民主生活会领导班子对照检查材料
根据X党组通知精神，X集团党委确定2020年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风，坚决把党中央和X党组的决策部署落到实处，努力推进X集团高质量发展。
为认真开好2020年度X集团党委班子民主生活会，我们制定了工作方案，组织了中心组专题学习研讨，深入学习领会党的十九大精神，集中学习了中央政治局民主生活会精神、中纪委三次全会精神、习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第七讲《坚持党对一切工作的领导》以及党章党规等，开展了深入的交流讨论，深化了思想认识，努力打牢思想基础。
通过发放征求意见表和召开不同形式、不同范围、不同层次的征求意见座谈会，广泛征求了X集团各级干部职工、劳动模范及离退休老同志对班子及班子成员的意见，扎实开展了谈心谈话活动。对照征求到的意见，围绕民主生活会的主题，由我主持，起草了X集团领导班子对照检查材料，明确了思想政治、精神状态、工作作风三个方面的突出问题、整改措施和努力方向。各位班子成员也通过深入查摆问题，深刻对照检查，认真撰写发言提纲，为召开民主生活会做了充分的思想准备。
下面，我代表X集团领导班子进行对照检查。
一、存在的主要问题
(一)政治理论方面
2020年，X集团党委通过定期组织中心组学习、邀请X集团全国人大代表XX传达贯彻两会精神、分批参加浙江大学十九大精神培训班等各种形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并坚持往深里走、往心里走、往实里走，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、部委党组的决策部署。但通过认真对照党章和《准则》《条例》，深刻认识到我们在思想政治方面还存在一些问题和不足。
一是在理论武装上还有待加强。虽然高度重视思想政治学习和理论武装，班子成员在集中学习之外，都能够自觉加强个人自学和思想修养，但是理论学习的系统性、全面性还不够，在学深悟透上还有差距。在X集团各级党组织中，还不同程度地存在着理论学习和思想政治工作不平衡、不充分的问题。
二是理论联系实际还不到位。虽然注重理论学习和理性思考相结合，不断加深对工作战略性、全局性问题的认识，增强做好工作的预见性，但在把学习的知识运用到实际工作、用所学理论和知识指导、推动和改进工作方面做得还不够好，还没有形成学习和实践的良性互动，还不能真正达到以知促行、以行促知、知行合一的目标要求，。
三是政治敏锐性还有差距。能够认真学习领会习近平关于新时期管水治水工作的“十六字”方针、习近平关于加强国有企业党建工作的指示精神及中央经济会议精神，及时对标X提出的“水利工程补短板，水利行业强监管”的新时期水利改革发展总基调，深入贯彻“规范管理 加快发展”的工作总要求，但政治敏锐性还不够强，站得不够高，看得不够远，在对中央指示批示及X党组决策部署的理解上、跟进上还有差距，在落实落地、与企业发展结合上还有不足。
(二)精神状态方面
党委班子成员都有丰富的工作经验和较强的工作能力，在X集团工作年限很长，对企业有家一般的感情，在工作中能够做到勇于担当，敢于负责，团结协作，积极作为，较好地履行岗位职责，有效地发挥班子的整体合力，带领XX集团不断创造新的业绩。但在精神状态上还存在一些问题和不足：
一是在创新理念上还有不足。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。班子有强烈的发展愿望和进取意识，深知创新发展的重要性，出台了各种措施鼓励和激励各种创新，但思想解放力度还不够大，思路还不够开阔，在理论创新、制度创新、管理创新等各个方面还相对保守，缺乏敢闯敢试的勇气。
二是在应对市场要求和政策变化上还有不足。X集团有X个子公司，行业门类较多，受市场要求和政策变化影响较大。我们在面对瞬息万变的市场形势和不断变化的政策调整时，捕捉的敏锐性还不够，应对的灵活性还不足，相应的举措还不完善。同时，研究市场发展和政策变化还不深不透，在从中发现和把握机遇的能力上还有待提高。
三是人才队伍建设还不能满足企业高质量发展的要求。随着企业发展，XX集团的业务领域越来越宽，除XX主业外，目前已经形成了XX、X、金属冶炼、XX、X餐饮与旅游、X物业等六大经济运营板块。在六大运营板块中，X及相关领域人才资源较为充沛，懂市场会经营的开拓型人才较为缺乏，存在着“人多人少”和人才发展不平衡的问题。近几年，X集团在干部使用和人才培养选拔上虽然也出台了一些办法，促进了整体队伍素质的提升，但是在市场急需人才的培养上、在年轻后备干部的选拔上、在人才梯队的建设及人力资源的整合上，力度还不够大，效果还不够明显。
(三)工作作风方面
班子成员在贯彻执行党中央指示精神和XX决策部署时，能够做到不打折扣，不做选择，不搞变通, 坚持X事业服务、为企业发展服务、为职工群众服务的执政理念，积极作为，奋发有为，为XX集团发展做出了最大努力。但在工作作风上，对照X党组的要求、XX发展的目标和职工群众的期盼来看，仍有一些距离。
一是在两枢纽补短板、强监管方面做得不系统不全面。通过学习部长党课讲话、全国水利工作会议精神，对新时代我国治水主要矛盾发生的深刻变化有了明确认识，对XX工程以及XX管理存在的短板进行了认真查找，能够及时采取有效措施加以整治，“补短版、强管理”等措施也已列入了今年工作的重点，但是在补短板的整体方案制定方面还不够系统、不全面，还需要在实际工作中不断细化、深化和完善。
二是在攻坚克难的韧劲上有待加强。XX集团在抓好防汛工作和推进企业发展的进程中，时常遇到各种困难与挑战。班子在面对困难与挑战时，不退缩、不畏惧，有迎难而上的果敢，并能想方设法破解难题，突出重围。2020年，我们与全体广大干部职工一道，战胜了多年不遇的汛情与工情，实现了X与X的双赢，并创造了X新纪录。但在面对突破企业发展瓶颈问题、破解企业体制机制难题等方面，我们还存在信心和勇气不足的问题，改革魄力不够大，攻坚克难的韧劲还有待加强，永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态还没有完全树立起来。
三是在从严治党方面有发展不平衡现象。高度重视从严治党工作，按照习近平总书记关于国有企业加强党的建设的有关指示精神，切实担负起管党治党政治责任，自觉把党的领导贯穿到企业各项工作中，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，XX集团党建工作与企业发展的融合越来越紧密。但在从严治党与基层生产经营的深度融合不够，根据基层各生产经营单位的实际情况，查找制定针对性的措施还不够细致全面，致使有的基层单位党建工作薄弱，发展存在不平衡、不充分的现象。
四是在对形式主义、官僚主义现象的剖析和解决上不够及时。能够持续不断地强化作风建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对四风，在企业营造了风清气正的和谐发展环境。但是在对形式主义和官僚主义现象的警醒上还不够，看齐意识还不足，敏锐性上还有欠缺，没有及时挖掘、发现和解决两个主义现象。前段时间，我们组织了两个主义调研，发现在公司的各层机关和领导干部中，确实还存在着形式主义和官僚主义现象，我们正在着手研究和制订有针对性的解决方案。
五是在全心全意服务职工群众方面有待进一步改进。多年来，我们一直坚持全心全意依靠职工办企业的指导思想，发展依靠职工，发展成果与职工共享，最大限度地为职工办实事、办好事，最大的惠民工程XX已经实现职工入住。但班子成员与基层一线职工的联系与互动还不够紧密，了解职工群众的愿望与诉求还不够全面、不够深入，在改善职工工作环境和工作条件、满足职工对美好生活的期待上还有差距。
二、产生问题的原因剖析
深刻剖析、认真反思产生上述问题的思想根源，主要反映在以下几个方面：
一是对理论武装的重要性认识不够充分。在思想深处，还没有把理论学习放到一定的高度去认识，理论学习的主动性、能动性和自觉性不够强，在学习上满足于对中央精神的泛泛理解，对科学理论的精神实质缺乏系统研究、深刻理解和深入思考，因此不能全面地将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为分析形势、认识问题、指导工作的能力和本领，不能较好地运用科学理论指导实践、推动工作、解决矛盾和问题。
二是解放思想、改革创新的动力不够强劲。水利改革发展的总基调，治黄事业的新目标，XX集团高质量发展的新形势和干部职工对美好生活的新期待，都对我们的工作提出了更高的要求。新的形势与任务迫切需要我们解放思想，更新观念，改革创新，开拓前进。但我们在创新思维和大胆决策上还有一定距离，还不善于用新发展理念去有效地研究和解决发展中出现的新情况、新问题。在研究方案、提出措施的时候，也往往先考虑经济发展因素，或者是短期问题的解决，缺少了一些长远性的统筹研究部署。对子公司进行资源整合工作时，考虑更多的是能不能保持稳定，担心职工群众不理解、不支持，这些顾虑在一定程度上影响了企业的发展步伐。
三是企业党建与基层单位生产经营实际深度融合还不够紧密。近年来，X集团对党建工作的重视程度越来越高，各级党组织的战斗堡垒作用越来越鲜明和突出。但在基层单位，尤其是个别经营性子公司，对从严治党的认识还不到位。子公司的经营发展形势和现状，使其面临较大的生存压力，客观上造成了重经营、轻党建的现象，从严治党存在薄弱环节。同时基层党务干部往往身兼数职，难以做到“思想、工作、精力”的统一，也在一定程度上影响了基层单位从严治党的成效。在面对子公司的党建管理工作时，因情施策的办法和措施不多，目前在体制、机制和制度上，还没有找到从严治党与不同子公司经营的最佳结合方式，基层党建工作还相对薄弱。
四是对形式主义与官僚主义的顽固性和反复性认识不够深刻。习近平总书记指出，形式主义实质是主观主义、功利主义。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重，高高在上，脱离群众。这些思想和意识的根源不易短期消除，一旦遇到合适土壤就会复发，以不同的形式表现出来。因此，形式主义、官僚主义具有顽固性反复性，必须反复抓抓反复。近几年来，我们坚持不懈地抓紧抓实作风建设，“四风”问题有明显改善，但对形式主义、官僚主义的顽固性和反复性没有引起足够重视，对其新的表现形式没有及时甄别发现和及时整治，致使形式主义、官僚主义现象仍在一定范围存在，在一定程度上影响了党的形象，影响了工作效率，对企业发展也不利。
三、整改措施和努力方向
针对查摆出来的问题，X集团党委经过深入分析和研究讨论，明确今后整改的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实党中央和XX市委的决策部署，紧密联系实际，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒地推进作风建设，坚持“补短板，强管理、稳改革、促发展”，努力开创新时期企业高质量发展的新局面。
具体从以下几个方面进行整改落实：
(一)提高政治站位，强化政治担当，确保部委党组决策部署落地落实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把讲政治摆在首要位置，使之贯穿于我们日常工作和生活的全过程。一是强化理论学习。坚持党委中心组理论学习制度，重点加强对党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习，突出对党章、《准则》和《条例》的学习教育，强化理想信念，坚定政治立场，恪守对党忠诚，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。二是改进学习方式方法。找准切入点，不断提升学习效果，实现理论转化。有计划地组织举办理论学习班、聘请高层次专家组织辅导培训，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点和核心要义。三是坚持理论联系实际。通过系统学、跟进学、联系实际学，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与落实部委党组和XX市委决策部署结合起来，把学习同研究解决影响X集团发展的重大问题、破解职工最关心最直接最现实的问题结合起来，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力把学习的成果，转化为推进企业高质量发展的思路和举措。
(二)加强领导班子和干部队伍建设，为企业高质量发展奠定基础。坚持党管干部原则，注重从基层一线、复杂环境、艰苦岗位、关键时刻发现和使用干部。着力优化干部配备，把经营管理水平高、市场开拓能力强、专业精神好的干部充实到各级领导班子中，提升班子整体效能。把干部交流锻炼作为提升干部素质、锤炼干部作风的重要方式，拓宽干部交流和干部培养渠道。加强年轻干部培养和使用，不断健全年轻干部选拔培养工作机制，进一步充实干部队伍。加强干部作风建设，强化担当作为。加大人才队伍培养，重点加强子公司经营型人才的选拔和使用力度，补齐主业人才集中、市场人才缺乏的短板，促进人才向生产力和经济效益的转化。着力做好人力资源的优化配置，逐步解决“人多人少”、人岗不相适的矛盾，适应高质量发展和多元化发展的需要。
(三)深入整治形式主义、官僚主义，为促进企业高质量发展营造良好氛围。认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设和反对官僚主义、形式主义的重要批示，深化内部巡察巡视整改成果，带头对照检查，带头贯彻落实，以永远在路上的清醒和坚定，锲而不舍抓好作风建设。强化组织观念，对党忠诚，说老实话、办老实事，确保任何时候、任何情况下都要严守政治纪律。牢固树立正确的权力观、政绩观，以更加严格的标准，更加有力的措施，严格执行党的纪律，带头执行廉洁自律各项规定，严格按制度和程序办事，筑牢思想防线。坚持企业发展是硬道理，认真履行职责，着力解破解企业发展难题，创造出实实在在的业绩，惠及全体职工。
(四)深入推进“补短板、强管理、稳改革、促发展”，努力提高企业整体管理水平。对标全国水利工作会议确立的“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调，进一步谋划完善XX思路与举措，加快制定补短板、强监管的施工图、时间表、任务书，切实推进水利改革发展新部署新要求在X集团落地落实，取得实实在在的成效。深入研究相关政策对发展的影响。加强对企业管理体制机制的研究，进一步梳理管理职能和管理体制，对于影响和制约企业发展的不顺畅的地方，积极稳妥优化调整，整合资源，健全机制。密切关注国资、国企改革和税收体制改革的要求，把握政策，发现机遇，抢抓机遇，为推进集团发展提供政策支撑。积极支持子公司发展，转变经营管理模式，增强子公司“造血”功能，激发子公司内生动力和活力，提升子公司发展能力和发展水平，不断推进子公司做强、做优、做大。要充分利用企业内部巡察工作成果，坚持问题导向，坚持“举一反三”，精准查找企业管理方面存在的漏洞，积极采取措施，补齐短板，统筹推进企业各项管理。
(五)加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，团结带领X集团沿着正确的政治方向前进。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，认真履行党建主体责任，时刻把“两个责任”抓在手上、落到实处。把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守党章、党内政治生活准则和各项纪律规定，以落实主体责任推动管党治党走向严紧硬。树立一切工作到支部的导向，持续加强基层党组织建设，建强支部堡垒，抓好典型引导，继续深入推进“先锋党支部”创建工作，不断提升基层党的组织力，为全面推进企业各项工作顺利开展提供坚强的政治保证和组织保证。
深入学习贯彻中纪委十九届三次全会精神，严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，严格落实班子成员“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任。坚持底线思维、增强风险意识、强化问题导向，牢固树立作风建设永远在路上的意识，巩固拓展落实好中央八项规定及实施细则精神，严明纪律和规矩，深化运用“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，并继续深入开展内部巡察，促进企业持续保持企业发展风清气正的良好环境。
(六)加强精神文明和企业文化建设，积极构建和谐企业。着力发挥精神文明和企业文化在改革发展中的引领作用，积极培育具有新时期X特色的企业文化。深入开展社会主义核心价值观教育、理想信念教育、爱国主义教育、思想道德教育和普法教育，积极开展群众性精神文明创建活动，努力提升企业精神文明建设水平。加强新形势下宣传思想政治工作，唱响主旋律，为改革发展营造氛围。坚持以人为本，切实维护职工合法权益，不断激发职工的聪明智慧和整体合力，推进企业发展。着力解决好事关职工切身利益的问题，努力改善职工工作环境，让职工最大限度地与企业共享发展成果，增强职工的获得感与幸福感。
面对新的形势、新的任务和新的要求，我们要坚决贯彻X党组总体决策部署，深化思想认识，强化理论武装，全面推进整改落实，以严与实的作风，良好的精神状态，勇于担当、积极作为，团结带领XX集团广大干部职工，鼓足干劲，真抓实干，奋力谱写X集团高质量发展的新篇章。
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