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审计工作自查报告

2019-03-03 22:25:19 来源网站: 百味书屋

审计工作自查报告

  一年来,我局围绕进一步提高审计质量,扎实开展审计质量控制工作,大力推进审计队伍专业化和审计业务规范化建设,切实加强和改进审计管理,审计工作取得了良好成效。

  一、以人为本,致力提高审计队伍执法水平

  (一)推进审计队伍专业化建设。一是鼓励干部再学习,参加在职第二专业学历教育,培养一专多能复合型审计人才。目前我局16名审计人员中,大专以上双学历的有10人,其中本科双学历的有3人;兼具本科会计、计算机专业的有2人,兼具本科会计、建筑专业的有1人,兼具专科以上财会、建筑、计算机3个专业的有1人。二是奖励干部考职称,提高专业技能。现有高级职称1人,中级职称11人,初级职称4人。三是通过压担子、培养入党、破格提拔使用等,促进年轻干部尽快成长。目前45岁以下的中层干部或业务骨干占业务人员的60%。四是通过有计划选送干部进修和定期开展局内全员集训等措施,加快业务骨干和审计能手培养。

  (二)扎实开展审计法制教育。我局按照上级“x五”普法教育的部署,结合审计工作实际,认真开展局机关的普法工作。我们重点进行了宪法、审计法及审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定、国家审计准则、财政违法行为处罚处分条例、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法以及税收、金融、会计等方面法律法规的学习教育,同时加强学习国家新颁布的财经审计法规。在完成上级布置的学法任务的基础上,我局十分注重抓好审计业务规范的培训学习,通过学习培训有效提高了审计干部的法律水平和执法能力。

  (三)加强审计队伍管理制度化建设。注重用制度管人、管事、管运作,推进管理的制度化、规范化。我局制定了机关管理、审计人员管理和审计业务操作等方面的制度及规范,并坚持执行,使制度管理覆盖了审计工作的各个环节和全部过程,强化了人的责任,规范了人的行为。

  二、严格程序,力促审计行为规范

  按《审计法》和《国家审计准则》的要求,规范审计人员的工作行为,将严谨细致贯穿项目实施的各环节和全过程。

  (一)明确审计项目要求,认真编写审计工作方案。审计组对审计项目进行充分的讨论,明确任务,掌握审计的内容和重点,将审计项目运作程序以计划、文字说明形式进行审前谋划,并对审计目标进行明确,在此基础上拟定审计方案。以体现审计工作的规范性、计划性和严肃性。

  (二)严格审计程序。从审计通知书,到审计报告、审计决定的各个环节,都按照《审计法》及《审计准则》的要求,加强以下几个制度方面的控制:

  1.实行审计质量组长负责制。项目审计小组,审计小组成员一般不少于3人,组长对审计项目的审前调查、资料收集、人员分工、项目完成时间等审计质量基础工作负责,并对审计小组成员的审计工作进行监督和检查,收集与审计项目有关的法律、法规、制度、文件、资料等。

  2.实行审计回避制度。审计小组在进驻被审计单位后,公布审计事项、审计内容、审计时间、审计地点、审计组人员及联系电话等,接受群众反映意见,同时公布审计工作纪律和审计人员廉政纪律,接受被审计单位的监督;审计人员办理审计事项,与被审计单位或被审计事项有利害关系的,实行回避制度,以保证审计客观公正。

  3.建立重大事项请示汇报制度。审计人员对审计过程中发现的重大事项和重要问题及时向审计小组负责人直至主管领导请示汇报,及时采取有效措施,及时解决问题。

  4.实行审计业务会议制度。审计业务会议由局长主持,由局领导班子成员、审计组成员及复核人员参加。审计项目中涉及的重大事项,均召开局审计业务会议集体讨论决定。审计业务会议有关材料归入档案。

  三、把握关键,确保审计证据充分确凿

  为确保审计证据充分确凿,我们特别注意两个方面:

  1.对不同类型的审计证据,采用不同的取证方法,确保审计证据的程序上合法。审计人员严格按照审计法、审计准则规定的要求、程序和方法进行审计取证,取证过程中严格按审计准则的要求,认真做好记录。对被审计单位或人员提供的材料,有提供者的签名、盖章;对于被审计单位作出承诺的资料,作进一步询问、调查、计算、分析,力求所获取的审计证据准确无误;对现金、有价证券、固定资产、存货的盘点,审计人员亲临第一线,取得直接的证据;对于重要的经济往来和重要经济事项,审计人员进行外部调查获取证据;审计人员取得的证据注明来源,或附上相关的材料说明,被审计单位或有关人员的签字认可及审计组长的复核,复核有签名或盖章。

  2.在审计取证过程中,采用适当的审计方法,确保审计证据的真实可靠。在审计取证过程中注意到如下几个方面:一是做到审计证据能客观真实地反映审计事实, 审计人员注意收集能够证明审计事项的原始资料、有关文件和实物等;不能或者不宜取得原始资料、有关文件和实物的,或采取文字记录、摘录、复印、拍照等方式取得审计证据;二是注意取证要求,在审计手段范围内,尽量完善审计证据要素,做到证据语言文字明晰、清楚、准确,签名、盖章齐全,审计文书证据规范等;三是通过计算机审计的辅助功能,改进传统的审计手段和查账方法,提高审计取证的效率和精确度,使审计过程更加程序化、规范化、科学化,也使审计取证更为科学严谨。

  由于在审计取证过程中进行严格的质量控制,近3年来,下达审计处理决定20多个,从有关部门反馈情况来看,没有事实不清和定性不当的审计事项。审计机关作出审计决定绝大部分能顺利执法落实,没有被审计单位提请行政复议和提起行政诉讼。

  四、搞好复核,严把审计质量关

  我们严格按照审计复核细则的要求实施审计项目复核,着重实施了三级复核。一是基础材料复核。审计实施阶段,由审计组长对审计现场收集的审计证据、审计工作底稿进行认真复核,在复核中发现证据不足、内容不全的基础材料,审计组长要求审计组成员及时予以补正,确保审计基础材料完整、准确、充分;二是审计报告复核。审计报告复核由业务股长负责,复核时主要把握审计报告的要件是否齐全、项目运作程序是否合规、是否严格按照审计实施方案的要求实施审计,审计报告所列的违反国家财政法规问题是否与审计证据相符,提出的处理、处罚建议是否恰当,运用的法律、法规是否准确,审计评价和审计建议是否符合实际等。在确保审计报告质量后,审计组将审计报告连同被审计单位对审计报告的意见,提交局审计业务会议审定;三是结论文书的复核。该项复核由局办公室人员负责,主要看审计决定草拟稿是否与审计报告以及业务会议审定的内容相一致,重点对处理、处罚额度和适用的法律法规正确性进行复核,认真把好审计项目质量关。

  五、跟踪整改,促进审计成果转化

  在局内部,实行审计组跟踪整改责任制。由实施审计项目的审计组负责跟踪督促被审计单位整改,并对整改工作给予业务上的指导和帮助。局在考核审计组工作业绩和评选优秀审计项目时,坚持把整改情况和成效作为一个重要考评内容。这些做法,增强了审计组在督促整改工作中的责任意识。

  六、审计质量存在的主要问题及今后的努力方向

  xx年实施的审计项目,审计质量尚存在一些问题和不足。在审计实施方案方面,有些实施方案欠周详。在审计文书方面,个别项目的审计评价缺乏充分的证据支撑,个别查出的问题的定性及处理引用法律法规不够具体。在审计力度和深度方面,存在处理、处罚偏宽的现象,审计综合分析工作有欠缺。在机构方面,由于县级审计机关编制所限,未能设立专门的审计复核和审理机构,复核工作不够到位。

  要针对审计工作中存在的问题及薄弱环节,下一步,我们从如下几个方面进一步加强审计质量工作:一是坚持队伍建设先行,大力培养审计人才。通过学习培训和实战锻炼,培养一专多能的审计能手,提高审计人员在信息化条件的各种审计能力。二是加强制度建设,健全质量管理和控制机制,对项目审计的各个环节及全过程实行有效监管。三是提高审计监督的深度。要注重揭示和分析财经领域中存在的机制性缺失、制度性缺陷及管理上的漏洞并提出建设性建议,增强审计的宏观性。四是抓好审计后整改工作,改变屡审屡犯的现象。要建立以政府为主导,审计、纪检、监察、组织和财政等部门通力协作的督促整改机制,加大整改工作力度。五是推行阳光审计,增强审计的透明度。从内部监管和外部监督两个方面来确保审计人员依法履行审计职责。

  审计宣传工作心得体会

  篇一

  习近平总书记曾说过,“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”这反映出在十九大的新形势下,牢牢掌握好信息宣传的正确方向是极其重要的。同时,充分证明了信息宣传工作在审计工作中的重要性,也是展示审计魅力、服务发展大局的有效手段。在新时代、新形势下如何进一步做好审计信息宣传工作,是每个审计机关的重要任务。在此,笔者结合从事信息宣传工作中产生的认识和感想,提出几点建议。

  一、切实转变思维观念,牢牢掌握信息宣传的正确方向

  一是改变信息工作观念。不少审计干部平时写信息的目的是为了应付信息任务,这导致写出来的信息质量不高,无法真正体现审计工作的核心要义。我们要充分认识审计信息宣传是上下沟通的重要桥梁和渠道,是审计事业发展的重要推手。必须以更高的站位和更广阔的视野来撰写审计信息,努力转变思想观念和工作思路,才能在信息宣传上有新突破。二是牢牢掌握信息宣传的正确方向。信息内容要围绕中心,着眼大局,以不断拓展信息宣传的厚度、广度和深度为出发点,用发展的观点、辩证的思维,宣传审计成果。

  二、加强写作教育培训,进一步提高信息宣传工作质量

  一是将信息宣传培训纳入机关学习计划,作为年度重要工作抓落实,同时结合专题讲座、专家授课、共同研讨等多种形式开展培训,注重提高审计干部信息捕捉、整合和提炼能力。二是进一步强化信息宣传工作培训。每个科室都按时参加培训,凝心聚力营造人人参与、人人动笔的积极氛围。三是领导干部要把信息宣传工作作为重要任务亲手抓,定期开展工作部署、落实计划,率先发挥带头作用,对重要的信息点要进行把关和作出点评。

  三、强化激励导向作用,提高审计干部信息工作积极性

  一是建立健全信息宣传工作的考核工作机制,把工作开展情况作为一项重要指标,纳入干部职工的履职尽责考核范围,以每月、每季度或每半年为时间节点,开展工作考核。二是制定信息计分细则,按照计分方法,定期计分,对计分和考核结果进行通报、奖惩。三是建立信息重点提示机制,信息专员根据当月工作的重点内容,分解形成信息关键点,提示每名审计干部撰写信息的范围,提供新思路、新想法。

  四、结合当地实际情况,大力提升审计信息的实用价值

  一是注重收集整合当地党委政府和上级审计部门的信息或调研文章,结合内容要求写出更加符合当地实际需要的审计信息,提高采用率,进一步扩大审计在当地的宣传面和采用率。二是加强与当地新闻媒体联系,了解党媒等新闻媒体的信息需求,以新闻一线的触角研究审计信息,借用新媒体的力量,加大审计影响力。三是从当地实际情况出发,注重研究信息内容。聚焦当地社会关注的民生热点,改革发展中存在的重大问题,体制、机制上存在的漏洞等相关情况,为党委政府和相关部门提供具有审计价值的信息,增强审计工作效能,提升审计公信力。

  篇二

  审计信息宣传是审计工作的重要组成部分,是审计机关宣传党和国家路线方针政策、审计政策法规、审计知识、审计成果等的重要载体。近年来,随着审计监督力度不断加大,社会各界对审计工作也越来越关注、期待越来越高,审计机关在抓好审计项目质量的同时,还要做好审计信息宣传工作,才能更好推进审计事业发展。由于人少事多这一客观条件的限制,基层审计机关在做好审计业务工作的同时要兼职做好信息宣传工作。对此,笔者有以下的思考。

  一、基层审计机关信息宣传工作现状

  审计机关自1983年成立以来,在促进经济和社会健康发展中的起到了显著作用。但在基层审计机关中,由于审计人员不够重视、审计工作相对封闭、审计业务涉密、审计信息公开机制不完善等原因,一段时间以来,审计信息宣传工作存在着力度不够、宣传滞后等问题,审计工作处于“长在深闺无人知”的局面。

  党的十八大以来,审计机关更是在维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进全面依法治国、促进权力规范运行、加强廉政建设等方面作出了重要的贡献,审计在经济社会发展中的重要作用越发凸显。今年五月,中央审计委员会第一次会议召开,审计监督迈向全面覆盖的新时代,审计监督的广度和深度要进一步拓展,审计工作成为党委政府关心和社会公众关注的热点问题。而随着移动互联网的发展, 社会公众对获取信息的方式和需求逐步发生了重大变化,对审计信息公开工作提出了新的更高要求。这就迫切需要审计机关充分利用新媒体,加强和完善审计信息宣传工作,将审计思路、审计方法、审计成果以及先进典型等呈现给党委政府、社会公众,回应各方关切,扩大审计影响。

  二、当前信息宣传工作中存在的问题

  (一)信息报送质量不高。由于人力、能力等条件的限制,部分基层审计机关的信息或者仅局限于反映本单位动态的信息,如召开会议、布置工作、组织活动、获得奖励等,缺少工作创新、经验总结的高质量信息,无法有效推广审计工作情况、做法、经验和审计成果;或者信息宣传内容脱离实际,内容过于夸大其词,宣传内容与审计工作无关或关联程度不大,信息理论偏多,缺乏实际操作性,对审计工作没有实际指导或借鉴意义;或者不能及时捕获信息源、紧跟变化、把握热点,提供不了有价值的第一手资料等。导致撰写的审计信息宣传质量不高,效果不佳。

  (二)对信息宣传工作认识不到位。移动互联网时代的新媒体如微信公众号、微博、自媒体平台(如今日头条、百度百家等)等,在信息传播上具有成本低、速度快、受众范围广、互动性强、即时传播、检索便捷等特点。然而部分基层审计人员的思想观念仍然停留在传统媒体下的信息宣传,对新媒体的优势和功能认识不足。基层审计机关信息宣传的工作重心放在报刊杂志、审计门户网站上,而对于微信公众号、微博、自媒体平台等新媒体平台的利用,存在形式不够丰富多样、语言不够活泼生动、内容吸引力不强等问题。

  (三)信息宣传人员素质参差不齐。近年来,部分基层审计机关为了加大审计信息宣传工作力度,充分发挥考核“指挥棒”的作用,将信息宣传任务指标细分到每个审计干部,让审计干部全员参与到信息宣传工作中来。但部分审计人员或者对信息宣传工作的重要性认识不够,没有深入审计工作实际认真梳理提炼信息素材,导致信息内容和审计工作脱节而形成“两张皮”;或者写作兴趣缺失,报送的信息存在东拼西凑、语言生涩、内容空洞、牵强附会、逻辑不够严密等现象;或者重审计业务,轻信息宣传,没有围绕工作重心捕捉审计工作中的新闻点,开发出有价值的审计信息稿件。

  三、做好信息宣传工作的对策

  (一)提高对信息宣传工作重要性的认识。审计宣传为审计事业发展提供了舆论导向和智力支持,是宣传审计成果、服务领导决策、展示审计魅力的有效平台。审计机关领导干部要高度重视信息宣传工作,明确抓信息就是抓全局、抓宣传就是抓业务,对党委政府中心工作、社会关注和群众关切的热点问题定期研究部署,主动撰写相关信息,并积极为审计人员出点子、扩思路,带动审计干部主动参与到信息宣传工作中来。审计干部要充分认识到信息宣传工作的重要性,把审计信息作为项目审计的核心产品,切实树立全员人人都是信息员、项目个个都是信息源的理念,强化信息宣传精品意识、服务全局意识,推进信息宣传工作由注重做好具体宣传向善于抓综合分析、谋审计全局、当好领导大脑延伸转变,坚持信息宣传工作与审计工作两手都要抓、两手都要硬,不断拓展信息宣传的广度和深度。

  (二)加大信息宣传培训力度。一是通过以老带新、举办培训班、专题讲座、理论研讨等方式,增强审计干部的新闻敏感性,引导他们保持写作热情、夯实写作功底、把握写作原则,提高组织协调能力、沟通交流能力、语言表达能力、事件分析能力、文字写作能力,讲好审计故事,传播审计声音,推动信息宣传工作迈上新台阶。二是通过组织培训、搭建学习交流平台等方式,提高审计干部的新媒体运用能力和大众心理把握能力,增强图片编辑、创意立意、新闻传播等方面的能力,引导他们改变传统的撰稿思路,主动适应新媒体宣传的要求。三是组织从事信息宣传的工作人员深入审计一线,结合项目审前安排、审中执行、审后效果,抓住审计工作中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题,政策、制度执行中存在的缺陷,党政领导、群众关心、关注的问题,审计工作中的好的经验、作法和富有首创型、突破性、前瞻性的制度、措施等来开展信息宣传工作,以审代训,提高宣传质量。

  (三)创新开展信息宣传工作。一是合理运用信息宣传载体。传统媒体针对性强、群众适应度高、信息留存时间长等特点,基层审计机关要结合自身实际建立审计信息宣传平台体系,在利用报纸、杂志等传统媒体进行审计信息宣传的同时,借助新媒体的传播速度快、受众范围广、互动性强等优势,用通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式进行审计信息宣传,形成传统媒体和新媒体的传播合力,拓宽审计信息传播的辐射范围。二是紧跟“市场行情”变化。在工作中注意多学习、勤思考,紧盯重大决策部署,吃透上情、摸准下情、了解实情,从当前社会和审计工作中的热点、难点及焦点出发,迅速捕捉信息资源,找准信息宣传稿件的切入点,抓住闪光点,突出亮点,做到人无我有、人有我快、人快我新、人新我优,重点反映审计工作的新进展、新经验、新问题、新做法、新成效,撰写出有新观点、新角度、新精神的信息宣传稿件。三是统筹全局开展信息宣传工作。将业务科室与综合科“一对一”搭配,给每个业务科室配备一名擅长综合文字工作的联络员,业务科室为联络员提供业务工作中的新进展、新思路,联络员帮助业务科室做好信息宣传、审计调研和各类综合性材料的修改、校对,通过互相帮助实现共同提高信息质量。

  篇三

  今年上半年,本人上报审计宣传信息先后被审计署、省审计厅网站采用20多篇(次),已经超额完成全年的审计信息宣传目标任务,在全局名列第一, 2015年至2017年被xx省审计厅表彰为全省优秀审计信息宣传员,本人结合工作实际,就做好审计信息宣传工作,谈几点粗浅的见解:

  一是为什么要写审计信息。因为审计信息宣传工作是审计工作的重要组成部分,是宣传审计工作、服务领导决策、展示审计魅力的有效平台;是审计工作情况、做法、经验和审计成果的具体反映;是审计工作联系群众、服务社会的桥梁和纽带;也是检验审计机关工作质量和水平的重要标准,做好信息宣传工作,对推动武昌审计事业高质量发展具有十分重要的现实意义。

  二是紧紧围绕热点、难点问题报送审计信息。围绕当前社会经济生活的热点、难点问题报送审计信息往往会产生比较好的效果,由于其反映的问题是领导关心、群众关注的问题,往往会引起比较大的反响。当前有三个方面的热点问题需要给予高度关注:一是审计关注民生工程的问题。二是审计为服务被审单位的问题。三是如何通过贯彻落实科学发展观,转变作风,服务大局主题教育活动,来开拓审计事业发展的新局面。抓住这三个热点,就抓住主心骨,就抓住了当前审计信息宣传的取向,才能够比较快的促进审计成果的转化,扩大审计信息宣传的影响和审计监督的力度。

  三是及时总结好的做法和经验,拓宽渠道。加快审计成果的转化和利用是一线审计人员要把自己在工作实践中发现的问题,总结出来的好经验和好做法,及时的用文字反映出来,尽快促进审计成果的转化和应用,把审计信息及时传达给领导,成为领导宏观决策的依据,这就要求我们的一线审计人员,不仅要能把问题查出来,还要能把问题及时的反映上来,并且是恰如其分的反映上来,因此,我们的审计人员不仅要会审,还要会写,而且要善于去写。

  四是要精炼文字,不要追求华美和生僻术语。审计业务本身就是一项专业性比较强的工作,它的工作性质本身对审计信息就有一定制约性,往往对编发的信息文字要求以精炼、便于大众理解为首要,这就要求在撰写审计信息时,能把业务上的难懂的专业术语转化为大众能够听的懂的文字和语言,要把审计信息写出来后,不仅专业的人员能看懂,一般的人员也能知道一二。

  五是加强审计信息质量管理,防止信息宣传产生负效应。由于我们审计人员接触大量的国家秘密和被审计单位的商业秘密,在撰写审计信息的过程中,要注意审计信息是否涉及部门商业秘密或政治敏感点,不要盲目的指名画姓,这样不仅不利于审计的发展,还可能产生负效应。尤其是在审计报告没有正式公告以前,尽量要回避一些不能够公开的一些情况。作为审计信息把关的复核人员,也要分清事实的责任轻重,尽量不要在信息中泄露一些不能公开的东西,要就业务谈问题,就现象找出现问题的原因和解决问题的对策,这样才能通过审计信息这块阵地,把审计业务水平提高上去。

  六是勤学和勤写是搞好审计信息宣传的关键。多年来本人坚持每天观看审计署、省审计厅和市局网页,学习各媒体采用稿件的内容,了解各媒体当前需要稿件的类型、方向,逐步提高对信息源的敏感性,中国审计报必看。勤写,就是多练笔,才能提高文字水平,才会有被采用的机会。不写就没有用稿的可能,只有多写才有用稿的可能,同时多写也是一个学习提高的过程。

  篇四

  审计信息是宣传审计工作、提升审计成果、服务领导决策、扩大审计影响、展示审计魅力的重要渠道。通过审计信息,反映审计结果,披露财政财务收支和经济运行中的问题,分析原因,提出整改意见和建议,对于维护国家的财经法律法规,保障经济社会的科学发展,促进反腐倡廉,具有十分重要的意义。

  一、领导重视和支持是做好信息工作的基本保证

  俗话说“火车跑得快全靠车头带”,这说明领导带头作用很重要。要确定年度目标并将信息宣传指标细分,做到人人有目标,进一步促使大家时刻观察、发掘工作和生活中的新闻素材,形成审计新闻眼。领导在压实任务的同时,注重出题目,教方法,多引导,要把信息宣传工作作为一把手工程亲自抓,定期研究部署、加强指导,对重要的信息源、新闻点亲自部署、亲自点题、亲自动笔、亲笔修改,充分发挥带头垂范作用。

  二、健全制度规范标准是做好信息工作的重要措施

  制度建设是做好一切工作的有效措施,信息工作也同样需要建立和健全规章制度。一是要健全激励机制。良好有效的激励机制能成为信息宣传的有力“助推器”。二是要健全指导机制。审计信息员定期或不定期向大家提出信息宣传工作要点,主动帮业务人员出点子,提高稿件质量。三是要健全稿件审核机制。向外报送的稿件必须严格审核把关,确保内容真实、观点正确。

  三、全员参与是做好信息工作的有效方法

  信息工作不能靠信息人员单兵作战,也不能靠几个人坐在办公室里编写特别是审计信息,业务参与人员多,业务性强,必须全员参与。审计业务人员通过审计查证,能够发现和揭露财政财务收支等经济方面的问题,他们编写的信息既有真实性,又有针对性,有利于各级领导掌握第一手资料,有利于领导宏观决策。在做好全员参与的同时,还要注意做好培训工作,定期组织交流。就如何选择视角、如何选题、怎样开头、怎样搭架构、怎样组织措辞等问题进行研讨,启发大家发现新的思路和闪光点。

  四、创新方法是提升审计信息工作水平的动力

  在面临审计工作转型的新形势下,审计信息工作也要更新理念、不断创新,编报方式方法着重撰写以下三类信息。一是围绕热点、难点问题编报审计信息。围绕领导关心、群众关注的问题,能够引起比较大的反响,促进问题的解决。二是敢于反映问题类审计信息。坚持做到敢于反映、善于反映,并提出一些建设性的对策和建议。特别是对于审计查出的苗头性、典型性和普遍性的问题,涉及到经济领域的违纪违规问题和经济犯罪线索,及时向上级审计机关和县领导报送。三是善于将负面信息转化为正面信息。如从贯彻落实领导批示的角度来反映问题、从审计整改的角度来反映情况、从审计意见和建议的角度披露问题,让被揭露问题者在负面感受中找到正面意义,有利于问题整改。

  篇五

  当前,我国经济社会发展面临着来自国内外的严重困难和严峻挑战,经济社会发展中的新情况、新问题,对审计工作提出了新的要求。同时,随着审计监督力度的不断加大,各级党政领导对审计工作更加重视,社会对审计的关注度不断增强,作为反映审计工作成果的主渠道审计宣传工作,也越来越被各级党政领导所重视,对审计宣传的效果和质量的要求也越来越高。面对新形势,我们审计机关和广大审计干部,特别是审计宣传工作人员,一定要充分认识审计信息宣传是审计监督的一部分,是宣传审计工作、接受社会监督、展示审计魅力、服务发展大局的有效平台,也是规范财经秩序、加强廉政建设、促进社会和谐的有力手段;一定要充分认识到审计宣传工作是上下沟通的重要桥梁和渠道,是推进政务公开、建立和落实问责机制的重要平台,是审计事业发展的重要推手。我们要始终把审计宣传工作作为事关审计工作全局的首要任务来抓,不断推动审计事业科学发展。

  在新形势下如何进一步做好审计宣传工作,是各级审计机关必须认真思考的重要问题。在此,笔者结合在从事审计宣传工作过程中产生的感想和认识,就这一问题谈一些粗浅的看法。

  一、审计宣传工作面临的新形势

  我国审计事业经过30年的发展,从无到有,从小到大,由弱变强,走过了一段光辉的历程。诚如上文所言,在新形势下,审计部门的综合经济监督作用越来越大,各级党委对审计工作越来越重视,社会对审计的关注度也越来越高,公众对审计部门的期望值也越来越高。审计部门面临着前所未有的机遇和挑战。加强审计宣传工作是审计事业发展的需要,审计工作的产生及目前所处的地位决定了必须加强审计宣传工作。在新形势下,加强审计宣传对于让社会更好地了解审计,支持审计,使审计更好地发挥经济监督职能,抓住机遇,迎接挑战,全面推进审计工作科学发展,实现审计工作地提档进位具有重要意义。

  (一)审计监督系统自身发展需要进一步加强审计宣传工作。如果我们把审计做为一个宏观的监督系统来考察,那么审计宣传便是这个系统中一个不可缺少的环节,审计宣传搞得好,审计实务工作就会获得动力。通过审计宣传,对上可以反映问题和建议,便于上级掌握情况,及时决策,解决存在问题,也可通过反映工作成果,取得上级更多支持。对下能起到鼓动和导向作用,使各级审计机关及时了解“上情”,紧密配合中心,增强执法的自觉性和主动性,从而推动审计工作的开展。对外,审计宣传能提高审计的知名度,使社会各界了解诸如为什么要接受审计,被审单位应承担哪些义务和责任等审计常识,从而理解审计,积极配合审计。对内,宣传能激发审计人员的敬业意识和奉献精神,也有助于交流和提高。我们现代审计起步较晚,审计宣传更显滞后,目前,我们一定要积极总结前一段时问审计宣传工作经验,发扬积极主动性,创造性地开拓和发展审计宣传工作。

  (二)发挥审计“免疫系统”功能充分发挥审计在国家治理中的作用需要进一步加强审计宣传工作。刘家义审计长结合我国审计发展实际,创造性的提出了审计“免疫系统”理论和“国家治理”理论,从马克思主义国家学说、系统论和科学发展的视角形象生动地阐明了“什么是审计”、“为什么审计”以及“为谁审计”的问题,指出审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展、强调审计作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,必须充分发挥“预防、揭露、抵御”三种功能。这些新的要求指明了今后审计宣传工作的发展方向,必将对今后的审计宣传工作产生重大而深远的影响。我们应当广泛宣传“免疫系统”理论和“国家治理”理论,使广大审计干部分析认识到理论创新的重要性,并在实践中充分运用审计理论指导实践。使广大审计干部站在国家治理的高度从微观查处和揭露问题,宏观上注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,提出审计意见和建议,促进政策、法律、制度的落实和完善,推进深化改革,加强宏观管理。

  (三)审计在当前经济社会发展中的重要地位需要进一步加强审计宣传工作。审计部门是综合经济监督部门,审计机关严格履行审计法定职责,为促进中央为应对金融危机提出的扩内需保增长政策措施的贯彻落实,保持经济平稳较快发展,不断寻求与经济组织管理模式、布局相适应的审计工作组织方式和行为方式,着力发挥审计“免疫系统”功能起到了重要作用。加强审计宣传工作,通过各种渠道宣传审计的职能作用,借助各种宣传手段,大力宣传审计的成果,扩大了审计的影响力,必将更好地发挥审计经济监督的职能作用。与此同时,通过加强审计宣传,提高单位领导人员和财务人员自觉遵守财经法纪的观念,提高了自觉接受审计监督的自觉性。

  (四)应对外部复杂的经济社会环境,把广大审计人员的积极性、创造性引导到为经济建设服务上来需要进一步加强审计宣传工作。当前,国内外经济形势发生了深刻复杂的变化,我国的经济发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段,推动经济转型升级、提高发展的质量和效益任务十分艰巨,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾依然存在。我们要围绕党和国家一系列重大宏观经济政策加强审计宣传工作,依据党的方针、政策,运用审计资料、数据,及时提出符合党委、政府需要的审计建议,为党委政府的宏观决策服务。与此同时,我们还要认真总结审计工作为保持经济平稳较快发展的经验,浓墨重彩地宣传审计监督促进经济社会发展的业绩也将激励广大审计人员更好地为推进经济快速发展而建功立业。

  二、新形势下审计宣传工作的现状需要加强和改进

  总的来说, 近年来审计宣传工作有了很大的进展, 对审计实务发展起到了一定的指导和推动作用。各级审计机关、社会审计组织、内审机构根据实际需要, 配置了一定数量专职和兼职宣传人员, 除了与党报党刊及各种社会宣传媒体协调宣传审计外, 各省、直辖市及一些省会城市还相继办有审计报刊,这在客观上为搞好审计宣传创造了必要手段, 通过广泛宣传,及时传达了党和国家有关经济监督的方针政策, 引进了国外先进的审计技术信息, 推广了国内审计的一些经验和科研成果,弘扬了一代审计工作者客砚公正、廉洁奉献的情神面貌。一些审计机关还在机关内部办“审计园地”、“ 审计笔谈”专栏, 举办审计知识竞赛和审计讲演比赛,办审计宣传员培训班等。这些宣传措施积极配合了审计整体工作, 收到了较好的效果, 为我们进一步在新形势下搞好审计宣传莫定了一定的物质基础和思想基础。

  但是, 我们还应看到, 在新形势下审计宣传中还有一些薄弱环节, 有待加以改进和完善, 这些问题解决不好, 就会影响审计宣传工作的发展, 使审计宣传继续处于“滞后”状态, 制约审计整体工作的发展。

  (一)思想上对审计宣传工作认识仍不到位。有些审计宣传人员没有充分认识到新形势下审计宣传工作地重要性,把审计宣传工作看成了一种负担甚至是一项额外的工作。首先,受传统思维和人员构成的影响,一些审计机关有重业务、重查账,轻总结、轻宣传的倾向,只顾抓审计任务的完成,不重视宣传审计的社会效益。在有些同志看来,审计实务是硬指标,审计宣传是软指标,可抓可不抓。其次,害怕审计宣传风险大,有意避开,在具体问题上,往往怕字当头,这也不敢宣传,那也不敢披露,尤其是一些重大经济案子,查处问题不少,却往往不能诉诸媒介,怕触动一些敏感方面。再次,有些同志认为审计宣传是个别人、个别部门的事情,其他人员不愿意参与,只由个别爱好文字工作的同志自发写稿,自发投寄。

  (二)审计宣传未能把握和体现审计监督的基本职能和审计工作的主体内容。审计宣传工作是审计工作十分重要的组成部分,不可或缺、不可取代。审计宣传工作要不断总结审计工作取得的成效、积累的经验,积极宣传审计人员在平凡工作岗位中做出的不平凡的可歌可泣的业绩,要通过各种渠道、方式和手段广而告之、传之于众。目前我们有些审计宣传没能紧扣当前形势,把握审计工作所面临的新情况重点宣传审计工作贯彻落实社会主义核心价值观情况;宣传审计机关学习实践科学发展观,树立科学审计理念,充分发挥审计“免疫系统”功能的情况;宣传以“责任、忠诚、依法、独立、清廉”为核心的审计文化建设等情况。另外,笔者通过调研发现,目前的一些审计宣传没有和实际的审计工作结合以来,没有认真梳理提炼审计在发挥综合经济监督职能过程中的好经验、好做法,没有使审计宣传紧跟审计项目走,难以形成具有理论深度和有说服力的审计宣传成果。

  (三)审计宣传人才缺乏。在当前复杂的经济社会环境下,审计宣传工作面临的新形势对审计人员特别是审计宣传人员的素质提出了新的更高的要求,就笔者自身从事审计宣传和管理的笔者自身从事审计宣传和管理的工作实践来看,审计宣传人员应该是精通政治,经济、法律、计算机、人文、艺术等方面的复合型人才。同时,我们的审计宣传人员应该具备较丰富的宏观经济知识,较高的政策水平,较强的综合分析能力和处理复杂问题的应变能力。这样的人才在审计机关非常缺乏,而且要培养这样的人才也是非常困难的,这往往要求审计宣传工作人员经过数年甚至数十年坚持不懈的磨练才能达到一定的宣传水平,才能完全胜任新形势下的审计宣传工作。相比之下,有些审计机关仅安排少数人兼职搞审计宣传工作,能不能胜任还另当别论,再加上各方面的投入较少,使审计宣传工作捉襟见肘,难成气候。

  (四)审计宣传缺乏审批管理,一些审计宣传的内容容易产生负面影响。由于审计人员会接触大量的国家秘密和被审计单位的商业秘密,在审计宣传的过程中,要注意审计宣传是否涉及部门商业秘密或政治敏感点,不要盲目的指名画姓,这样不仅不利于审计的发展,还可能产生负效应。尤其是在审计报告没有正式公告以前,尽量要回避一些不能够公开的一些情况。作为审计宣传的复核人员,也要要分清事实的责任轻重,尽量不要在宣传中泄露一些不能公开的东西。笔者曾在基层审计机关工作过,发现有些基层审计机关在审计宣传审批上极不重视,这样往往会对当前的审计工作造成一定得不良影响。

  (五)审计宣传过多的追求华美的辞藻和生僻术语,偏离审计宣传初衷。审计业务本身就是一项专业性比较强的工作,它的工作性质本身对审计信息就有一定制约性,往往对审计宣传的文字要求以精炼、便于大众理解为首要,这就要求在审计宣传的过程中,要注意用老百姓、普通读者都能看得懂的语言和词汇来表述,少一些专业词汇、专业术语,少用一些枯燥的数字,多用一些形象的、通俗的解说式表述方式。如果审计宣传人员不懂得转化,将使审计宣传不能发挥其应有的作用,偏离审计宣传的初衷。

  三、新形势下做好审计宣传工作的几点思考

  新形势下,要花大力气加强和改善审计宣传工作,笔者针对当前形势下审计信息宣传工作中出现的一些问题,提出几点思考。

  一要认清形势,统一思想,进一步提高对做好审计宣传工作的认识。要树立科学的审计宣传理念,大胆突破传统思维定势,不断创新审计宣传视野,正确把握新形势下对审计宣传工作的新要求,增强审计宣传的政治性、针对性、灵活性、创新性,全面提升审计宣传工作质量和水平。

  (一)政治性。我们的审计宣传工作必须遵循党的政治原则,有高度的政治敏锐性,有明确的政治立场、准确的政治观点、正确的政治方向,符合中央审计工作的精神。要通过宣传报道,向党中央、国务院和地方各级党委、政府如实、客观、准确地报告了审计工作情况,向全国人民反映了真实的审计工作情况。通过这种反映,使审计监督与新闻舆论监督有机结合起来,也使审计的作用得到了更大限度地发挥。

  (二)针对性。审计宣传工作是审计工作十分重要的组成部分,不可或缺、不可取代。审计宣传工作要不断总结审计工作取得的成效、积累的经验,积极宣传审计人员在平凡工作岗位中做出的不平凡的可歌可泣的业绩,要通过各种渠道、方式和手段广而告之、传之于众。重点抓好五个方面的宣传:一是积极反映审计工作贯彻落实社会主义核心价值观情况;二是充分报道审计机关学习实践科学发展观,树立科学审计理念,充分发挥审计“免疫系统”功能的情况;三是着力关注审计机关依法履行审计职责情况和效果;四是积极宣传审计机关党风廉政建设、依法审计能力和职业道德状况,以“责任、忠诚、依法、独立、清廉”为核心的审计文化建设情况和审计机关的先进人物、先进事迹等;五是不断总结审计工作的经验和规律,以及在民主法治建设、经济社会建设中所处的位置和发挥的作用。

  (三)灵活性。要努力改变审计新闻宣传较为沉闷、呆板、固化的局面,实现灵活多样、百花齐放。要改变单一的事后宣传方式,多开展跟踪报道,多形式、多渠道地开展宣传工作。

  (四)创新性。审计宣传应该有富有个性特色的新语言、新观念、新见解,有独到的建议,对上级领导决策具有参与价值。即使反映的是老话题,也应当有自己的独到之处,要有一定的深度和创新。

  二要创新审计信息宣传理念,不断拓展信息宣传的厚度、广度和深度。要转变观念,跃出审计圈子,从更高站位、更广视野,宣传有为审计、有位审计、魅力审计、和谐审计。要围绕中心,着眼大局,用发展的观点、辩证的思维,宣传审计成果。正确处理好“四个关系”:抓负面信息与抓正面信息的关系;揭露问题与关注整改的关系;及时反馈新鲜审计情况与利用好历史资料的关系;反映业务工作与反映服务保障部门工作的关系。重点开发反映五类信息:国家。省市的重要工作部署、决策和政策落实情况的信息,为党委、政府和部门掌握情况、研究对策提供依据;社会各界关注的热点、难点、重点问题等民生信息,为宏观决策提供建设性的建议;改革发展中存在的重大问题和带有普遍性、倾向性、典型性的问题类信息,并找出体制、制度和机制上存在的缺陷或漏洞,发挥审计预警作用,促进标本兼治;被审计单位落实审计建议、积极整改的信息,以促进落实防止屡查屡犯;审计工作的重要成果和有推广借鉴价值的经验类信息,以促进提高审计工作效能。

  三要完善审计信息工作机制,促进提升审计成果的转化和综合利用效果。审计信息宣传不是仅仅停留在宣传层面上,更重要的是要通过综合分析将其转化为前瞻性和预警性的材料,为领导决策提供有价值的参考,最终推动有关部门形成决议、意见,从而达到审计信息宣传的目的。要最大限度地实现审计成果利用的多元化,做到“四个必须”,探索建立、完善“六项制度”,即:必须着眼全局,做好调研,及时捕捉信息亮点,提高信息的针对性、时效性;必须整合资源,深度挖掘,加大撰写力度,推进我市信息工作由数量型向质量型转变;必须强化措施,健全激励机制,鼓励全体审计人员关注信息、收集信息、提炼信息、应用信息;必须加强领导,团结协作,快速反应,探索建立、完善重点审计项目单项专报制度、审计情况综合报告制度、审计要情专报制度、“两办”信息即时报送制度、严重违法违纪案件线索快速移送联动机制和审计信息报送审核制度。

  四要加强信息骨干队伍建设,提升审计信息宣传服务水平。要立足岗位,采取请进来走出去的办法,重点培养“种子选手”,广泛开展专题讲座、专家授课、信息研讨、典型发言等多种培训活动,着力提高信息员信息捕捉能力、信息整合能力和信息写作能力。要强化信息工作者“三种意识”:中心意识,任何时候都要突出为中心服务,为全局服务;创新意识,努力做到在思想观念和思路上有新转变,在工作领域上有新拓展,在服务质量上有新提高;精品意识,要争取出精品、上水平、上档次,不能满足于一般化。要推进信息工作者“三个转变”:由注重做好具体信息工作向善于抓综合分析、谋审计全局、当好领导大脑延伸转变;由注重做好当前工作向善于从实际出发搞好超前研究服务转变;由注重完成领导交办任务向善于自觉开动脑筋、主动服务、创造性工作转变,不断提高服务审计工作的质量和层次。

  五要强化审计信息的统一管理,切实提高审计信息的报送质量。制定信息宣传工作考核办法,在办法中规定相应的奖励办法,鼓励审计人员强化审计信息宣传稿件的撰写。要信息宣传工作的统一规范管理,指定专人对外编发审计信息,将所用信息统一编号后,由专门的信息人员统一投送。必要的话要指派专人审稿,严格把关,切实提高信息质量。负责审计信息编纂和编发的人员,要能把信息及时的传出去,能够分清轻重缓急,往往有时耽搁,就会造成信息过时,到时就是发出去了,也早已失去原来的价值,

  六要发挥部门独特的信息优势,让审计信息成为多部门共享的信息资源。一线审计人员要把自己在工作实践中发现的问题,总结出来的好经验和好做法,及时的用文字反映出来,尽快促进审计成果的转化和应用,把审计信息及时传达给领导,成为领导宏观决策的依据,这就要求我们的一线审计人员,不仅要能把问题查出来,还要能把问题及时的反映上来,并且是恰如其分的反映上来。要充分发挥审计部门接触面广的优势不断开辟审计宣传的渠道,利用网络资源及时传递信息,及时与党委政府、上级审计部门的信息部门加强联系,与纪检监察、财政、税务等部门加强沟通,与新闻媒体等保持沟通联系,结合相关部门的需要写出更多切合实际需要的审计信息,以更好的扩大审计宣传面。

  篇六

  大数据开启了信息通讯领域新一轮的讨论,全世界都在为大数据这个概念沸腾。当前,大数据已经从技术圈进入主流市场,成为发达国家、著名咨询机构和跨国企业关注的焦点,并且在很多行业得到应用。作为基于信息技术发展的审计信息化工作,我们探寻领域的深化离不开全球范围内信息数据的迅猛膨胀,国家审计事业的发展应该牢牢地把握住大数据时代带来的机遇和挑战。

  一、大数据技术为审计信息化建设带来机遇和挑战

  快速增长的数据尤其是异构数据表现出让人又爱又恨的两面性,一方面可以通过大量数据得到独特的洞察给人们带来价值,另一方面处理数据的难度大,有时还会让数据分析的努力得不偿失。这迫使人们开始重视研究大数据问题。

  (一)新一代信息技术融合应用的新焦点。对大数据的处理和分析正成为未来新一代信息技术融合应用的核心支撑结点。物联网、移动互联网、数字家庭、社会化网络等都是新一代信息技术具体的应用形态,大数据伴随这些应用不断增长,云计算则为这些海量的、多样化的大数据提供存储和运算的支撑平台。以大数据为结点,各项新一代信息技术应用产生的信息将不断汇集,并通过对不同来源数据的统一性、综合性的处理、分析与优化,将结果反馈或交叉反馈到物联网、移动互联网、数字家庭、社会化网络等应用中,又进一步改善使用体验,并创造出巨大的商业价值、经济价值和社会价值。

  (二)信息产业持续高速增长的新引擎。大数据因其巨大的商业价值和市场需求正成为推动信息产业持续高速增长的新引擎。随着行业用户对大数据价值的认可程度增加,市场需求将出现井喷,面向大数据市场的新技术、新产品、新服务、新业态会不断涌现,大数据将为信息产业打开一个高增长的新市场。在硬件与集成设备领域,大数据面临的有效存储、快速读写、实时分析等挑战,将对芯片、存储产业产生重要影响,还将催生一体化数据存储处理服务器、内存计算等市场。在软件与服务领域,因为大数据中蕴含的巨大价值,带来对数据快速处理和分析的迫切需求,将引发数据挖掘、商业智能市场的空前繁荣。

  (三)行业用户提升竞争能力的新动力。对大数据的利用将成为企业提高核心竞争力、并抢占市场先机的关键。企业的决策正在从“业务驱动”转变“数据驱动”。在未来3到5年,我们将会看到那些真正理解大数据并能利用大数据进行价值挖掘的企业和不懂得大数据价值挖掘企业之间的差距。真正能够利用好大数据、并将其价值转化成生产力的企业必将具备强劲有力的竞争优势,从而成为行业的领导者。在零售行业,对大数据的分析可以使零售商实时掌握市场动态并迅速做出应对;在互联网行业,对大数据的分析可以为商家制定更加精准有效的营销策略提供决策支持;在服务行业,对大数据的分析可以帮助企业为消费者提供更加及时和个性化的服务;甚至在公共事业领域,大数据也开始发挥促进经济发展、维护社会稳定等不可小觑的重要作用。

  (四)使数据式审计成为现代审计的新模式。在大数据技术汹涌浪潮下,被审计单位财务及业务信息化程度越来越高,审计部门传统的审计理念和技术面临着巨大的挑战,计算机审计取代过去传统的手工审计,成为现代审计领域的一个重要课题,对海量数据的计算机审计及智能审计更是迫切需要解决的问题。因此,大力加强对新型审计理论及方法的研究,以推动审计实务的深入发展,成为审计进一步发展的必然。数据式审计模式是建设现代审计方式的重要标志,也是提高信息化条件下审计监督能力的重要标志,将成为今后审计的主流,数据式审计模式改变了审计作业的方式。审计人员经过详尽的审前调查,摸清被审计单位的底数,并且通过对电子数据的采集、清理转换、分析等步骤,确定审计重点和审计线索,进点以后可以直接带着线索延伸调查,即建立起以广泛采集、集中分析、延伸取证为导向的审计作业方式,这使得审计思路明确,审计效率也大幅度提高。

  二、大数据背景下审计信息化建设的思考

  (一)围绕大数据运用打基础,大力推进审计信息化管理基础设施建设。

  1.升级“一个网络”。 按照电子政务外网稳定、安全、保密的要求,对审计专网互联路由器、防火墙等设备进行全面升级改造,使署、省、市、县四级审计机关审计专网的带宽、可靠性、稳定性都有较大的提高。加快推广联网审计实施系统的网络互联、现场审计实施系统的网络互联、审计信息系统与电子政务的网络互联,进一步丰富立体化网络架构。

  2.构建“四大中心”。 一是数字化审计指挥中心。在总结统一组织项目管理软件和审计指挥管理软件应用的基础上,积极利用数据处理分析、信息可视化、网络通信、地理信息系统及卫星定位等先进技术,进一步完善审计指挥中心功能,为领导决策、指挥协调、了解工作进度提供便捷通道。二是审计数据中心。逐步建立和丰富财政、地税、金融、社保、投资、企业、农业、外资以及经责等9类审计业务数据库。建立数据归集和积累机制,做好数据的存储工作,重点扩充省厅和市州审计机关数据存储、处理能力。三是审计信息资源共享中心。进一步完善和提升国家审计交换中心省级分中心有关项目功能,完善已建立的平台和功能分区,使之成为各级审计机关信息化应用情况展示和信息交流平台,满足各级审计机关之间、审计机关与审计现场之间的信息资源共享与交换。探索构建与财政、税务、发改委等部门信息交互机制,为审计应用、业务协同提供信息资源支持。四是模拟审计中心。依托数据中心的存储计算能力,应用计算机模拟、多维分析和数据挖掘等技术,建立一个集审计知识收集、审计经验学习、模拟实战应用于一体的审计实验中心,为审计人员提供“实战演习”的基地。

  3.强化“两个技术保障”。一是强化信息安全保障。按照涉密信息系统分级保护和非涉密信息系统等级保护的要求,完善信息密级标识、不同密级系统的信息交换、电子印章和签名等系统功能,建设更加有效的分级保护系统;建立全省审计机关数据恢复应急预案和恢复机制,构建全面有效的信息安全防护体系。二是强化运维服务保障。建立完善统一指导、分级管理的服务保障体系,启用运维管理系统的服务管理功能,加强对服务质量的检查和考评。建立并完善以审计机关为主导、以IT企业为支撑、以信息系统运行维护为主要内容的外包服务机制。

  (二)围绕大数据运用添动力,全面推进审计信息化技术应用建设。

  1.拓展“四大系统”。一是现场审计实施系统。整合完善“项目执行管理软件”和“统一组织项目管理软件”,形成以审计计划为主线,以项目实施为导向,以质量控制为核心的数字化审计项目管理系统,实现分级分类对多个审计组实施管理,及时掌握审计项目实施情况,指导解决问题,通报审计情况,实行审计项目全过程管理。二是审计管理系统。完成审计机关审计管理系统(OA2011版)升级和国产化安全改造工作,强化OA系统运用,开发拓展OA系统相应功能。完善项目信息动态管理功能,实现审计组现场审计资料和审计机关指导信息在OA与AO之间自动双向同步传输,并通过项目相关信息收集、整理、组织,实现各审计组审计情况互通互用,提升审计成果利用实效。完善公文流转功能,修订公文模版,开发运用计划、人力资源管理、财务管理、信息宣传管理和党群工作、廉政建设、机关后勤服务等功能,全面实现网上办文、办事、办公。三是联网审计系统。进一步总结预算执行联网审计经验,不断拓展联网审计范围,力争实现跨部门、跨行业联网审计。在县级审计机关中,全面推广预算执行联网审计经验;在市州审计机关中,普遍建设“财政预算执行审计数据处理室”,探索以财政管理审计为核心的预算执行审计工作体系;在省本级预算执行审计中,提升和推广动态监测审计系统,逐步实现省厅与财政、发改、社保等重要行业的联网,全程跟踪财政资金运行。积极探索开展地税、社保的省、市、县“三级联动”联网审计,实现市、县审计机关利用审计专网远程采集和访问数据,并对所辖数据进行审计。四是移动办公系统。借助国家审计交换中心省级分中心和市州审计交换区,利用安全客户端系统、迷彩U锁、即时通信技术(RTX)和移动视频等各类IT新技术,建立全国审计专网短信平台系统,将OA系统与短信通信技术相结合,实现审计信息化系统的对外延伸,逐步建立起安全可靠、不受地域限制、支持远程办公和信息共享的可信移动办公系统。

  2.推进“两大探索”。一是信息系统审计。积极推广以系统内控审计和电子数据审计为特征的数据式系统基础审计模式,通过系统内控审计以保证电子数据的真实性、完整性和可靠性,通过电子数据审计以促进财政财务收支经济活动的真实、合法和效益,逐步使信息系统审计成为具备信息化背景的重大审计项目的前置环节和必经程序。二是云计算技术在审计领域中的应用。利用云计算技术,通过云服务平台提供公共服务、数据共享,整合各种审计资源,从而为审计人员提供更富效率、更加便捷、更加科学的审计新平台。

  (三)围绕大数据运用抓根本,强力推进审计信息化人才队伍建设。

  1.抓好“两个层次”培训。一是基础计算机知识普及培训,开展补课式培训、菜单式培训,分类、分层次、分专题、分级抓好计算机知识普及培训,重点开展基础应用和基本操作培训,特别加大对审计机关各部门负责人大数据知识素养培养力度。二是加大数据式审计中高级人才培训力度。采取“一次长训,多次强化,滚动考试”的方式,所有参加培训人员必须通过审计署中级考试。在此基础上,举办数据分析师高级培训班。通过学习掌握统计学、数据处理与数据分析等方面的知识,为开展大数据综合分析利用,揭示宏观经济政策运行中的深层次问题打下基础。

  2.强化“两个团队”培养。一是强化培养战略性思维人才团队。大数据更需要大视野。随着审计事业的蓬勃发展,审计不仅要关注财政财务收支的真实与合规,更多地需要审计人员拥有深厚的宏观经济理论基础,具备战略性思维,能够多角度、多方位地认识、分析和判断事物,将各种因素纳入到统一的系统中来,构成整体的思考、系统的思考、立体的思考,从而实现数据式审计价值的最大化。二是强化培养大数据审计分析团队。各级审计机关应建立自己的数据分析团队,按照“集中分析、分散核实”的审计方式开展数据分析,利用数据中心存储的海量数据,集中分析和揭示一些宏观经济运行中的深层次问题和热点难点问题,初步实现“多专业融合、多角度分析、多方式结合”数字化审计模式。

  (四)围绕大数据运用重规范,加快推进数据式审计标准建设。

  (一)积极开展“两个研究”。一是开展数据式审计理论的研究。系统归纳和总结梳理各专业的数据式审计思路,不断开拓以计算机审计方法体系为基础的审计理论研究新领域。要拓宽视野、广泛借鉴。学习借鉴国外审计信息化建设先进经验,开展数据式审计对外交流与合作,不断提高我国审计信息化水平。二是开展数据式审计方式和技术应用的研究。数据式审计模式涵盖了多种技术方法,除了数据式审计特有的技术方法,比如多维分析技术、数据挖掘技术以外,许多手工环境下的传统审计方法,如问卷(表)调查法、访谈法、文件查阅法等也都可以应用于数据式审计。

  (二)大力推动“两个立法”。一是确立数据式审计法律地位。2006年新修订的《审计法》仅就电子数据和信息系统的审计权限做了一些规定。数据式审计是一种《审计法》没有明确规定的审计方式。因此,数据式审计的法律地位是审计立法中应当予以首要解决的问题。二是起草《数据式审计准则》。《审计法》对电子数据审计的规定仅仅是搭了一个大的框架,一些比较详细的规定如审计文档包括哪些内容、对信息系统的检查应包括哪些方面、审前调查的性质和实施等,都需要在审计准则中加以明确。而且数据式审计中审计证据大多以电子数据的形式出现,因此,这种审计证据的法律地位是数据式审计立法中必须解决的核心问题。

  篇七

  审计信息宣传工作是审计工作十分重要的组成部分,信息宣传搞得好,审计实务工作就会获得动力。下面,笔者结合工作实际,对如何做好审计信息宣传工作做些粗浅的探讨。

  一、高度重视审计信息宣传工作的重要作用

  审计信息宣传是领导的“耳目”、决策的依据、宣传的平台、交流的纽带 。通过审计信息宣传,对上可以反映问题和建议,便于上级掌握情况,及时决策,解决存在问题,也可通过反映工作成果,取得上级更多支持。对下能起到鼓动和导向作用,使各级审计机关及时了解“上情”,紧密配合中心,增强执法的自觉性和主动性,从而推动审计工作的开展。对外,审计宣传能提高审计的知名度,使社会各界了解诸如为什么要接受审计,被审单位应承担哪些义务和责任等审计常识,从而理解审计,积极配合审计。对内,宣传能激发审计人员的敬业意识和奉献精神,也有助于交流和提高。

  二、正确认识审计信息宣传工作的现实问题

  一是思想上不重视。从主观上讲,个别同志没有认识到信息工作的全局性和整体性;个别同志不重视信息工作,认为只是纸上谈兵、自吹自擂,不如多花点时间在审计业务上,才是干正事、干实事;个别同志对自己的文笔或观点没有信心,不愿或不敢动笔。从客观上讲,受日益繁重的审计业务工作的影响,部分同志对信息工作只能是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。

  二是能力上有欠缺。首先是基本写作能力欠缺。由于不是专业出身,除了一些基础的理论知识和基本的写作技巧外,对信息宣传写作的基本技巧和方法了解甚少,导致撰写的信息稿件存在不同程度的问题,例如:报送不及时,已失去了参考性和价值性;主题不明确、标题高大空,与内容严重脱节;内容空洞无物,缺乏有说服力的事例和数据作为支撑;结构不够严谨,逻辑混乱,前后内容没有关联;语句不通、用词不当,甚至出现错别字。其次理论联系实际能力欠缺。审计业务股室是信息素材的主阵地,许多审计方法创新、重点问题揭露的资料来源于审计一线,但审计组成员大多不会把太多的精力用在发掘题材和总结提炼上,而办公室人员又因调研不足、脱离基层,往往缺乏第一手资料和直观感性认识,一线实践者和理论工作者的脱离致使许多信息点得不到及时挖掘上报。第三亮点捕捉能力欠缺。有些同志对信息点的观察和捕捉不够敏锐,提笔多为动态化、浅表化、日常化和一般化信息,内容和形式千篇一律,综合性、调研性、问题性、经验性等深层次信息比较匮乏。

  三是机制上不健全。信息宣传任务划分、信息统一报送、信息骨干队伍培养、信息考核奖惩等机制没有完善。导致审计人员信息宣传意识不强、抓信息宣传激情不高、信息报送不及时、信息宣传稿件质量不高等系列问题。

  三、提高审计信息宣传写作水平的几点建议

  一是着眼大局,促进整体推进。高位谋信息。审计信息可以把微观审计结果升华为党委政府领导决策依据,坚持把审计工作放在促进经济社会改革和发展的大局中思考和把握,针对审计所接触的大量微观经济活动信息中存在的普遍性、倾向性、苗头性问题,以及审计发现的重大违法违纪问题,及时编发《审计情况报告》和《审计要情专报》,上报党委、政府主要领导,为领导作出科学的宏观决策提供了第一手资料。全面抓信息。要把信息宣传作为全局工作的“显示屏”,着眼审计业务、队伍建设、文明建设、党风廉政建设等各个方面,力求全方位、多领域、多角度地反映工作开展情况。全员办信息。信息工作作为一项综合性的系统工程,是推动全局工作的重要助力、研究解决审计工作中存在问题的必要环节、提高干部职工理论水平和工作能力的有效途径,需要全员参与、广泛发动、统筹推进,像对待审计任务一样抓牢抓实,形成“上下畅通、左右协调、整体优化、系统平衡”的工作格局。

  二是深入思考,把握信息脉搏。作为一名信息宣传员,必须要有敏锐的宣传触角。平时在工作生活中要处处留心,时时关注国家大事、审计要闻和工作进展,深入思考,明晰宣传思路,挖掘出有价值的宣传报道线索。每年审计工作会议召开后,要认真研究年度审计工作要点和审计长讲话,从中把握领导的决策思路和工作思路,找到工作的“着眼点”、领导的“关注点”,从而明确本年度信息宣传写作方向,做到心中有数,有的放矢。在平时的写作中,要立足“三点”构思选材,抓住“重点”,对重大决策部署、重点工作推进和重要会议贯彻落实情况,要倾注大量精力,搜集素材,比如:审计全覆盖推进过程中困难与对策,国家重大政策措施落实情况审计中做法与成效以及《指导意见》贯彻落实情况都是需要留心关注的内容,如果无法驾驭这些大的命题,也可以尝试着从小的角度,选材写作,写一些工作动态,为撰写调研论文打好基础。关注“热点”,群众普遍关心的“热点”问题,也是信息宣传的重点,要多与审计人员交流,了解他们开展民生审计项目的情况,掌握“一线”素材,进行稿件创作。捕捉“亮点”,即体现审计特色的新思路、新举措及取得的成效。比如说,去年我们在乡镇党政领导经济责任同步审工作成效比较突出,我们围绕这项工作总结经验,撰写了多篇稿件被省以上媒体采用。

  三是打造精品,提升稿件质量。质量是信息宣传工作的生命。在平时的写作中,要牢固树立“精品”意识,从“精、新、深”三个字上下功夫,提升稿件质量。“精”,即精雕细琢。写作之前,都要收集大量的资料,对原始资料重组和整合中,力求做到简短精炼、主次分明、言之有物,稿件完成后,也不要急于上报,最好能反复修改,字斟句酌,只到最佳。“新”,即新颖独特。记得省厅有位编辑曾经说过,每个时期各地报送的信息宣传稿件内容大同小异。那么怎样使自己的稿件“脱颖而出”,进入这些编辑的“法眼”,只有做到 “人无我有、人有我新、人新我特”,比如,别人在写开展精准扶贫工作的动态与做法,你就写扶贫工作中的见闻与故事,相对来说,这种体裁就新颖一些。“深”即内涵深刻。要想挖掘信息的深层次价值,就必须多深入审计一线,多看、多听、多问,多了解和掌握第一手资料,在此基础上,进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的深加工和精提炼,不断升华出有深度、有亮点、高层次的信息。


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