XX镇领导班子及主要领导综合研判工作报告
根据市委组织部安排，XX镇结合自身工作实际，按照实事求是、客观准确的原则，充分运用日常考核结果，经过认真总结、评判分析，对领导班子运行情况进行了综合研判，现将有关情况报告如下：
一、XX镇领导班子及主要领导运行情况
(一)班子结构。
镇领导班子由12人组成(党委书记1名，党委副书记、镇长1名，人大主席1名，专职党委副书记1名，纪委书记1名，副镇长5名，武装部长1名、党委委员1名)，其中，女性2名，年龄最大的47岁，年龄最小的33岁，平均年龄36.6岁，35岁以下2名，具有研究生学历的1名，本科学历的11名。
(二)运行特点
一是学习经常。班子成员能够坚持自学与集中学习相结合，开展学习活动。坚持每月集中学习，平时经常学习，能够认真学习领会党的路线、方针、政策和最新理论创新成果，坚持记写学习笔记，撰写学习心得，努力提高自己的政治理论素养。班子成员能够将学习与实践相结合，坚持轮流讲党课，做到学以致用，用以促学，取得了明显效果，为全镇党员干部群众作出了表率。
二是信念坚定。班子成员都能坚持牢记宗旨，乐于奉献，恪守政治纪律，经得住各种考验，始终与党中央保持高度一致，保持共产党员的革命锐气和情操，坚决贯彻执行党的各项方针政策，能够为群众办实事、办好事。
三是思路清晰。班子成员能够从发展大局出发，善于抓重点、攻难点，能够研究制订切实可行的工作思路，并能坚持群众路线，组织带领群众团结一心，迅速打开工作局面，推进脱贫攻坚、重大项目建设、主导产业发展，农村基础设施建设，民生改善、社会稳定等工作。
四是务实高效。班子成员能够敢于担当，勇于负责，相互尊重、相互支持，能够认真开展批评和自我批评，虚心听取各方面的意见和建议，把主要精力和心思用在谋发展、促和谐上。能够经常深入村、组开展工作，工作扎实，务实高效，具有较强的事业心和责任感。
五是清正廉洁。班子成员都能严格执行中央八项规定以及省市县相关规定，作风正派，行为端正，勤俭节约，坚持带头反对“四风”，改进作风，带头联系群众，服务群众，带头反对浪费，移风易俗，在干部群众中有较高的威信。
(三)主要领导的履职情况
(1)党委书记履职情况。一是政治上，立场坚定，对党和人民忠诚。XX同志一贯坚持高标准严格要求自己，始终脚踏实地，对工作极端负责，一心扑在工作上。长期以来，他能够严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。对中央已经做出决定的重大方针和政策问题没有不同意见，也没有公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，更没与中央的决定、决议等相违背的行动。二是学习上，勤于钻研，具有较高的理论水平。自参加工作以来，他始终把学习作为做好工作的基础，长抓不懈。认真系统学习了党的路线方针政策，近年来，又更加系统的学习了十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列讲话，以及近期召开的十九大精神。认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，逐条逐句领会精神内涵，并通过网络媒体学习专家学者对精神实质的解读，力求学懂、学通、学透。并结合学习感触，经常撰写心得体会，加深理解，净化思想，树立正确的权利观、地位观和利益观。通过学习，他领会了上级文件精神实质，把握了政策要领，努力提高了政策水平和自身素质，为更好地开展基层工作打下了良好的政策理论基础。三是能力上，思路清晰，具有较强的工作能力。XX同志思路清晰，善于把握关键，抢抓发展机遇，推动XX创新发展。他长期扎根基层，熟悉农村工作。全镇各块工作始终高标准高质量地向前推进。他围绕近年来各级党建工作提出的要求，认真落实党建主体责任，切实履行“一岗双责”坚持一手抓党建，一手抓发展，形成党建引领全局的良好局面。自他来XX工作以来在他的积极争取和带领下，XX镇投资1.27亿元，打造清马公路和龙海公路养护示范路，硬化东马公路、马赤公路、龙海公路等通村公路93公里，交通建设加快推进，全镇基本实现村村通硬化路。投资4000万元，完善中小学教育基础设施，办学条件明显改善。筹资315万元成立助学会，建立教育发展激励机制，助学会累计发放奖金76.77万元，中考升学率逐年提高。投资1.09亿元完善各类水利工程建设506件，建有安迪、三湾等5个水库，有效解决4.8万余人3万余头大小牲畜饮水困难，新增灌溉面积5491亩，改善灌溉面积19660亩。投资2.16亿元，实施马场集镇总体规划，完善马场集镇绿化、亮化、美化，辐射带动法着、瓦路、xx、赤那河、xx村五个小集市建设，完成xx美丽乡村、荣乐和xx美丽宜居乡村建设，稳步有序的推进全镇脱贫攻坚工作。全镇“教育、交通、水利、集镇、煤炭、电力”六大发展基础持续夯实。四是工作中，创新意识强，敢于攻坚克难。XX同志，在工作中，创新意识强，科学决策能力强，能够抓住工作的重点和本质去破解难题，自他到到XX工作，便及时了解和掌握镇情村情，提出“煤炭兴则XX兴”的产业发展理念。他通过调研走访分析得知，发展壮大煤炭产业，不仅可以解决XX镇6000多个家庭的增收致富问题，还能带动第三产业健康发展，对于区域经济发展也至关重要。通过多次谈心对话，多少次向上级争取汇报，经过努力，全镇辖区16个煤矿通过资源整合、产能退出等方式，单独保留乡镇级煤矿11个，国企煤矿1个，资源整合后有望实现年产原煤200万吨，为XX的支柱产业有一个稳步的发展奠定了坚实的基层，与此同时，为寻找新的经济增长点，他多方听取意见，积极争取上级关心支持，充分发挥XX镇旅游资源丰富，立体气候明显的优势，以开发xx彝寨文化旅游项目为依托，实施精准扶贫精准脱贫为突破口，争取3000万元，打造xx民族特色旅游村寨，发展特色文化旅游产业，调整农业种植结构，带动群众发展蓝莓、牛蒡、中药材、黑山羊等特色种养殖，加快了群众脱贫增收的步伐，并加大民族地区发展扶持力度，促进民族团结，全镇呈现民族团结一家亲的良好局面。2015年1月XX镇党委政府被授予“学习省民族团结进步模范集体”荣誉称号。2017年5月XX镇XX村被命名“中国少数民族特色村寨”称号。五是作风上，务实重干，具有扎实的工作作风。XX务实重干，坚持深入基层、深入群众，了解情况，解决问题，抓好各项工作的落实。有较强的工作责任心，工作务实高效，不推诿、不懈怠，工作从不满足现状，积极向高标准目标看齐，注重跟踪问效，做到了有部署、有落实。有深厚的为民情怀，把密切联系群众作为主要工作方法，与群众结对常联系，倾听呼声，体察民情，善于从群众中汲取决策的智慧、发展的力量。经过多岗位实践锻炼的他，先后任过XX职位。XX镇党委书记。2012年，在他担任党委书记期间，得XX党委被省委表彰为先进基层党组织。2013年3月18日，他服从组织的安排，到XX镇担任党委书记，当时他说过：“受组织的信任和重托，我到XX工作，时间仓促，我只带来了两样东西，一是带来了我的铺盖行李，绝不走读;二是带来了一颗心，一颗向大家学习、做点实事、和大家合作的心”。正如他所言，在XX镇工作期间，他一直践行着自己的承诺。作为5万多百姓的父母官，面对一个安全压力巨大的产煤大镇，他带领并充分发挥班子集体力量，深入调查研究，团结广大干部群众，广泛听取意见，立足当前，着眼长远，建立健全了XX镇“干部理论学习、教育发展、信访维稳、煤炭安全生产”四个长效机制，统筹“民生、稳定”两个保障，形成领导干部带班接访、包案化解、带案下访、按月排查化解的信访工作长效机制，实现了“小事不出村，大事不出镇”。加强安全监管，减少了一般事故，杜绝了较大或重大事故，确保了全镇和谐稳定。六是廉洁上，要求自己严格，具有比较清廉的形象。作为一名党员领导干部，他能够正确对待名利，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，用实际行动践行廉政准则。认真落实中央和省、XX、XX市改进工作作风、密切联系群众的有关规定，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，没有利用公款大吃大喝和参与高消费活动，从未收受过任何现金、有价证券和支付凭证。坚持执政为民，廉洁从政，始终把人民赋予的权力用于为群众办实事、解难事，做到慎用手中权力，要求别人做好的，自己首先做好。能够自觉接受组织和群众监督，自觉抵制各种不正之风，对照检查自身存在的不足，树立了勤政廉洁的良好形象。对党风廉政工作比较重视，能够及时开会讨论纪检问题，对那些顶风作案，违反中央八项规定的人和事坚决严肃处置。
(2)党委副书记、镇长的履职评价。一是讲政治，具有较高的思想政治觉悟。多年来，该同志认真学习党的路线方针政策，认真贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列讲话，以及近期召开的十九大精神各项要求，用党新时期的理论武装头脑，具有较高的政治理论基础。在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明的拥护党的领导和党的各项重大决定，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性，自觉抵制不良影响。积极参加“两学一做”教育活动，注意用党员的标准严格要求自己，自觉维护党的形象，思想进步，树立了牢固的为人民服务宗旨意识，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的政治立场。在工作中能够做到率先垂范，能做到锐意进取、敢于创新，得到群众的一致好评。二是思路清晰，具有较强的工作能力。能够抓住工作的重点和本质去破解难题，科学决策能力强，分管的工作始终高标准高质量地向前推进。一是围绕镇党委的中心工作，切实履行参谋助手、综合协调、督促检查等各项职能，有效保障了镇党委重大决策部署的贯彻落实。二是认真履职，全面推进各项社会事业进步。近年来，协调投资近3亿元，全面推进教育、交通、集镇、村镇建设、文化旅游方面的发展，其他诸如计划生育、卫生、林业、民政、社会治安、武装、档案、工青妇等各项工作取得新的突破。三是不折不扣完成上级各年下达的各项指标任务。三是顾大局，讲团结，具有较强的协调和领导能力。该同志注重党委政府班子内部的团结，始终做到坚持原则，不徇私情 ，严格按照政策，坚持以人为本，解决困难，以情感人，化解矛盾的思路，不断锻炼处理复杂问题的能力。在重点项目实施、惠农政策落实、计划生育、集镇建设各项目工作中，全镇没有出现一起越级上访、集体上访的案件，保持了社会大局稳定。四是勤奋敬业，工作务实，业绩突出。该同志一直以来在XX工作，爱岗敬业，扎实工作，积极进取，在工作中注重学习，虚心听取同志们的意见，能够从战略和全局的角度，长远考虑，把握方向。同时，能够分清轻重缓急，抓住主要矛盾，敢于果断决策，迅速行动，保质保量地完成各项工作。克服了资金和人员上的困难，积极创新举措，注重招商引资和重大项目建设，能够依托山区的优势，大力发展特色产业，使镇域经济快速发展，呈现出良好的势头。今年1—11月份，新招商引资项目2个，履约项目任务数1个。完成规模以上固定资产投资4.6917亿元，增长106%。规模以上工业增加值14亿元，增长11.8%;社会消费品零售总额2.01亿元，增长11%;一般预算公共预算收入0.0832亿元，增长8%。新型农村合作医疗、城乡低保救助等社会保障制度逐步完善;社会养老金、失业金发放率达到100%;新型农村合作医疗基本实现全覆盖，各项社会事业稳步推进，做到坚持经济与社会各项事业全面协调发展，为积极构建和谐XX打下坚实基础。五是讲原则，讲廉洁，树立了良好的形象。该同志时时处处严格要求自己，真正发挥领导的表率、示范与带头作用，以身作则，勤政廉政。能够从思想上筑起拒腐防变的防线，做到大事不糊涂，小事不马虎，管住自己的头，做到头脑清醒，是非分明;管好自己的嘴，做到不该吃的坚决不吃;管好自己的手，做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿，做到不该去的地方坚决不去。该同志能够按照党的各项纪律要求，严格执行个人重大事项申报制度，严格执行不准接受和赠送礼品、礼金，有价证券和印制、发售使用代币券、卡的规定，严格执行财政金融法规和财务制度以及财经纪律。同时，严格要求自己的家人和身边工作人员，坚决杜绝利用职权违规干预和插手工程建设、利用职位之便收受贿赂的现象。
(四)班子总结评价
镇党委领导班子在市委、市政府的坚强领导下，能够围绕中心，服务大局，开拓进取，砥砺奋进，能够建立健全党建目标责任制，领导包抓重大项目责任制，完善党务公开制度，书记办公制度，党委廉洁自律制度，民主生活会制度，领导干部信访接待制度，调查研究制度等各项规章制度，健全党委决策程序，充分调动班子成员工作积极性，使领导班子成员按照分工，各司其职，求真务实，团结和谐，风清气正，心齐实干，具有较强的凝聚力和战斗力。
三、班子取得的成绩
(一)经济发展稳步推进。以现代农业为主攻方向，以农业转型升级为主线，优化产业结构，切实提高农业综合生产能力。实现农业总产值3.64亿元，同比增长3.4%。实现畜牧业产值1.23亿元、同比下降56.9%。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，切实抓好责任落实，有效提高工业发展质量。实现工业总产值5.14亿元，同比增长2.6%。转型升级矿井8对，生产原煤39.8万吨，实现产值1.99亿元，同比下降17%。以做优做强三产为目标，拓宽发展领域，激发三产活力。实现第三产业总产值2.2亿元，同比增长8.4%。加快完善XX彝族旅游村、法着生态旅游园等景区景点建设，成功举办XX彝族火把节，提升XX旅游文化知名度。创新工作方法，加大招商引资力度。通过多种渠道加强对外宣传，完成签约项目6个，总签约金额2.86亿元。
(二)镇村面貌明显改善。加大人居环境整治工作力度，全面开展镇村环境整治工作。改建或新建镇村公厕14座，划定街面临时停车位60个。全面落实河长制，加强河道管理，清理河道3条，规范设置河长公示牌13块。严格按照上级要求，按质按量开展农村危改房工作，预计2018年4月底前完成全镇550户危房改造工程。加强森林管理工作，森林面积达31万亩，森林覆盖率达69.4%。规划实施退耕还林5000亩，治理陡坡地500亩。
(三)稳步推进项目落实。在教育项目上。投资576.2万元，完成XX幼儿园建设工程，配套安装中小学电子白板150套，完成XX完小、XX村完小维修改造工程。在交通项目。投资325.05万元，完成小板厂至XX村委会扫尾工程，硬化XX、XX村组道路2.29公里，完成朝阳村委会至云阳公路道路建设1.7公里，完成XX公路、XX公路、XX公路、XX公路养护工作，修复警示墩855个，刷白公路树木6620棵。在水利项目。投资373万元，完成XXXX基地高效节水灌溉项目、XX水库片区农田灌溉延伸工程、XX水库水源地保护工程、XX村小流域治理工程、XX镇集镇供水水源点工程建设。完成XX、XX、XX农村饮水安全巩固项目建设。完成XX水库、XX水库管道工程结算和决算审计及山林果水库验收工作。完成XX水库、XX水库可研、初设报告编制工作。完成XX、XX清理工作，设置河长制公示牌13块。在村镇建设项目。完成22个行政村垃圾池建设工作，在全镇主干道悬挂镇村人居环境整治宣传条幅，出动挖机、装载机共20余个台班，对河道进行集中清理，清运垃圾30余车。完成“四类重点对象”C、D级危房认定工作，完成550户危房改造工程建设工作。
(四)着力做好脱贫攻坚提质增效。围绕“精准扶贫、不落一人”的总体要求，扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作，如期实现贫困户508户1857人脱贫的年度目标。以产业扶持为抓手，探索利益联结机制，支持贫困户、贫困村发展特色产业，增收脱贫。全镇新型农业经营主体带动建档立卡贫困户426户1139人，增加贫困户收入22.15万元。扎实抓好贫困人口建档立卡“回头看”及贫困户动态调整工作，经镇村两级反复核实，贫困人口精准识别准确率达100%。全面开展“挂包帮，转走访”工作，调整挂包对象，实现全面覆盖、高质推进。开展10轮专项暗访督查，确保扶贫资金充分投资扶贫事业。
(五)加强民生保障改善。社会保险覆盖不断扩大，覆盖全镇的社会保障体系基本建立。实现城乡居民基本养老保险参保32100余人，医疗保险人员参保53000余人。认真开展金融社保卡信息核对和提交制卡工作，为2018年实现金融社保卡一卡通奠定基础。开展社会救助排查整改工作，现有农村低保2420户4968人，城镇低保27户33人。殡葬改革工作有序推进，征用林地34.1亩，完成公墓的规划设计、进场道路修建工作，积极开展救灾救济工作，发放各类救灾物资共计29.32万元，帮助受灾农户获得民政救助2.4万元、保险公司理赔3万元。以办人民满意教育为目标，全面贯彻执行教育发展规划及教育工作会议精神。投资576.2万元，完成XX幼儿园建设工程，配套安装中小学电子白板150套，完成XX完小、XX村完小维修改造工程，拨付义务教育经费及助学补助888.39万元。改善医疗卫生条件，卫生服务水平有效提高。投入87.9万元，完善医疗设施器械配置。合作医疗门诊、住院累计减免1.2万人次，减免金额400余万元，开展基本公共卫生服务卫生监督协管巡查总次数139次，确保卫生服务质量。大力发掘民族文化资源，成功举办2017年xx彝族火把节，吸引游客2万余名，带来直接经济收入80余万元。
(六)全力做好社会稳定工作。牢牢把握“抓安全就是抓发展，抓发展必须抓安全”的工作理念，全镇安全生产形势进一步稳定好转。严格落实安全生产责任制、风险预警评估、安全生产大检查等长效机制。全年召开风险评估预警分析会12次，进行安全检查225次，发现隐患2824条，整改率达97%。落实信访工作津贴，增强信访队伍建设，及时解决人民群众反映的各类突出问题，稳定大局更加保障。以服务理念执法、以为民之心做事，不断寻求司法工作的新方法、新途径。开展全国法制宣传日普法活动，新建公共法律服务中心1个，公共法律服务示范点1个，组织村级调解员培训会12次。加强应急管理，预防和处置突发事件能力稳步提升，及时登记、更新救援队伍，应急救援体系更加完善。
(七)干部作风进一步转变。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部“四个意识”进一步增强。深入贯彻落实中央“八项规定”，不断规范财务管理制度，严肃财经纪律，勤俭办事，切实降低行政成本，“三公”经费明显下降。加强机关内部管理，建立健全部门例会制度，持续纠正“四风”，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，工作效能大幅提升，服务水平有效提高。全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的领导干部队伍。
四、存在问题和不足
总的来说，XX镇班子是一个团结进取、求真务实、勤政廉洁、讲求实效的班子，是一个有较强凝聚力、战斗力的领导集体。大家为XX的发展互相协作，密切配合，做了大量工作。但与人民群众的期望相比，还存在不少差距和问题。一是理论学习不够深入，零敲碎打多，在学习的系统性和深度上还做的不够。二是理论联系实际还不够紧密，在一些事关全镇改革和发展的重大问题上，专题讨论还不够深入。三是思想解放不够，敢想敢干，谋求超常规、跨越式发展的创劲和能动性还需强化。四是创新意识不强，创造性开展工作做得不够。消除XX在区位和资源等方面劣势，发展特色产业和旅游业的办法还不多。
五、下一步努力方向
一是以十九大精神为指导，坚持学习，解放思想、开拓创新，下大气力破除影响思想的桎梏，不断增强敢闯敢试、敢想敢干的勇气和锐气。
二是依托现有的资源优势，大力培育主导产业，促进农民增收。
三是继续“抓项目就是抓发展”的工作理念，切实加强项目建设。
四是坚持项目、产业向偏远村倾斜，统筹城乡发展。
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