交通运输工作2019年总结和2020年计划
一、2019年总结
2019年，市交通部门认真贯彻落实市委十三届六次、七次全扩会议精神，紧紧围绕市委、市政府推进高质量发展，建设“强富美高”新xx的总体要求，加快推进综合交通运输体系建设，凝心聚力，抢抓机遇，奋力推进全年目标任务圆满完成。
一、交通建设再创佳绩，服务发展能力不断增强
坚持以“公铁水”协调发展为前提，抓机遇、补短板，全力服务好区域协调发展，服务好长三角一体化发展。
(一)xx高铁规划取得突破性进展。今年以来，在市委、市政府的领导下，全力配合国家、省市完成xx高铁的工可编制工作，2019年9月23至29日,国家铁路总公司在xx组织召开了工可研评审会议。通过评审，xx高铁取得了阶段性、突破性进展，线型走向基本确定，xx设站一致通过。xx高铁前期工作的推进为长三角一体化发展战略提供了有力保障。
(二)xx铁路运营条件充分改善。2019年1月5日，xx铁路xx段正式开通运营，相继开通了xx至xx、xx等班线。为加快推进xx等班线的开通，我们加强与省市铁路部门和上海铁路局沟通对接，在地方政府的强烈要求下，上海铁路局在三季度运营调图中增加了xx至xx的直达复兴号动车—绿巨人,10月11日正式运行，每天开行4.5对，同时淘汰了xx至xx的3对绿皮车，开行xx至xx的1.5对绿巨人动车，保留了开往洛阳的班次，为xx市民的出行提供了优质的服务和保障。
(三)xx高速公路正式通车。xx高速是省高速公路网规划中“横七”的重要组成部分，全长103公里，xx段长23公里，在我市境内设南阳、合作、吕四港三个收费站。今年以来，我市积极推进xx高速公路服务保障工作，9月28日，xx高速正式通车，为xx中西部地区出行提供了快速便捷通道，也为苏中、苏北地区与上海的对接，为长三角融合发展铺设了一条快速通道。
(四)市内重点交通工程加快建设。国道345xx段正式开工，今年主要推进华石路隧道工程，目前完成隧道工程量的30%，年内力争完成40%。丁仓港路北延目前路基、桥涵结构物施工基本完成，沥青路面完成15%，年内可施工路段基本完成。新志圩公路完成了合作互通至王海公路段。天江公路兆天线至王海公路段完成了路基和路面底基层施工，年内基本完成沥青摊铺，通启运河大桥桥梁开展扫尾工作，年内完工。新三和港河、头兴港河、南引河等主要航道今年完成护岸工程10公里。南星桥便桥工程加快建设，年内完工。志圩线等县乡道大中修工程年内完工。336线城东三角地段绿化加快推进苗木种植，年内完工。吕四港10万吨级进港航道疏浚工程基本完工并通航。
(五)农村惠民实事项目深得民心。今年以来，我们重点推进30公里农村公路提档升级，推进50座农桥改造、50公里农村公路安保工程，目前各项工程加快建设，年内确保全部完工。
(六)交通前期工作有力推进。今年，我们积极应对长三角一体化发展的机遇，积极开展相关规划编制工作。公路网规划、航道网规划正在广泛征求意见过程中，“十四五”综合交通运输规划的招标工作也在有序推进。积极跟进《xx港总体规划》修编工作。加快推进《xx内河港xx港区总体规划》编制及审批工作，环评已通过环保部门审查，规划已通过政府常务会议讨论，年底前获得批复。加快推进重点工程的前期工作，洋吕铁路是推进xx沿海开发的一条铁路，我们积极配合做好前期工作，2019年4月，完成了省铁路办组织的工可行业评审。7、8月份完成了稳定风险评估报告、国土预审报告、环境评估、规划选址等工作，目前正在组织评审工作。335省道吕四港镇改线段的施工图设计已完成，用地手续加快办理。
二、交通行业聚焦民生，服务社会理念不断提升
2019年交通运输行业坚持以人为本、民生为先，以便民、利民、惠民作为根本出发点，为人民群众提供品质更优、效率更高的交通运输服务。
(一)优化客运服务体系。深入实施公交优先发展战略，我市城乡客运一体化评价首次获得省5A级。推进城乡公交普惠制，城乡公交由原来的1-9元梯形票价改为2元、4元，得到社会广泛好评。进一步优化公交线网布局，针对火车站开通和城市副中心吾悦广场的开张，及时新增114路、211路公交，优化调整102路、209路、235路公交。火车站始发公交5条线路，日发68个班次，基本覆盖我市东西南北片区。根据路况的动态变化，及时优化103路公交，满足碧桂园区域的公交需求。完善基础设施建设，新建黄仓镇回车场、新港镇回车场，市区改造公交站点85个，沿江公路新建公交候车亭22座，改善了老百姓的候车条件。对公交车驾驶室安装安全隔离装置，有效避免影响驾驶员安全驾驶的因素。提升公交智能化发展水平，对市区现有的11个LCD电子站牌和56个墨水屏电子站牌进行升级改造，以更稳定的性能提供更精准的信息。针对老年人和残疾人推行了尊老卡、长寿卡和爱心卡三种特殊公交IC卡，改善了原有的纸质证件的诸多弊端，数据统计更精准，目前已发行20000多张。升级公交智能化终端，数据更全面、图像更清晰，同时实现一键报警。进一步完善“启沪快线”网络，经和上海方多次沟通对接，10月份，启沪快线迎来了新成员“xx至徐家汇班线”。至此，启沪快线停靠上海13个站点，全年发送旅客超过125万人次，成为xx民众赴沪经商、求学、购物、旅游及走亲访友等主要出行方式。加强春运等黄金周服务保障，开辟了xx浦口、仙林、江宁、扬州、常州等校区的“校园直通车”，减少学生中转环节，服务百姓需求。
(二)提升客运服务质量。以创建文明城市为主线，以专项整治为抓手，不断提升客运服务质量。加强对道路客运企业、出租客运企业和道路危险货物运输企业的基础工作、经营行为、服务水平、设施设备、运输安全等日常监管。指导和督促企业加强对从业人员的法律、法规和业务知识技能的教育培训活动，使从业人员知法、懂法，树立自觉守法的意识，不断提高业务水平和服务能力;推进客货运企业开展从业人员职业技能比武竞赛等活动。在全市道路客运行业组织开展争创“文明公交车、文明出租车、文明班线和客运之星”优质服务评比活动，进一步提升道路客运行业创建水平。加强创文宣传，利用LED、电视屏幕、广告位、城乡客运站亭、出租车、公交车宣传社会主义核心价值观等内容等创文公益广告，公交车LED显示屏流动播放创文宣传内容。
(三)强化运输市场监管。今年以来，交通运输综合执法大队共打击非法营运车辆77辆，其中非法营运的网约车69辆，传统“黑车”8辆。大力整治擅自安装“滴滴顶灯”的乱象。开展夜查20次，收缴各类非法顶灯逾200只，拍摄非法设置顶灯的照片240张，成效明显，现非法顶灯现象白天基本不见，晚上大幅度减少。同时，我们组织开展出租车客运市场专项整治行动，自今年8月至2020年2月底，集中力量、集中精力推进出租车客运市场专项整治行动。目前，共查处非法营运车辆12辆，收缴顶灯13只，线路牌5块;接投诉举报15起，共检查出租车546辆;明查暗访出租车80辆，运输市场秩序有了明显好转。
(四)落实安全监管职责。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，认真履行行业安全监管责任，规范实施安全隐患治理，扎实推进各项安全生产工作，始终保持相对稳定的安全管理态势。我们在全系统内开展了“今冬明春火控防控专项检查”、“两节两会安全生产大检查”、“企业安全生产主体责任承诺专项行动”、“安全生产月”活动、“安全生产培训教育双月活动”等系列活动，通过应急演练、广场咨询日、邀请安全专家组织培训，观看警示教育片等形式，增强全员安全责任意识。开展多层次、多形式的安全专项检查活动，明确安全检查的目的、内容以及职责和分工，深挖安全隐患。为落实行业监管职责，今年我们邀请了专业公司对所有运输企业、沿江沿海港口码头进行了专项安全的检查，消除安全隐患。执法大队组织对两客一危、出租企业、内河船舶、在建工程开展经常性，不定期安全检查，安全隐患得到有效解决。
(五)全力推进污染防治攻坚战。推进“散乱污”企业砂石堆场、码头专项整治工作，累计清理“散乱污”企业砂石堆场、码头158家。稳步推进内河干线航道非法码头整治工作。开展“江河碧空”专项整治行动。完成危化码头“四个一批”专项整治工作。迎接了省厅对原确定的4个“升级一批”的危货码头企业优化调整工作的核查工作，对好收成、亚太、海四达、金桥等危货码头完成关停措施，注销了《港口经营许可证》及《港口危险货物作业附证》，对相关危化品装卸管道设施进行拆除，并进行了验收。
(六)推进交通干线沿线环境整治。根据全省交通干线沿线环境整治的要求，今年是整治攻坚年。我们采取点面结合的办法，联合各镇区地方政府，加大地方财政投入，全力推进环境整治工程。重点清除二级以上公路“脏乱差”现象，对336线惠萍镇区段、所有二级以上公路平交口、255省道海复镇、吕四港镇，吕北公路王鲍镇地段等违章建筑、乱堆乱放等进行专项整治，净化通行环境。同时，推进南海公路最美旅游公路创建、沿江公路绿化提升工程，建立铁路沿线护路机制等，全方位推进环境整治，在2019年9月的交通干线沿线环境五项行动省级验收中获得好评。同时，我市加大公路超限治理力度，联合公安交警部门，加强道路违法行为治理，确保道路安全畅通。
三、党建工作创新举措，干事创业的氛围不断彰显
(一)推进“从严治党”各项工作。根据市委统一安排，在全系统组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导系统内全体党员守初心、担使命、找差距、抓落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践工作，合力推进综合交通运输体系建设，为xx经济社会发展提供有力保障。我局认真贯彻中央和省市关于全面从严治党的部署和要求，每月召开党委会议部署各项工作。认真组织开展六大专项整治，重点整治形式主义、官僚主义，推进财经纪律和财务管理规定执行力提升，规范政府投资建设招投标，推进扶贫领域专项整治和影响民营企业健康发展的腐败和作风问题专项整治。局党委通过“5.10”思廉日、算好廉政帐主题教育活动，提升广大党员干部廉洁自律意识。认真组织开展公务用车和办公用房专项治理工作，规范工会费收支管理，推进节假日廉政提醒制度，真正让咬耳扯袖、红脸出汗第一种形态成为常态。根据全市党建工作和组织工作要点，我们着力做好先锋型机关创建工作。结合机构改革和综合执法改革等工作，完成系统内党组织调整，组建综合执法大队党总支，并指导系统内各单位党组织的党建引领业务，业务融合党建设的全面工作。局通过党委中心组和机关干部学习活动，开展主要领导上党课活动，开展“学习强国”APP学习活动，党员干部的理论素养不断提升。
(二)推进机关作风建设和效能建设。今年以来，我们根据全市机关效能建设的目标和工作要求，以夯实交通服务平台为目标，建立健全交通系统机关效能建设组织机构，全面实施机关效能建设向系统各单位党组织延伸，努力使交通效能建设融合于交通服务工作的各个环节。完成每季度市纪委监委对我局两个责任制的督查检查工作，全面推进系统内机关效能建设、全面从严治党建设和机关作风建设，逐步建立健全系统内的各类规章制度，为综合交通运输体系建设提供制度保证。认真开展精准扶贫“走帮服”活动，市交通运输局与合作镇臣义村3户和吕四港镇如意村28户合计31户贫困户进行一对一的帮扶工作，所有贫困户已经全部脱贫，积极推动“走帮服”活动由阶段性活动向常态化活动转变。在行政许可、审批过程中，我局整合交通运输管理事项，开展标准化建设，编制事项标准告知，真正实现“一口清告知、一站式服务、先受理后流转”模式。推行不见面审批，实现100%快递服务，真正做到让数据多跑路。提供延时服务和预约服务，我们为客运和出租企业开设春运车辆年审专用通道，加班加点批量办理。开展“规范执法行为、推进廉洁执法”专项整治实施方案，围绕执法过程中存在的问题进行查摆和纠正，通过自查自纠、执法监督、责任追究等措施，从源头上杜绝执法领域违纪违法行为的发生，行政处罚案件办理中未发生违纪违法的投诉举报。今年我局主办人大建议38件、政协提案21件，都在规定时间内办理完毕。
(三)开展扫黑除恶专项斗争。根据上级关于扫黑除恶专项斗争的统一部署，我局高度重视，明确主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责，各科室、各单位层层落实责任。我局利用单位、车站、公交车等100多块电子显示屏滚动播放宣传标语和举报电话;利用车站立柱制作大型宣传海报4张;船舶、出租车管理平台发布短信600余次;公交车、出租车张贴宣传标语450条;客运站、基层站所、工程施工现场及交通运输经营企业等区域张贴通告、宣传海报、举报奖励办法等800余份;发放宣传资料、告知书等500多份，形成上下一体，横向到边，纵向到底的宣传格局。围绕行业重点开展集中排查，深入一线开展调查问卷、线索排查300余次。
四、存在问题
回顾2019年的工作，交通部门紧紧围绕市委、市政府的总体部署，勇当经济社会发展的先行军，攻坚克难、锐意进取，取得了一定的成绩。但对照成绩，确实存在着一些问题，具体体现在：一是土地问题仍制约着交通工程建设正常推进，土地指标少，工程前期工作进展慢，前期手续相对繁琐，须加快手续申报进度。二是安全生产压力大，不确定因素多，安全隐患治理难度大，须警钟常鸣。三是推进“从严治党”力度还需强化。
2020年初步打算
2020年，是推进交通强国的起步之年，是“十三五”向“十四五”迈进的关键之年。2020年，市交通部门将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府推进高质量发展的总体要求，勇于突破瓶颈、抢抓发展机遇，进一步做好重大项目服务保障工作，全力推进新一轮交通规划网建设，推进综合交通运输体系建设，打造绿色、环保、美丽的交通发展环境，维护交通安全稳定秩序，深入推进党风作风建设，为全市推进“强富美高”新xx建设提供强有力的交通保障。
2020年重点工作主要任务有：
一、紧盯xx高铁，力争早日取得批复、早日开工建设。继续加强与铁路总公司的沟通衔接，全力配合中国铁路设计院做好工可研报告的修编工作，紧盯设计单位落实好工可评审会上的专家意见。做好征拆工作的提前准备。明确拆迁补助政策，为征拆包干提前做好准备。
二、继续改善xx铁路运营条件，力争早日开通北京方向的火车。积极邀请省铁路办、xx铁路办赴上海铁路局沟通，力争把xx开往北京的Z52延伸到xx，更加方便xx人民的出行。
三、继续配合推动洋吕铁路前期工作，力争早日开工建设。抓紧推进洋吕铁路国土预审、环境评估、防洪立交等各个专项报告的编制与评审工作，力争早日完成上报发改委，以期早日取得发改委的立项批复，同时，完成初步设计、施工图设计，力争2020年底开工建设。
四、推进交通各项规划工作。完成“十四五”综合交通运输规划，公路网规划、航道网规划的编制工作。继续推进《xx港总体规划》的修编工作，及时沟通了解规划上报情况。
五、加快推进交通重点工程建设。2020年将重点推进国道345xx段建设，完成华石路隧道施工，启动江海北路至西苑路路基桥梁施工。推进新三和港河、南引河航道护岸工程12公里。新建和改造通启运河大桥、合作大桥、保田桥、南二环河桥四座大桥建设。完成丁仓港路北延、王海公路照明工程。推进永兴路、丁仓港路北延、xx高速、xx铁路、沿江公路、大生出口等绿化工程。推进农村公路提档升级、农桥改造、安保工程建设。同时开展335省道吕四改线段等道路的前期工作。
六、抓好港口工程建设。沿海重点推进吕四港区环抱式港池10万吨级进港航道工程、广汇LNG码头改建项目、吕四作业区建材码头工程、港口支持系统工程、西港区4#5#散货泊位工程推进项目报批前期工作并争取尽快开工，协调推进吕四港区10万吨级集装箱码头一期工程、多用途码头一期工程等计划内工程指导前期报批手续。沿江尽早解决部分企业手续的报批工作。
七、优化公交线路布局，完善基础设施。进一步完善火车站公交网络，准备新增212路吕四-火车站;延伸106路至新妇幼保健中心、延伸107路至新安江路、延伸227路至寅阳镇;公营239路。进一步完善公交基础设施建设，视财政预算情况，拟新建黄浦江路首末站、三分社首末站、新安江路首末站、寅阳镇首末站。市区新建50个电子站牌。
八、进一步推进污染防治攻坚战。开展船舶污染防治专项整治活动，加强内河港口码头扬尘污染日常巡查工作，加强内河港口码头水污染防治日常巡查工作。结合市第二轮“散乱污”企业整治，继续开展“散乱污”企业砂石堆场、码头整治工作。
九、进一步加强安全生产管理。继续开展安全生产大检查活动，及时消除隐患。针对季节特点和行业特点，定期开展专项安全检查，防微杜渐，防患于未然，确保不发生安全监管责任事故。
十、进一步加强党建、党风作风建设。完善党建工作“三进”载体。继续实施“共产党员先锋岗”、“和谐客运红旗岗”主题活动，以优化“启沪城际班线”服务品牌为抓手，努力提升交通客运等公共服务能力，进一步提高交通运输行业党建工作和创先争优活动水平。积极组织开展交通运输系统党员干部思想政治工作研究，在交通工程建设、交通行业管理和日常工作中党员干部的政治建设、作风建设和政治思想建设等方面实行专题调研，进一步提高交通系统政治思想工作水平。进一步加强活动载体建设，推进交通党风作风建设，营造风清气正的政治环境。
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