抓基层党建工作述职报告
一年来，在区委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。现将一年来主要工作述取如下，请予评议:
一、创特色、抓亮点，基层党建工作责任制全面落实
(一)抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。年初召开全镇党建工作会议，印发了党员教育、城市基层党建、农区基层党建、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等4个工作要点，明确了全年党建工作的目标任务。坚持“书记抓、抓书记”，与各总支签订了党建工作责任书，靠实了各基层党组织书记抓党建工作的责任.严格落实领导班子抓党建责任清单和党建工作联系点制度，形成了“党委统一领导、班子成员各司其职，一级抓一级”的党建工作格局。
(二)抓学习，发挥党员模范带头作用。不断深入“学做改”，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。一是坚持不懈抓思想政治建设。通过中心组学习、专题报告会和基层大讲堂等形式，充分利用远程教育平台等平台，组织广大党员深入学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，《中国共产党章程》等内容。二是加强和规范党内政治生活。按照严肃党内组织生活“1+5” 制度规范的要求，进一步规范了“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度。组织党员广泛开展重温入党誓词、学党章、志愿服务等活动，深入开展了“不忘初心、牢记使命一-铭记入党誓词” 主题活动，党员凝聚力进步增强。三是坚持把解决问题贯穿学习教育全过程、召开了2018 年度民主生活会，领导班子共查摆出6个方面16条突出问题，11名班子成员共查摆出问题105条，班子成员相互间共提出批评意见220条，针对查摆出的问题全部建立整改清单，明确责任人，实行销号管理。全镇工作作风进一步转变，群众利益得到有效维护。
(三)抓问题，不断巩固扩大工作成果。
一是针对XXX书记述职整改点评意见，结合市委下发的《XXX书记对我市基层党建工作述职点评农区基层党建工作问题整改建议》，镇党委对指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照，细化分解任务，确保件件有着落，事事有落实。
二是针对区委书记在2017年度述职评议会上点评指出的问题，结合我镇实际，特制定了整改方案，明确了责任人和整改时限，如对于“调动和发挥党员参与棚改的积极性和能动性还需进一步探索实践”的问题，我镇成立了棚户区搬迁改造工作临时党支部，机关党员带头宣传动员、解释政策，居民党员带头签约、带头搬迁，充分发挥了党员先锋模范作用。
(四)抓创新，大力实施“党建+”工程，党组织引领示范作用得到充分支挥。围绕“标准化建设年”活动、积极开展基层党组“好支部”评选、“抓党建好书记”竞赛等活动，探索“党建+”模式。
一是党建+精准扶贫。重新选派干部组成驻村工作队，精心打造了工作队办公室、认真落实“六个精准”和“五个一批”要求、大力实施产业扶贫等，加大结对帮状、定点帮扶力度，确保建档立卡贫困户稳定脱贫。
二是“党建+产业转型”。积极探索“党支部+农业合作社+农户”的产业发展模式，加快种养业结构调整、推动农业增效、农民增收。目前，XXX已与XXX合作社合作经营XXX项目、集体预计收益3万元;XXX项目已完成项目选址，正在办理前期手续。迈出了村集体经济“清零递增”行动坚实的一步。
三是“党建+棚改”。按照“重点工作开展到哪里，党的组织就延伸到哪里”的要求，成立了棚户区搬迁改造工作临时党支部，以“发挥党建引领，助力民生工程”为主题，以“一亮二会三岗四员”为活动载体，进一步发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为明保“阳光相改”提供了坚强的组织保障。
四是“党建+互联网”。开通了镇、村、社区3个微信公众号，设置了党务公开、十九大专题等专栏，坚持服务导向，突出地方特色，注重用多种形式报道党建动态，进一步扩大了党员教育和党建宣传的覆盖面，拓展了党群互动和舆论引导新渠道。
五是“党建+志愿服务”。成立了5支“XXXX”志愿服务队，广泛开展“同享棚改阳光”“创城攻坚” 等各类志愿服务活动，实现了“志愿者+社区服务”常态化。在继续抓好农区“党建双+”“微心愿”等好经验、好做法的基础上，继续探索“党建+”模式，充分发挥党建工作在乡村振兴等工作中的引领作用，力争将曙光村党总支创建为“示范群体”。
(五)抓保障，激发党建工作活力。在落实基层党组织建设三年行动计划方面，积极按照文件要求完成了对农区基层党组织“好支部“评选工作和党组织评星定级工作。在农区党建“十化”建设方面，一是队伍建设方面。 新服总支委员5人， 其中书记1人，专职党建副书记1人，3名委员分别当选下设3个支部的支部书记。加大党务干部的培训力度，完成了11名党组织书记的轮训。同时严格发展党员标准，认真履行发展党员程序。 二是阵地建设方面。党总支活动场所达到200平方米以上，场所设置基本达到“十个统一”的要求，能够较好地满足党员活动和服务群众需要。三是制度建设方面。建立了党支部领导、教育管理、组织生活等各项工作制度，完善了支部运行和议事规则。四是经费保障方面。村党组织活动经费按每名党员每年500元、工作经费按每年10万元标准全部及时拨付到位，村“两委”的各项待遇也全部落实到位。
(六)抓落实，久久为功抓党建。按照严肃党内组织生活制度规范的要求，制定了《XXX镇“主题党日”制度》，印发了《关于严格执行和规范“三会一课”制度的通知》，建立了执行“三会一课”报备纪实、抽查督查、定期通报和定期上网等配套制度。制定了《XXX镇党委委员党建工作联系点制度》，镇党委班子联系农、社区，非公党组织成员坚持定期听取一次联系点工作汇报，定期到联系点工作，做好调查研究、学习辅导和工作指导。镇党委年初召开党建工作会议，安排部署全年党建工作;将农、社区，非公党建工作纳入党委会、党政联席会内容，就有关问题进行专题研究;年底听取农、社区，非公党总支党建述职。
(七)抓重点，履行党建工作责任。现已落实好抓党建的“两个责任”。村(社区)党工委落实好抓党建的主体责任，党工委书记落实好抓党建工作“第一责任人”责任，切实增强“四个意识”，推进全面从严治党向基层延伸。同时，党工委书记带头执行民主集中制，带头讲团结、讲学习、讲纪律，从严监督管理下属干部，使纪律规矩立起来、严起来把强化政治功能放在基层党建的首要位置，使每个基层党组织都成为了坚强的战斗堡垒。认真抓好村级换届工作，重点选好村民代表，提高党员在村民代表中的比例，更好推动上级党委的部署在基层落地生根。选优配强“两委”班子，确保“交叉任职”、“一肩挑”占绝大部分，顺利完成了村级换届并制定了“两委” 班子任期三年规划。
二、查不足、找短板，深入挖掘基层党建工作存在问题
一是个别党员的先锋模范作用不明显。特别是在管理方面遇到难题，需要攻坚克难的时候，一些党员的先进性没有充分体现，主要原因：个别党员认为党员只是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责;认为自己一无职二无权，起不了作用，有的党员政治素质不高，党员身份意识薄弱、先锋模范作用发挥不好，把自己等同于一般群众;另外，考核与激励机制运用不充分，对基层党组织和党员的考核量化标准还不细，仅仅停留评先评优的基础上，与个人绩效挂钩比较少，激励兑现偏小偏软，考核导向作用发挥还不充分，没能充分调动党组织和党员创先争优的积极性。
二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。
三是作风建设有待进一步改进。个别领导干部存在思想观念不适应，宗旨意识有所淡化，全局观念缺失等问题;存在惯性思维、缺乏担当，安于现状、回避矛盾，管理粗放、不严不细等问题。机关决策水平和效率有待提高，解决实际问题能力和服务意识有待增强。
四是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他14个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多，作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。
五是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成各个支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。
存在上述问题的主要原因:
一是全面认识从严治党不深刻。习近平总书记指出，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。对照这一论述深刻反思，作为镇党委书记，过去没有切实站在政治高度、全局广度审视这个问题，对党面临的“四大考验”、“四大危险”认识不深刻、危机感不强，对“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”认识不够，对一些党员干部信念动摇、思想滑坡、缺乏“三个自信”等问题重视不够。正是由于在思想上有所忽视和松懈，导致在工作层面不够主动、抓而不紧、效果欠佳。
二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建，抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设，基层组织建设、党风康政建设等调查研究不够，有时就放手给到副书记和职能办公室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。坐下来、静下来研究党的建设的时间还不够，在思想建设、制度建设、作风建设和推动落实层面思考还不够，解决重点、难点问题的主动性不强，对下党建工作要求有时存在“一手硬、一手软”的现象。归根结底，是自己统筹兼顾没有做好，分配精力不尽科学合理，没有主动研究和跟上新形势下从严治党的要求，致使一些工作被动、滞后。
三是工作中逗硬较真程度还不够。我有时认为，党建工作是一项系统性、长期性的工程，需要长时间的付出、大量的投入，见效慢，有一些畏难和厌战情绪。一些工作只是单纯的贯彻上级要求，对一些特色的党建资源如何挖掘培育、发挥作用，缺乏有针对性地深入研究和探索。同时，对下抓党建、考党建的力度还不大，过分加大了经济指标、安全维稳对党的“一把手”的考核权重，甚至有超过党建指标的倾向，造成了一些基层党委重视不够，考核不严，奖惩不明的错误导向。
四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通:个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。
五是制度落实不力。在制度落实上，部分村居党组织“三会一课”等制度落实不好，存在挂在墙上、摆在桌上、不放在心上情况，执行制度持久性不够。
六是干部管理不严。在干部队伍管理上，干部制度的完备性还不够，执行干部管理的规定不严，对干部管理存在失之于宽、失之于软的情况。
七是联系服务群众力度不够。领导干部贯彻驻村蹲点调研要求的常态化措施不足，进组进户的对点联系还不多，联系服务群众机制还不畅、能力还不强，贯彻群众路线还到不了末端，解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。
三、促创新、增活力，奋力开创基层党建工作新局面
一是抓好学习教育。 精心谋划组织好“不望初心、牢记使命”主题教育、突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心，守初心、践初心。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，健全完善经常性学习机制，抓住“关键少数”、抓实基层党组织、抓严督查指导，推动习近平新时代中国特色社会主义思想真正扎根于全镇党员干部灵魂深处。
二是加强基层组织建设。继续以“XXXX”为抓手，深入开展“抓党建好书记”竞赛、“抓党建好支部” 评选、“示范群体”创建活动，健全完善基层党组织督查考核奖惩问责机制、推动基层党建责任有效落实。抓好党员教育管理，实施党员“分类管理”，严格做好党员发展工作。全面推进农区“XX党建”、社区“XX党建”、非公有制经济组织和社会组织“XX党建”、机关事业单位“XX党建”，持续深入开展基层党组织标准化建设，确保各领域党建整体工作水平进一步提高。
三是推进党建业务融合，全面夯实组织保障。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为拉僧庙镇经济社会事业发展带给强力支撑和组织保障。
“征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭”2019年，我们将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，进一步推动全面从严治党向基层延伸，打造一支勇于担当的政治铁军，促进基层组织建设全面进步、全面过硬，全力开创基层党建工作新局面。
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