县产业集聚区2021年工作总结暨来年工作计划文本
今年以来，在县委县政府的领导下，持续把产业集聚区建设作为落实六区并进任务主要载体，紧盯巩固全省一星级产业集聚区，积蓄摘全省二星级产业集聚区的发展目标，以项目建设为抓手，坚持突出特色、抢抓机遇、攻坚克难、奋力发展，全力推动产业集聚区提档升级，各项工作继续保持了快速发展、全市领先的良好态势，连续两次获全市“两强”产业集聚区第一名。
一、工作总结
（一）主要指标逆势上扬。克服增长基数大、国内经济整体下行的不利因素，省、市监控的各项主要指标逆势快速增长，稳居全省产业集聚区第二梯队上游和全市前列，预计全年指标均可超过一星级产业集聚区，接近二星级产业集聚区要求。其中，规模以上工业主营业务收入预计全年可完成xxx亿元，同比增长xx%；固定资产投资预计全年可完成xxx亿元，同比增长xx%；工业增加值预计全年可完成xx亿元，同比增长xx%；从业人员预计全年可达到x.x万人，增长xx.x%。预计全年新增规模以上企业将达到xx家，全市领先。依据目前指标运行态势，综合考虑各种因素，年底可确保位于全省一星级前列，明年力争晋升二星级产业集聚区。
（二）项目建设全面加快。按照“洽谈对接一批、签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批”工作思路，充分调动全县上下服务合力，促进项目快落地、快建设、快投产。全年共实施项目xx个，其中，家居产业承接京津冀家居产业园区xx家入驻建设企业正在全面掀起施工高潮，加快推进，一品龙腾、亚大金鹰、语木皇家等xx家企业已完成厂房主体建设，年底即可竣工试生产；南洋世佳、名流之居等xx家集中开工项目，正在建设厂房基础，年底全部完成厂房主体建设，明年初开始试生产；xx家租赁厂房企业正在陆续入驻承接京津冀家居产业园区一区、二区，缘创木业、缘和木业等x家率先入驻企业已正式生产，天助建发、美雅创展等x家已开始试生产，年底前将全部入驻投产。食品产业重点实施项目x个，其中，春韵食品、聚汇食品、瑞丰农业、物华食品等x个项目已按照时间节点竣工投产；三净食品、康达食品、康健食品、华硕食品等x个项目已竣工试生产。环保装备产业重点实施项目x个，其中，中石产业园二期项目已开始试生产；宏升气体、中汇科技、雨辰汽车配件、为民烘干设备等x个项目，正在加快建设年前全部竣工，开始试生产。整体项目建设呈现出数量多、建设快、支撑能力强等特点。
（三）产业结构加速升级。围绕打造家居和食品“双百亿产业”，特别是家居产业强力实施承接京津冀家居产业转移战略，推动产业加速升级。一是销售市场的转变。京津冀转移家居企业，均经过多年的创业发展，属于上升型潜力企业，具有完善的销售网络，覆盖华北、东北等整个中国中东部地区。新企业的大量入驻投产，将彻底转变我县家居企业品质不高、款式老旧、销售半径难出市的低端加工、销售模式，带动本土家居企业的转型升级，面向全国开创更加广阔的家居产、销新局面。二是向产业集群的转变。整合全县家居企业集聚发展。研究制定《x县本土家居企业入驻产业集聚区工作意见》，利用三年时间，加强政策引导，健全协调机制，加大推进力度，引导x县域xxx家本土家居企业入驻家居产业园区。拓展家居产业链条。积极谋划物流、商贸等相关产业的发展。在固双线以南，人和大道以东，规划xxx余亩，建设物流园区，引进物流企业有效降低家居生产企业生产经营成本，助推x家居产业企业快速融入全国家居市场；在霁云大道南、单拐大道以北，人和大道两侧，规划近xxxx亩，建设中高档家居展示中心、五金、布艺、建材等家居产业上下游商贸区，完善家居生产企业生产用材料需求，推进x家居产销一体化进程。三是向集约环保的转变。积极争取中央预算内资金，并安排县内专项资金，鼓励产业集聚区内企业增强核心竞争力和技术改造，进一步促进产业集聚区内企业转型升级。如南方家居项目投资xxxx余万元，引进德国豪迈公司，世界一流板式家具生产线，月产能达到xxxx方；双虎家居项目投资xxx余万元，率先引进先进的自动化喷漆机器人，实现高污染行业由人到机械的转变。
（四）服务功能持续优化。x月成立了服务产业集聚区项目建设“草帽服务队”，组织国土、住建、发改、财政、环保等职能部门负责人，每天八点到县产业集聚区项目工地准时召开推进会，现场协调解决问题。一个马扎、一顶草帽，是每个“草帽服务队”队员的“标配”。“草帽服务队”成立以来，集中解决土地挂牌、附着物清理拆迁、三平一通等问题xxx余个。同时集检测、培训、企业服务为一体的x县产业集聚区综合服务平台建成投入使用，其中省家具质量检验中心可承担省内家具产品质量监督检验、委托检验、仲裁检验等；企业服务中心行政服务大厅共进驻窗口单位xx个，设置行政审批和便民服务窗口xx个，可集中办理行政许可、便民服务事项xx项。持续完善配套设施建设。xxx千伏孟德变电站已建成。xxx余套公租房已完成水、电、天然气等配套设施建设，陆续投入使用。推动基础设施和配套服务项目向承接京津冀家居产业转移园区拓展延伸，启动了“五纵六横xx条园区道路建设，雨污水管网同步铺设。启动产业集聚区供气工程建设，计划明年上半年完成区内天然气网建设。加快产业发展与环保节能目标的有机统一，区内xx座xx蒸吨以下锅炉全部改造完毕，x家进行用煤脱尘脱硫改造，x家进行了生物质脱尘改造，x家进行了天然气改造。严把环保建设关口。新入驻企业全部按照环保要求，在进行厂房建设的同时，安装使用除烟、除尘环保设备，完善建设油漆过滤等污染治理设施，工业用水进入污水处理厂统一处理，做到由低污染到无污染的转变。产业集聚区污水处理厂投入运行，有效处理产业集聚区内家居产业园、食品产业园、环保装备制造产业园内工业用水，实现无污染排放。
二、存在的问题
（一）晋位争先的压力明显增大。几年来x县产业集聚区一直保持全市领先的增长势头，相对于全市其他产业集聚区形成了较大的基数，所以增速不占优势。
（二）产业发展层次有待提升。产业集聚度、关联度不高，项目个数多规模小，大众化项目多高科技项目少，上游项目多下游项目少，大部分产品在整个产业链中处于中低端，缺乏与主导产业配套的深度开发项目，产品高关联，产业高链接仍处于短板。
（三）品牌意识不强市场竞争力弱。多数企业缺乏品牌意识。企业产品档次低，品牌意识弱，仅关注加工环节，贴牌经营意识弱，缺乏自主创新的名牌商标和产品，具有传统优势的家具产品尚未形成“x制造”的区域品牌。参与市场竞争的经验不足，传统产业占比较大，高层次产品相对匮乏，参与国内外竞争的准备和经验不足，缺乏知规则、懂经济、会管理、能经营的高级专业人才，在产品出口和中高端产品市场上仍然处境被动。
（四）可持续发展能力不足。融资困难问题突出，其原因一方面是由于县投资集团融资不允许政府财政担保，相对减小了融资规模，且把大部分融资投到了基础设施建设上，没有更多的融资支持企业项目建设；另一方面是金融机构放贷“门槛”高，前置条件多，企业项目获得银行信贷支持十分困难，个别项目因后续资金不足而停工。
三、xxxx年工作打算
（一）工作目标。xxxx年确保全市继续保持领先位次，晋级全省二星级产业集聚区行列。全年新上亿元项目xx个以上，新增规模企业xx家以上；固定资产投资力争达到xxx亿元，比市县定目标增长x.x%；主营业务收入力争达到xxx亿元，比市县定目标增长xx.x%；工业增加值力争达到xx亿元，增长xx.x%；从业人员力争达到xxxxx人，增长xx.x%。
（二）工作思路。按照“四集一转”和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的总基调，坚持发展家居主导产业地位不动摇，突出承接京津冀家居产业转移园区建设，持续提升产业发展层次和竞争实力，持续提升基础设施和配套服务设施承载能力，持续提升机制体制保障和管理服务水平，建成具有全国影响力的“家居之都”。
（三）工作重点。一是持续抓好工业项目建设。承接京津冀家居产业转移园区实施项目xx个，其中名流之居、华庭锦园、广林家具等xx个在建项目力争上半年建成投产；确保新开工亿元以上家居产业转移项目xx个。二是持续抓好配套服务设施建设。建设家居会展中心、家居商贸城、商业综合体系列会展商贸设施，具备开展大宗家居商贸和承办大型家居展会的条件。启动家居物流园区基础设施建设，力争落地建设x家大型物流项目。创建国家级家居检测中心，拓展服务范围，提高检测水平。三是持续抓好基础设施建设。加快承接京津冀家居产业转移园区东环路、瑞祥路、创业路等“五纵六横”路网建设，确保xxxx年x月x日前竣工通车，加快推进公租房二期、三期工程建设，满足入驻企业职工用房需求。协调供电、供水公司，规划完善承接京津冀家居产业园区电网、水网建设，保证投产企业及时用电、用水。四是做好本土家居企业入驻产业集聚区工作，提升质量，聚集数量，形成x本土家居企业集群发展的规模。
（四）保障措施。一是加强组织领导。继续发挥产业集聚区建设指挥部晨会及草帽工作队精神，县级领导一线督导，责任单位紧盯进度，督查单位现场督办，职能部门合力推进，聚全县合力推动产业集聚区再上新台阶。二是强化要素保障。坚持差异化用地政策，保证产业聚集区用地需求；加强产业集聚区土地闲置专项治理，依法收回区内闲置土地，盘活土地存量，推进二次开发；严把企业规划建设关，确保投资强度、建筑密度、墙体外观依规建设，实现土地节约集约利用和产业集聚区建设水准；加快推进区内迁村并居，腾出发展空间，为新建项目提供用地保障。三是提振实干精神。把握新常态、谋求新发展，提升工作标准，提振实干精神，瞄准年终目标，观念再创新、作风再转变、环境再优化，为持续加快产业集聚区建设提供新动力，创造新速度。
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