财政局领导班子述职述廉报告
2020年，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届四中、__精神，认真落实省委、市委、区委决策部署，贯彻省委十一届六次、七次、八次全会，市委七届九次、十次、十一次全会，区委四届十一次、十二次、十三次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，扭住关键，突出重点，积极作为、敢打硬仗，在疫情影响经济下行和减税降费的压力下，坚持“有保有压、有进有退、进退有度”的财政保障思路，集中财力支持做好“六稳”“六保”工作，保障了全区重大项目和各项事业的有效推进，圆满完成各项工作目标任务。现将一年工作报告如下：
一、加强党的政治建设，切实落实管党治党主体责任
（一）把握政治方向。局党组班子牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，保证党的路线方针政策在财政系统得到正确贯彻执行。局党组严格执行请示报告制度，主动向区委、区政府报告财政重点工作、请示重大问题，做到件件事情有着落、事事有回音，确保政令畅通，令行禁止，完成了区委、区政府交办的事件。
（二）全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，把党风廉政建设与财政工作同研究、同部署、同落实，常抓不懈。坚持民主集中制原则，主动执行主要领导“三不直管”制度，集体票决人事、大额资金支出等事项十余次。加强廉政教育，通过观看警示教育片《决堤》《重拳出乱象·利剑斩黑手》，教育全财政干部职工牢固树立纪律和规矩意识，常怀敬畏和戒惧之心，守住廉洁自律底线。
（三）强化基层党建。今年来局党组严格贯彻落实区委部署安排，坚持把党建工作、业务工作“一手抓”，领导班子坚持把党建工作放在重在位置，定期研究部署安排工作，重大问题亲自协调解决。制定了《2020度党建工作实施方案》《2020年党组中心组学习实施方案》，今年召开党组会议20次，党组书记上专题党课1次；参加各种视频党课近10次；党组成员积极履行一岗双责，组织生活制度得到进一步规范落实，今年九名科级干部都进行了半年述职述廉报告，局党组的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
（四）加强队伍建设。强化“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”，坚持“谁主管、谁负责”和班子领导与个人分工负责相结合的原则，制定《党风廉政建设“一岗双责”承诺书》，确保责任落实落地。同时，严格执行服务承诺制、首问负责制等10项效能制度，提升机关行政效能和服务质量。
（五）深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、区十项规定，严格执行《政府过紧日子十二条措施》，持续整治“四风”问题，坚决治理贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署。教育引导全局干部职工，弘扬求真务实精神，加强品德修养，带头“讲政治、讲学习、讲正气”，做到大事讲原则，小事讲风格，做人有人格，做事有本事。靠实实在在的工作业绩和务实扎实的工作作风赢得广大干部群众的拥护和爱戴。
二、狠抓财政主责主业，各项财政目标任务圆满完成
（一）全面夯实增收举措，持续做大财政收入。围绕年初制定的收入目标任务，及时合理测算、分解、落实各项收入任务。狠抓税收收入，强化行政事业性收费、罚没收入等非税收入征管，加大土地出让力度。全年完成地方一般公共预算收入9.56亿元，其中：税收收入5.2亿元，非税收入4.35亿元。占年初确保目标8.14亿元的117.48%，同比增长21%，增速全市排位第1，超市定目标15.02个百分点。完成政府性基金预算收入8.54亿元，占年初确保目标8亿元的106.81%。
（二）全力做好资金保障，支持新冠肺炎疫情防控。年初启动突发公共卫生事件一级应急响应后，区财政第一时间开启资金拨付绿色通道，合理筹集调度资金，通过财政预算安排、调整支出结构、盘活存量资金等多种方式迅速筹集应急资金保障疫情防控经费。2020年，区财政争取到中央抗疫特别国债0.98亿元用于疫情防控及公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设，累计安排补助资金0.76亿元用于防疫设备物资购置、医疗救治、防疫人员临时工作补助等。
（三）落实积极财政政策，促进经济社会健康发展。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，出台财政支持政策，有效促进企业复工复产。落实阶段性减税降费政策，2020年全区减税降费约0.43亿元。加强直达资金分配管理，将3.96亿元直达资金直达基层、直接惠企利民。及时掌握中省市资金支持方向，坚持每周到市、每半月到省，向上争取项目和无偿资金41.25亿元（包括债券资金6.97亿元，同比增长622.3%），争取建制县化债再融资债券资金26.71亿元。落实政府过紧日子要求，压减一般性支出0.34亿元，盘活存量资金8.99亿元，增强重大战略任务财力保障。
（四）着力保障改善民生，推动全民共享发展成果。持续加大民生投入，2020年全区民生支出29.76亿元，占一般公共预算支出的比重达到73.3%。筹集资金6.99亿元扎实办好30件民生实事。统筹做好高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、退役军人等就业工作。实施生猪贷款贴息、动植物疫病防控等7项措施，推动重要农产品稳产保供。支持城市基础设施建设、重大农田水利建设、棚户区、老旧小区、农村危房改造等民生工程。完善应急救灾经费保障机制，支持做好暴雨洪涝等自然灾害应急抢险和灾后恢复重建工作。
（五）健全风险管控体系，稳妥化解财政运行风险。严格地方政府债务限额管理和预算管理，确保到期政府债务本息2.36亿元及时足额偿还，着力防范化解地方政府债务风险。用好专项债券用作项目资本金和组合融资政策，发挥专项债券乘数效应。严控隐性债务增量，有序稳妥化解存量，成功申报全国隐性债务化解建制县试点。全面开展区级“三保”预算编制审核，实施基本民生、工资和扶贫资金专项库款保障管理，持续推进暂付款清理消化三年攻坚行动，切实兜牢“三保”支出底线。
（六）全面实施绩效管理，提升财政资金使用效益。发挥绩效目标前置引领作用，实现绩效目标与预算“同步编制、同步上会、同步批复、同步公开”。2020年对18个部门整体支出组织开展重点绩效评价，涉及金额4.5亿元。26个项目支出绩效评价，主要涉及就业、社会保障服务、债券资金、地方教育和服务外包项目等方面，涉及金额1.51亿元。不断强化了绩效结果应用，建立绩效结果与预算安排挂钩的激励约束机制。
（七）深化财政管理改革，加快建立现代财政制度。深化财税体制改革，全面完成财政改革两年攻坚计划。有序推进分领域财政事权和支出责任划分改革，逐步建立市区政府事权、支出责任和财力相适应的制度。持续推进预算管理制度改革，深入推进预（决）算信息公开，不断完善预算支出标准体系。深化财政国库管理制度改革，推进资金支付与政府采购、现金管理、决算报告等业务整合。积极配合做好人大预算联网监督工作。
一年来，在区委、区政府的正确领导下，区财政局领导班子团结带领广大干部职工，攻坚克难，开拓进取，奋力前行，为全区经济社会又好又快发展提供了坚实的财力保障。我们也清醒认识到财政工作中也还存在一些困难和不足：一是收入质量下降，受新冠肺炎疫情、减税降费、房地产市场疲软等因素影响，导致税收收入减少。二是财政资金保障难度加大，刚性支出需求大，收支矛盾突出；改善民生任务重，新增政策性民生支出多，全区资金保障压力非常大；债务化解任务重。三是队伍能力有待进一步提高，财政工作业务量增大，机关干部编制少和人员结构不合理的问题日益突出；四是财政资金监管需进一步加强等问题。
2021年，局党组班子将团结带领财政系统广大干部职工，正视困难，凝聚力量，锐意改革，开拓进取，创造性地做好财政各项工作。一是强化收入征管，努力挖掘收入潜力，加大政府非税收入征管力度，全力做好向上争取项目及无偿资金工作；二是优化支出结构，集中财力保障“三保”支出，全力支持区委、区政府重大战略部署。三是防范化解债务风险，坚决遏制隐性债务增量，按时足额偿还到期政府债务本息，确保不发生债务违约事件。四是是加强财政资金监管，健全财政监督检查机制，强化预算约束，加强预算执行，加强财政监督，进一步提高财政资金的使用效益。五是抓队伍建设。通过在职培训、轮岗锻炼等方式强化对后备干部的教育培养，在干部培养过程中倡导积极运用新思维、新观念，使他们在实践中形成善于动脑、勤于动脑、出新招、出实招的工作风格。
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