关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作方案
为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，根据市委办公室印发的《关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》(办字〔2018〕XX号)文件要求，现就XX开展集中整治形式主义、官僚主义工作，制定方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入贯彻落实中央纪委和省、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的部署要求，督促全体党员干部进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”、“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，按照稳中求进、压实责任、实事求是的原则，聚焦突出问题，强化精准思维，实现作风建设的根本性好转，切实营造风清气正的良好政治生态，为加快推进全市外向型经济发展提供坚强保证。
二、活动安排
围绕中央纪委办公厅工作意见中的4个方面12类突出问题，集中组织开展“四个一”系列活动：
(一)开展一次自查自纠活动
活动内容：个人(含非党员)的自查主要对照形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题，深刻查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，深刻剖析危害和根源，逐一建立工作台账。通过自查自纠，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，明确整改措施，做到边查边改、即知即改。有关个人(含非党员)的对照检查材料各党小组汇总后报支部留存备案。
责任部室：机关党支部、各党小组
完成时限：12月中旬前
(二)组织一次主题党日研讨
活动内容：开展以“反对形式主义、官僚主义”为主题的支部主题党日活动(非党员列入支部活动)，领导干部要以普通党员身份深入到支部活动当中。深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，学习中央纪委办公厅工作意见和省、市委通知要求，领会精神实质，强化思想认识;及时组织学习市纪委对形式主义、官僚主义问题查处情况的通报，形成震慑效应。结合个人自查情况，围绕如何整治形式主义、官僚主义开展一次深入内心、触及灵魂的大讨论。
责任部室：机关党支部
完成时限：12月底前
(三)整治一批突出问题
要强化党组主要负责同志“第一责任人”意识，充分发挥执纪问责“四种形态”，特别是第一种形态的作用。要加强察访工作，对形式主义、官僚主义问题进行明察暗访，对发现的问题严肃执纪问责，真正做到对形式主义、官僚主义问题露头就打，解决在萌芽状态。结合市委书记XXX同志在全市XXX会议上的讲话指出的在思想观念、工作作风、创新意识等方面还存在的“六种表现”，重点整治以下4个突出问题：
1、贯彻落实新发展理念不到位问题。重点治理：部分党员干部思想观念不适应高质量发展的要求，精神状态达不到干事创业的标准，遇到需要突破的事项，习惯强调“上级没规定”、“以前没干过”，缺乏向前看的思维和勇气，解决问题存在“畏难思想”。
2、不担当、不作为、慢作为问题。重点治理：部分党员干部为了不出事，宁愿不干事，自己不干事，却对干事的人评头论足、说风凉话;对职责范围内的工作推诿拖延，需要担责的不担责，需要协调的不协调;不主动担责任、不带头抓落实，导致一些重点工作推进缓慢等问题。
3、服务群众、联系企业走过场问题。重点治理：部分党员干部遇到问题不能亲力亲为，习惯于讲“正确的废话、无用的套话”，却没有管用的办法;对群众利益问题置之不理，对群众合理诉求故意刁难，慵懒散拖、办事效率低下等问题。
4、理论脱离实际、调研不深入问题。重点整治：工作落实不到位，有的党员干部平时不学习不研究，看问题没有深度、谈思路没有观点、抓落实没有章法，工作没有特色;汇报工作看起来有决心、有思路，但做起来“虚功多”、实效少;到企业调研，轰轰烈烈走过场，对企业的困难视而不见、敷衍了事等问题。
责任部室：办公室、机关党支部
完成时限：12月底前
(四)建立完善一批规章制度
要把集中整治工作与抓好中央和省委巡视、市巡察反馈意见整改落实结合起来，作为“大学习、大调研、大改进”的重要内容，针对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，强化“靶向治疗”，逐项研究制定整治的精准措施，明确整改时限、整改要求，落实责任到人，确保整改到位并不断巩固整改成效。要强化精准思维，既要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，也要精准发现和整治具有本单位、行业特点的突出问题，创造性地开展工作，提高针对性和实效性。突出源头治理，对自查自纠和监督检查中发现的形式主义、官僚主义等突出问题，逐项查找原因、剖析根源、堵塞漏洞、补齐短板、举一反三、建章立制，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制。
责任部室：办公室、机关党支部
完成时限：2019年2月底前
三、有关要求
(一)加强领导，落实责任。XX党组对开展形式主义和官僚主义集中整治活动高度重视，将之作为落实全面从严治党主体责任的重点工作，将定期研究部署，组建整治工作领导小组，党组书记为组长，XXX为副组长，各部室、中心负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在机关党支部，具体开展各项活动，努力推动各项工作任务落实到位。
(二)结合实际，务求实效。要将集中整治活动同落实党风廉政建设责任制、市委市政府中心工作及自身中心工作紧密结合起来，统筹谋划，做到同部署、同检查、同推进，力求各项工作相互融合、相互促进，确保专项整治取得实效。
(三)加强沟通，及时报送。注重对集中整治工作进行总结，加强情况报送和交流。各党小组形成的形式主义、官僚主义问题台账和整改落实措施、集中整治工作进展情况和下步打算，要及时报机关党支部备案存档，机关支部要及时将有关情况汇总上报给市委市政府和市纪委派驻组。
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