安全生产监督管理局2021年工作总结及来年工作谋划
一、全县安全生产总体形势
今年以来，全县安全生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，牢固树立“安全发展、科学发展”的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，紧紧围绕全县经济社会发展大局，持续开展安全大检查，深化隐患专项治理，全力预防生产安全事故，全县安全生产形势总体稳定。至目前，工矿商贸企业未发生生产安全事故，安全生产各项指标均控制在市定范围内；未发现重大事故隐患，全县安全生产形势继续保持稳定向好。
二、工作开展情况
（一）创新监管模式，全面推行安全生产网格化管理。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，建立县、乡、村三级网格，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，逐级编制网格化安全管理图，标明每个网格责任区内的高危企业、危险源（点）、人员密集场所等重点部位，并逐一明确其责任单位、责任人及安全管理工作职责，实行定点、定人、定责管理。通过将安全生产责任细分融入网格，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全县、责任到人、监管到位的安全生产网络，促进安全生产工作无盲区、无缝隙管理，防止监管缺失或职责不清导致“管不到”，从而避免“想不到”事故的发生。目前，各乡镇、有关部门都编制了网格化安全管理图，建立了xxx余个基础网格，按照“五级五覆盖”的要求，明确各方职责，层层落实责任。目前，安全生产网格化管理工作正在按照“动员部署、学习准备、全面实施和建章立制”四个阶段有序推进。
（二）建立健全各项管理制度，提高安全生产综合监管水平。认真履行综合监督管理责任，加强对乡镇和有关部门安全生产工作的指导、协调和监督。一是建立健全了安全生产目标管理考核制度。每年年初，代表县政府与乡镇、有关部门和重点企业签订安全生产目标责任书。每半年、年终对责任目标签订单位进行考核，对考核不合格的，坚决实行“一票否决”。二是建立安全生产实绩档案，全程记录党政领导班子和领导干部的安全生产履职情况。目前，为xx个乡镇党委政府和有关单位领导班子、xxx名乡镇党委政府和有关单位领导班子成员，建立了安全生产实绩档案，并向组织部门报送了有关情况，为组织部门全面掌握领导干部安全生产工作业绩提供了依据。三是建立x县安全生产管理制度。包括安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全生产目标考核制度、安全生产工作督导制度、安全生产工作通报制度和安全档案管理制度等八项制度，推动了我县安全生产工作逐步走向常态化、规范化、法制化的轨道。四是建立安全生产举报制度。累计接到各类安全生产非法违法行为、事故隐患举报案件xx余起，按照举报案件的类别，及时转交有关责任单位进行处理，并要求有关单位按时报送处理情况，确保件件有落实，积极回应社会对安全生产的关切。这些措施对促进我县安全生产形势持续稳定向好发挥了重要作用。
（三）突出重点，深入开展安全生产大检查活动和重点行业领域专项安全整治行动。抓好春节 、“两会” 、“五一”期间和汛期安全生产大检查以及重点行业领域安全专项整治活动，全面加强烟花爆竹生产经营旺季安全监管，突出危化品、交通运输、大型商贸活动、建筑施工、餐饮行业瓶装燃气等重点，动员各方力量，组织开展集中整治，持续保持“打非治违”高压态势，强化问题发现和隐患整改，督促责任和措施落实。据统计，今年以来，全县共组织检查组xxx余个，检查企业和生产经营场所xxxx家次，查出并治理隐患xxxx余处。
（四）营造舆论氛围 ，加大对新安全生产法等法律法规的宣传教育的力度。安全生产月咨询日，发放宣传资料xxxxx余份，接受群众咨询xxxx余人次；组织举办两期安全生产培训班，企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和乡镇、部门安全生产监管人员xxx余人接受了培训；开展了一次安全生产教育培训专项执法活动，对xxx余家企业安全生产教育培训情况进行执法检查。
（五）全力以赴，做好国务院安委会安全生产巡查工作。xx月xx日国务院安委会巡查组进驻x，开展为期一个月的安全生产巡查，我县立即召开了动员会，成立组织，制定方案安排部署安全生产巡查工作，并以这次巡查为契机，立即开展安全隐患大排查、大整治活动，确保巡查期间不发生安全生产事故。至目前，全县共组织检查xxx人次，共查出隐患xxxx处隐患，其中，已整改xxxx处，限期整改xxx处，在此期间，全县拆除黑加油站xxx家，责令x家涉氨企业暂时停产停业，下一步我们还将继续保持这种警惕不放松。
（六）严格督导检查，确保安全生产各项工作顺利推进。县政府组织成立了三个不同层次的督查组，采取“四不两直”、明查暗访的方式，对安全生产工作进行督查：一是日常工作督查组，xx个安委会成员单位组成xx个督导组，实行单位包乡制度，对xx个乡镇的安全生产日常工作开展情况进行督查。二是县督察局组成重点工作督查组，对县委县政府安排部署的安全生产重点工作进行督查。三是安委会办公室组成综合工作督查组，及时掌握全县安全生产总体工作进展情况。谁干不好，通报谁、约谈谁。
二、存在问题
成绩应当肯定，问题更不容忽视。安全生产工作永远在路上，没有终点。看似平静的表面，其实是暗流涌动、危机四伏。目前的问题主要表现在：一是个别单位、企业对安全生产工作重视不够、重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在；二是安全生产各项规章制度不够健全，安全生产管理制度没有针对性和操作性；三是安全基础仍需改善。我县许多企业生产技术落后，安全投入不足，事故隐患仍然存在，企业从业人员安全意识不够强、素质有待提高，人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实还不够到位，违章作业现象仍然存在。这些问题有待我们在今后的工作中切实加以解决。
三、下一步工作打算
（一）突出重点，全力预防控制各类安全事故。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，结合x产业特点和实际情况，找准、盯紧道路交通运输、建筑施工、消防安全、人员密集场所、职业病危害等高风险行业领域和薄弱环节，强化制度、技术和管理措施，严把企业安全生产准入门槛，建立隐患排查治理预防性工作机制，依法严厉打击生产经营建设非法违法行为，并根据不同时段和季节特点部署开展针对性、集中式治理，努力实现工矿商贸领域不发生死亡事故，道路交通领域不发生较大以上事故。
（二）严格落实安全生产责任制，进一步提高各方面抓好安全生产工作的责任心和主动性。协助县委县政府履行好领导责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核和结果考核相结合，强化对乡镇党委政府的履责检查和履职考核。加强对乡镇人民政府安全生产职责履行和重点工作部署落实等情况的督促检查，推动县委县政府安全生产决策部署落地生根和法律法规执行到位。
强化部门的监管职责。按照“三个必须”的要求，明确各有关部门的安全监管职责。依法依规界定综合监管和行业监管职责，建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任清单和权力清单，日常照单监管，失职照单追责。
（三）加强安全生产监控平台建设，对全县xxx多家企业的生产情况实行全程监控。强化和落实企业安全生产主体责任。督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。坚持不懈“反三违”，大力推进标准化，强力推动企业主体责任落实。
（四）健全安全生产综合治理联合执法机制，形成齐抓共管的工作格局。下步要成立联合执法调查组，建立安全生产“打非治违”联合执法工作机制，对群众意见大 、事故隐患大、一个部门难以取缔的非法违法行为，政府成立由公安、安监、工商等部门组成的联合执法队，形成合力，齐抓共管。
（五）持续高压“打非治违”，从源头上防范各类安全事故发生。通过近期联合打击非法加油站点行动的开展，有效地打击了违法经营储存行为，消除了安全隐患，专项行动取得了良好的效果。下一步各乡镇、有关部门密切配合进一步加大执法力度，深入开展非法加油点安全专项整治，用强硬的手段打击非法经营、储存行为，为全县经济的安全有序发展保驾护航。
（六）加强安全宣传教育，提高安全生产意识。深入宣传习近平总书记重要指示批示精神，深入开展安全普法宣传和安全知识教育，提升全民安全意识和安全技能，凝聚起坚守安全红线、推动安全发展的共识。
积极探索和创新安全生产教育方式方法，拓宽教育渠道，加强手机微信平台建设；督促各单位、各系统都要举办安全生产专家讲座和安全生产培训班，全面提升全民安全素质；开展安全生产教育培训专项执法活动，督促企业依法履行安全生产教育培训职责，从业人员教育培训不合格不得上岗作业。
（七）加强职业健康工作，有效控制职业病危害。调查摸清职业病危害用人单位基本情况，强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防，推动企业加强职业健康基础工作，落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法，提升职业卫生监管、技术服务和用人单位防治职业病危害的能力和水平。
（八）加强干部队伍建设，为履行安全监管职责提供有力保障。今后一个时期，我们要深入学习贯彻习近平总书记安全生产一系列重要讲话指示精神，积极推进依法治安，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把严格执法监管当作第一责任，把事故隐患排查治理当作第一要务，把预防事故发生、保障人民群众生命财产安全当作最终目标，以“两学一做” 学习教育活动为契机，努力建设一支政治上立场坚定、工作上敢于担当、作风上求真务实、精神上永不懈怠、廉政上廉洁自律的监管执法队伍，为我县经济社会发展筑牢安全防线、创造安全发展环境。
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