为xxxx年度综合考评先进单位、全县作风建设暨反腐倡廉建设工作优秀单位、xxxx年度政风行风建设执法监督类第一名、xxxx年上半年重点工作先进单位、xxxx年度行政执法示范单位，x中心所被市局评为xxxx年度“服务提升年”活动先进集体、xxxx年度群众满意基层站所，城关税务分局、办税服务厅、大屯中心所被市局评为xxxx年度全市地税系统先进集体，县委常委、副县长杨理宏先后x次对地税工作作出重要批示。
一、凝神聚力、锐意奋进，全年各项工作成效显著
（一）勇克时艰，组织收入稳中有增。xxxx年，受经济增速放缓、房地产市场低迷、“营改增”扩围及小微企业税收优惠政策等诸多因素的影响，组织收入面临前所未有的压力和困难。我局不等不靠，积极举措应对，努力挖潜增收，通过加强收入督导、查找增减因素、开展税源调查、评估收入质量、强化税种管理、加大稽查力度等，扎实苦干、克难攻坚、务实创新，税收收入稳步增长。截止xx月xx日，累计组织地方级税收收入xxxxx万元，占市定目标xxxxx万元的xxx.x%，同比增长xx.x%，增收xxxx万元，增幅位居x县x区第三位，其中：建筑业营业税同比增长xx.x%，住宿餐饮业同比增长x.x%，增速均位居全市第一。
（二）强根固本，征管质量持续提升。xxxx年，我局以夯实征管基础为突破点，在落实目标管理、强化分税种及重点税源管理、构建综治平台等上下功夫，着力提升征管质量。
一是超前谋划、具体落实。科学总结xxxx年度各项工作经验，紧紧围绕组织收入中心，超前谋划xxxx年度收入工作，全面分析收入形势，早分析、早谋划、早行动、早落实，把握组织收入的主动性；根据区域经济发展状况和税源结构实际，合理分解各基层单位税收计划，任务到所，责任到人，并将其纳入年度考核，调动全员工作积极性；坚持“局长包片、科室包所、科所连责”的目标落实机制，班子成员及包所科室定期深入基层征收单位督导收入季度落实情况，确保税收及时足额入库。
二是强化税源、分税种管理。xxxx年，我局按照“抓大控中不放小”的税源管理原则，组织各基层征收单位，大力开展税源清查工作，全面摸清税源底数，不断提高税收的科学化、精细化管理水平。扎实开展税源普查，为全面摸清税源底数，完善税源管理，我局周密部署，积极采取措施，稳步开展税源普查工作。截至目前共全面完成xxxx户纳税人的税源普查工作，修改xxxx年底与金三系统数据不一致xxx户，开业日期与登记日期不一致xx户，修改国地共管户xxx户。开展个体工商户税源清查，针对住宿、餐饮、幼儿园等行业全面清理漏征漏管，对比核实征管信息系统内数据，深入实地调查走访，清理出漏征漏管xxx户，税款x.xx万元。探索房地产税收管理新模式，按项目建立户籍档案，一户一档，将项目基本情况、承建单位、项目进度、拨付款进度、销售情况、应缴税款等信息记录，紧密掌握项目建设进度、销售情况，实现税源动态监控，房地产业入库税款xxxx余万元。推行建筑业跟踪式管理，与发改、国土、住建等部门沟通协调，了解重点建设项目审批、招投标以及建设等涉税信息，对每个工程项目、施工单位、建设进度、发票开具等情况进行详细登记，定期实地核查；积极做好建安企业工程结算、清算，把好工程结算关，保证税款按工程进度及时足额入库，建筑业入库税收xxxx.xx万元，同比增长xx.xx %。“以地控税”，加强政府储备地管理，与国土资源局签订协议，定期共享土地划拨、出让、转让等信息，全面清理违法占用耕地，全年耕地占用税入库税款xxxx万元，同比增长xx%；开展“营改增”税收专项清查，对建筑业、房地产业、金融保险业及生活服务业等进行行业自查、重点检查、纳税评估、清缴补漏，共查补入库税款xxx万元。
三是努力搭建综治平台。x月份以来，为加强产业集聚区土地使用税这一税收薄弱环节管理，结合县域管理实际，我局积极向县委政府汇报，由政府牵头，地税、国税、工商、交通、财政、国土、房产及城建等组成综合治税小组，各执法部门定期将涉税信息传递至我局，我局根据信息实际情况传递至各征管单位，有效地掌握了涉税信息，堵塞了征管漏洞，防止了税款流失，截止目前共接收涉税信息xxx余条，征收税款xxx万元。
（三）以点带面，纳税服务持续优化。
依据总局提出的“服务纳税人、服务基层、服务大局”工作思路，借助“便民办税春风行动”活动，全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，紧紧围绕实现税收现代化，着力建设“六个地税”的目标，从纳税服务的细微之处着手，优化提升服务水平，创新纳税服务方式，打通服务纳税人“最后一公里”障碍，让纳税人真切地感受到便民“春风”。一是完善硬件建设。重新安装破损脏污单位标示牌，购买座椅、雨具、花镜等便民服务用品，更新电子显示屏，实时滚动显示最新政策、紧急通知、重要事项、宣传口号等内容，将办税服务厅合理分为办税服务、咨询辅导、自助办税和等候休息四个功能区，各类申报表表样、填写模版规范有序摆放，美化了办税环境，节约了办税时间，提升了服务形象。二是认真落实《服务规范》。《全国税务机关纳税服务规范》x月x日实施后，以提供“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的办税服务为目标，对税务部门x类xx项xxx个服务事项xxxx个服务规范逐一学习，对《规范x.x版》和《规范x.x版》进行差异比较，制作《纳税服务规范x.x版与x.x版差异对照表》，从税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护、文明服务等方面，逐项对比金三业务流程，同时将规范落实纳入绩效管理，及时跟踪问效、协同指导和监督检查，确保规范的有效落实。三是深入开展“税务人走进纳税人”大走访活动。从领导到基层一线同志，制定详细的走访计划，通过实地走访，现场答疑、收集问题、结果反馈。局党组深入x亿洲实业发展公司、x县华商置业有限公司、大汉食品有限公司、中原锐实达石油设备有限公司等重点企业进行走访调研，了解掌握企业生产经营情况，听取企业的办税需求及税收征管建议，共走访纳税人xxx余户，收集问题xx余个，为持续推进纳税服务常态化、制度化、畅通纳税人诉求、保障纳税人权益打下坚实基础。四是“前台”受理试行“一厅式办结”。作为“一厅式办结”试点单位，创新涉税审批服务模式，将“后台”流转转为“前台”办结，整合各类办税流程资源，将各类涉税事件及审批流程划分为“即使和限时”两大类，坚持 “原则一次办结、顶多一次补正、第三次上门送达”原则，一站受理、内部流转、限时办结、窗口出件，使纳税人进入办税服务厅就能完成所有的涉税事项，享受全方位、一条龙纳税服务，受到纳税人的普遍赞誉。五是推行特色服务。制定《办税服务厅岗位职责》，重要岗位实行了AB岗制，按岗定责，按月奖惩考核。推行“延时服务”和“电话预约服务”，下班时间未办结涉税事宜，工作人员无条件延长办税时间，例证期未申报纳税的，无条件延时受理申报征收；制作发放xxxx多张便民办税服务卡，公开办税大厅全体人员电话号码，上班时间“随到随办”，下班时段“随时联系，及时办理”。
（四）多点开花，执法规范年活动有效开展。
市局确定xxxx年为“执法规范年”， 为坚持依法治税，严格执行税收政策，强化执法监督，预防税收执法风险，推进“法治地税”建设，我们主要做了一下工作：一是加强领导，周密部署。将依法行政作为税收工作的出发点和落脚点，贯穿于各项工作始终。成立依法行政办公室， “一把手”对依法行政负总责，分管领导具体抓好依法行政有关工作的组织协调，各职能部门分工明确，配合紧密，认真落实依法行政的具体工作措施，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保依法行政工作的全面落实。二是强化培训，做好宣传。按照“注重综合素质、提升执法能力、创新培训方式、实施全员培训”的工作要求，把法制培训作为税务干部教育培训的重点，开展了多种形式的法制教育培训活动，x月份邀请政府法制办的专家到我局就行政诉讼法、行政复议法进行了专题讲座，有效提高执法人员的风险意识，提升了执法人员的执法水平。拓宽法制宣传载体，利用税收宣传月、“xx.x”法制宣传日等，采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式，宣传税收政策，提高大纳税人知法、用法、守法的自觉性，为税收工作的顺利开展营造良好的法制环境。三是内外并重、规避风险。为预防执法风险，规范执法行为，我局制作了《规范执法意见卡》，监督执法人员严格按照法定程序行使权力、履行职责，开展征管档案观摩评比活动，要求执法人员严格按照征管程序及执法流程规范执法，审核基层执法案卷，引发《执法风险预警通报》保障人员执法安全；强化外部监督，推行《服务型执法回访卡》制度，充分发挥服务型行政执法建设在推动税收法治建设中的重要作用，就执法机制、执法方式、执法态度等对纳税人进行回访，主动接受纳税人监督。四是强化监督、定期考核。每月开展一次行政执法考核，对依法行政工作开展督检查，针对考核中存在的问题，严格执行过错责任追究制，对相关人员进行过错责任追究，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。同时向纳税人发放行政执法评议表，广泛征求纳税人对地税行政执法工作的意见、建议和评议，接受纳税人评议监督，共发放征求意见表xx余份。此外邀请广大纳税人、特邀监察员、义务监督员参加，诚恳的接受他们对税收工作的监督，实现了行政执法透明化，不断提升我局干部税收执法水平。
（五）稳步推进，队伍建设卓有成效。以文明单位创建为主线，深入创建学习型机关，通过组织建设“六个地税”研讨会、“实干才能梦想成真”学习座谈会、“三严三实”专题党课、领导干部上廉政党课等形式，积极开展社会主义核心价值观教育；开展身边好人推荐评议、最美家庭评选活动、举办“全民敬业”“孝老爱亲”主题道德讲堂，xx同志x月份当选为x市劳动模范，x日报刊登了其“最美敬业人”先进事迹，x月份被市文明委评为“最美敬业人”。x月份，高建路同志入选“x市十大孝星”；将学习弘扬雷锋、焦裕禄精神与志愿服务相结合，组织开展义务贴春联、捡拾垃圾、义务献血、慈善一日捐、捐献造血干细胞、“全民公益日”宣传等活动；结合传统节日主题，举办元宵节趣味运动会、清明节党史讲座、端午节包粽子比赛、中秋节慰问退休职工、纪念抗战胜利xx周年、重阳节退休职工座谈会等，用丰富多彩的活动弘扬中华传统文化；开展“讲党性 重品行 做表率 争做新时期地税好干部”活动，召开承诺会，局班子成员及各科（所）负责人认真对照梳理承诺内容，依次做出承诺，自觉践行承诺内容，接受监督评价；开展干部作风专项教育整顿活动、开展思想作风建设大讨论，持续抓好干部思想政治工作，开展干部职工思想政治大论坛，围绕干部职工思想问题展开大讨论，维护队伍稳定，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
（六）严管求效，党风廉政建设不断加强。今年以来，我局以税收中心工作为抓手，严明廉政纪律、落实八项规定、严执“两个责任”，坚绝纠正“四风”，积极开展各项党风廉政建设和反腐败工作。一是强化“两个责任”落实。召开党风廉政建设工作会议，逐级签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设具体事项落实到相关职能部门，提高了领导班子、职能部门承担主体责任的意识；完善和整合监督资源，充分发挥纪检监察监督作用，认真落实党风廉政建设责任制工作督查，动态监督主体责任履行情况，加大监督执纪问责力度。二是落实八项规定，持之以恒纠正“四风”。对照中央八项规定精神，结合“八条禁令”、 “九项要求”等内容，开展专项监督检查、明察暗访，全年共专项监督检查x次，开展明察暗访x次，检查通报x期；邀请纪委领导上廉政党课和“一把手”上党课，组收职工观看警示教育片，利用廉政文化月发送廉政短信；集中学习新党章、新《条例》、新《准则》，扎实开展“干部作风专项教育整顿活动”、 “党员干部作风突出问题专项治理活动” “严守纪律、严明规矩专项治理”专项整治和“三严三实”主题教育活动，大力纠“四风”、治理“玩风重”；三是转变工作作风，严格《x县地税局请销假管理制度》，税风税纪纠察队定期或不定期到基层就上下班几率、着装情况、组织工作纪律等进行检查，对违反工作纪律的人员依照《税务人员违纪违规处罚办法》进行处罚，并在县局内网进行通报，实现工作作风的根本好转，树立地税部门的良好形象。四是部门联合源头预防。按照《预防职务犯罪工作机制》和《廉政风险防控工作机制》要求，与县检察院召开预防职务犯罪联席会，税检协作，有效预防职务犯罪、廉政风险的发生。五是主动接受社会监督。聘请责任心强、素质高的行风评议员和义务监督员，定期召开义务监督员座谈会，邀请政风行风评议员定期走进地税，为地税党风廉政等各项工作提出意见和建议。
二、工作中存在问题
（一）干部年龄结构老化。全县干部职工xx人，平局年龄xx.x岁，年龄“扎堆”老化，青黄不接，队伍活力不足。
（二）干部素质与税收工作要求存在差距。新进人员少，专业毕业人员更少，绝大部分是复员、转业军人，而现有人员中第一学历本科以上的xx人，大、中专的x人，共占总人数的xx.x%，高中及以下的xx人，占总人数的xx.x%。 大多数人都是非专业院校（如党校）函授获得的，学习的知识面窄，实际操作能力差，对于现代化税收信息化应用和处理感到束手无策。
（三）税收任务增长与经济增长不符。税收任务连年攀升，组织收入压力过大，税收任务的增长与经济发展、税源培植不相匹配。
三、高位求进、求质求效，科学谋划xxxx年重点工作
（一）依法组织税收收入。准确把握税收形式，提前做好税收预测，早谋划、早部署、早安排；牢固树立收入中心观念，严格落实党组抓收投入制度，局长包片，科室包所，科所连责，确保税收均衡足额入库；加强计划目标责任管理，采取“层层分解、分类管理、定期考核”的办法，在把握税源动态、调查分析的基础上科学分解税收任务，目标到所、责任到人、按月考核、按季奖惩，充分调动税务干部职工组织收入工作的积极性。
（二）全面推进依法治税。完善税务行政执法规章制度，认真落实推进服务型行政执法建设的意见，构建服务型税收执法模式。深入落实执法责任制，认真开展税收执法督察，切实落实各项税收优惠政策，加强监督检查，健全政策反馈机制。加大对涉税违法案件的查处力度，积极整顿税收秩序。继续加强税法宣传，强化纳税人依法纳税意识。进一步加强国地税合作等综合治税措施，形成社会各方力量协税护税的巨大合力。
（三）持续优化纳税服务。以纳税人合理需求为导向，完善服务体系，推进全程服务，打造“环境最优、效率最高、执法最公、评价最好”的纳税服务品牌。加强纳税人需求管理，建立需求管理体系，及时响应纳税人需求。加强纳税人投诉管理，健全完善纳税服务投诉处理机制。规范纳税人维权组织建设，快速响应维权组织的权益维护诉求。继续推进纳税人满意度调查工作，加强与纳税人沟通，对存在的问题及时进行整改。落实《全国县级税务机关纳税服务规范x.x版》，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制等服务制度，兑现服务承诺，提高纳税人满意度和税法遵从度。加强对前台人员的教育培训，加大对税收优惠政策的宣传力度，确保税收优惠政策贯彻执行，切实保障纳税人合法权益。
（四）强力推进队伍建设。两只手抓干部队伍建设，一方面强素质，加大干部培训力度，在加大税收业务、文明礼仪等专业技能培训的基础上，探索多样化的培训渠道，将烹饪、养生、心理辅导、公共关系等纳入到培训内容中来，丰富干部职工的业余文化生活；一方面转作风，继续加大监督督查力度，每月不定期去基层进行检查督导，树立正反两方面典型，完善各项监督坚持制度，将权利约束到制度的笼子中来。
（五）扎实做好廉政建设。认真开展三严三实教育等主体活动，提升干部职工思想政治素质。严格落实好“两个责任”，把贯彻执行中央“八项规定”和省局“八条禁令”、“九项要求”，作为加强系统自身建设的首要任务，与税收管理各项日常工作结合起来，抓好贯彻落实，对违反“八项规定”、“八条禁令”和“九项要求”的行为，依据相关规定坚决查处，绝不姑息迁就。加大税收执法监察和效能监察工作力度。加大对《税收违法违纪行为处分规定》的学习宣传力度，深入开展税收执法风险、预防职务犯罪等教育活动和警示教育，发挥廉政文化的渗透作用，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。完善风险岗位廉能管理机制，不断强化社会监督力量，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
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