书记在全区总结大会上的讲话范文
同志们：
今天的会议，主要目的是表彰奖励先进单位、先进个人和经济发展突出贡献的企业，集中兑现招商引资优惠政策，动员广大干部树立标杆、鼓劲加油，在全区形成“发展为先、项目至上”的强烈共识，形成“支持投资者、保护投资者”的浓厚氛围，形成“担当作为、狠抓落实”的良好风气，形成“只争朝夕、苦干实干”的工作热潮，不断开创高新区发展新局面。
过去的一年，面对严峻复杂的宏观经济环境，全区上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，聚焦高质量发展，聚力新旧动能转换，奋力拼搏，砥砺前行，各项工作都取得新的成效，经济社会实现平稳健康发展。
一年来，我们扎实推进动能转换，市场活力充分显现。实体经济快速发展，新登记市场主体1647家，增长41%，其中注册资本5000万元以上企业52家;新入库“四上”企业15家，新增冠省名企业250家，完成个转企50家。税收过千万元企业10家、2.62亿元;税收10万元以上企业442家，其中过百万元企业101家，同比分别增加126家、25家。全市首支新旧动能转换基金落户互联网小镇，由浙大网新发起的50亿元省新旧动能转换母基金落户我区。
一年来，我们扎实推进双招双引，新兴产业加速生成。新开工亿元以上项目17个，实际到位资金28.05亿元。引进航天科工重组精工电子，建设新能源电池产业园;招引天臣新能源新上半固态锂电池项目;引入中建设计集团建设云溪科创。浪潮、国信优易、迅达云成等一批数据公司集中进驻鲁南大数据中心。植物药用蛋白、半极性绿光LED芯片、北大医疗、易教科技等“四新经济”项目相继落户，E能网等总部经济实现突破。
一年来，我们扎实推进创新创业，发展活力竞相迸发。成立了全市首家海外(英国)孵化器和中关村离岸孵化器。国家锂电中心正式揭牌。新备案省级科技企业孵化器和众创空间3家，互联网小镇入围省创客之家。组织申报科技计划118项，有效发明专利161件，全区年登记技术合同成交额5997.73万元。新认定高新技术企业3家，新增“瞪羚企业”5家，12家企业入选国家科技型企业库。我区获批为省科技资源支撑型创新创业特色载体和山东省大数据产业集聚区。
一年来，我们扎实推进人才建设，高端人才纷至沓来。成功承办“千人计划”专家枣庄行活动、第二届山东省科技工作者创新大赛决赛，柔性引进中国工程院院士张联盟、加拿大皇家科学院院士张久俊和高洪伟、晏成林、屠晓伟等 “千人计划”专家在内的高层次人才21名;曹衍龙、邹黎等4人成为枣庄英才;钱力、郝鑫入选西部隆起带人才;陈辰入选留学人员来鲁创业启动支持计划;王跃驹成为省“一事一议”顶尖人才;高裕弟当选省有突出贡献的中青年专家。
一年来，我们扎实推进产城融合，城市开发全面提速。世纪大道、蟠龙河综合整治等市级重点工程完成前期摸底;大连西路、S345全线通车;户户通等四好农村路建设里程达500公里;绿源污水处理厂建成使用，基础设施日益完善。全面启动兴城片区开发建设，成功打响南石东西村拆迁第一枪，君悦府、五美佳墅等总建筑面积146万㎡的5个在建工程进展顺利，城市品质显著提升，我区成为省级园林式单位。
一年来，我们扎实推进普惠共享，民生福祉持续增进。社会保障体系健全完善，民生投入4.97亿元，发放各类补贴2016万元。金融风险防范、环境保护、扶贫攻坚等“三大攻坚战”取得阶段性成果。扎实开展扫黑除恶，深入推进“雪亮工程”，安全生产形势稳定，社会治理稳定有序，成功创建依法行政示范区。
一年来，我们扎实推进从严治党，党风政风持续好转。压紧夯实党建责任，把讲政治作为根本要求，狠抓意识形态工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，基层组织力不断提升。严格落实中央八项规定精神，从严从实监督管理党员干部，全力做好各级巡视(巡察)整改工作，持之以恒纠治“四风”，依法依纪查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
同志们，成绩的取得，是全区所有干部群众埋头苦干、共同努力的结果。刚才，我们隆重表彰了一批表现突出的先进单位、先进个人和优秀企业家。在此，我代表高新区党工委、管委会向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向为高新区发展做出积极贡献的广大干部群众，特别是在座的企业家们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
2019年是新中国成立70周年，是省委省政府确定的工作落实年，也是我们加快建设创新创业产业新区的关键之年。做好今年的工作，全区上下要紧紧围绕“1656”的工作思路不动摇，以不破不立、破而后立的闯劲拼劲，逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态，立足项目、载体、人才、政策、改革五大抓手，持续发力，真抓实干，抬标进位，努力闯出高质量发展的新路子。下面，我再强调三点意见。
第一，抬标进位，必须坚持实绩导向，聚焦落实勇担当。要大力弘扬奋斗精神，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实，以优异成绩向人民群众交上一份满意答卷。
一要抓紧抓实项目建设。招商引资上项目是发展的生命线，要深入实施“项目建设推进年”，加快塑造发展新优势。
要突出抓好“双招双引”。招商引资，人人有责。要进一步加强招商队伍建设，完善机构，理顺体制，通过内部调配和外部招聘相结合，选配一批具备专业能力、专业精神的招商队伍，为工作开展蓄足后劲。各街道、各部门主要负责同志，每年至少要有三分之一的时间抓招商、抓项目，对大的招商项目，要亲自参与洽谈、亲自组织实施、亲自协调解决有关问题，今后用地指标、金融支持等都要向重点招商项目倾斜。要强化企业招商、以商招商，积极购买第三方服务，有效借助专业力量开展招商，重抓签约项目开工率和外来资金到位率，确保签约一个成功一个落地一个建设一个。
要全速推进重点项目建设。围绕“十强”产业和“四新一大”主导产业，精心编制、筛选、论证、包装技术含量高、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目，用项目来支撑规划、用项目来保证速度、用项目来推动发展。年初我们安排了29个区级重点项目，要实行台账管理、挂图作战、限时完成;同时，对重点项目库进行动态调整，及时吐故纳新，近期我们充实了3个重点项目。经党工委、管委会研究，农历二月初二要开展一次项目集中开工仪式，初步确定了航天科工新能源产业园、枣矿电商物流园等12个项目，相关帮包部门要把阻碍项目发展的因素排除掉，把项目前期要件办实，以此促进项目建设快速推进。
要强化资源要素供给。大力开展闲置资源处置利用行动，全面清查批而未供及闲置土地、厂房情况，最大限度盘活存量资源。对供而未用的，要限期落实项目;对始终没有达到投资强度或启动多年仍处于停滞状态的“圈地项目”，要依法收回土地;对因市场或企业自身原因不能正常生产经营而濒临倒闭、产业层次较低的企业，要进行二次招商，引进优势企业对其兼并重组，整合盘活企业资产资源，嫁接新动能。
二要抓紧抓实创新载体。创新平台是创新创业的主要载体，一个好的创新载体，能够实现多要素的聚集、多功能的叠加、多资源的链接。
要统筹谋划布局载体空间。紧紧抓住城市总体规划修编重大机遇，提前做好南石北部片区和张范西部片区土地利用规划调整，精心谋划约30平方公里新的产业聚集区，集中布局一批产业园区，进一步优化园区功能和产业布局，建立健全产业发展规划、园区空间规划和产城融合规划，不断完善各类配套设施，做到“七通一平”，切实增强园区聚集生产要素的能力，为项目建设和企业发展创造良好载体平台。
要聚力提升现有创新载体。提档升级互联网小镇、智能制造小镇、鲁南大数据中心、浙商大厦、昂立大厦等现有孵化载体，优化创新创业孵化服务，着力提高管理水平和科技项目培育效能，构建涵盖中小微企业全要素、全链条、全生命周期的孵化育成体系，全面推进项目引入和优胜劣汰。
要积极引建新的双创平台。按照“投资主体多元化、运营模式市场化、孵化功能专业化”原则，鼓励和支持企业、高校科研院所、投资机构、个人等社会资本，通过新建、租赁或购买闲置办公楼宇、厂房等存量资源，建设开办孵化器、加速器，重点推进浙大国家大学科技园、九洲双创、云溪科创、节能环保产业园建设，聚合创新发展的强大动能。
三要抓紧抓实人才队伍。坚持“人才是第一资源”的战略地位，最大力度地推进招才引智。
要柔性引进一批高端人才。继续承办“千人计划”专家枣庄行活动，做好人才对接活动。依托浙大山东工研院、常州大学枣庄技术转移中心等研发平台，引进一批高层次人才。设立国内外高端人才“周末实验室”或“候鸟工作站”，开展“创新孵化在外地，转化落地在高新”的柔性引才模式，发挥中关村离岸孵化器、英国海外孵化器作用，推动植物药用蛋白等项目加快成长。
要用心培养一批本地人才。当地企业家作为本土人才，全区上下要对他们多看一眼、厚爱一层，真正把民营企业家当成自己人，把他们奉为高新区的“衣食父母”，让他们享受到全社会“最高礼遇”。要全方位地为企业当好后盾、无死角地为企业保驾护航，让企业家在高新区安心、放心、顺心、舒心的投资兴业。谁破坏高新区的营商环境，谁就是高新区的罪人，全区人民绝不答应，区里将严肃处理、绝不姑息。
要大胆重用一批实干干部。大胆启用“李云龙”式的干部，切实把不事张扬、埋头苦干、作风踏实的实在型干部用起来。要加大一线考察推荐干部力度，大胆使用在基层扎实历练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务前豁得出来、冲得上去的干部，让担当作为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。
四要抓紧抓实政策供给。当前，正值各级政策红利叠加释放期，要让政策真正普惠于民。
一方面，要全面兑现各级政策。坚决杜绝“新官不理旧账”，始终做到“两个凡是”：凡是上级出台的产业政策，符合条件的要一律全部兑现;凡是之前我区制定的优惠政策，该兑现的要一律兑现到位。要用好用活省“民营经济35条”等各级政策，帮助企业降低成本、减轻负担，支持企业加快开展技术改造，提升装备水平和智能化程度，开发适应市场需求、满足消费升级需要的产品;鼓励企业实施拆建、改扩建等二次开发建设，实现产业转型升级。
另一方面，要加大政策供给力度。充分发挥政策的引领作用，通过顶层设计，推进产业、资本和人才深度融合。要尽快制定出台高新区鼓励总部经济发展、大数据产业扶持、人才引进等一批“硬核”政策，研究设立“企业发展特别扶持资金”，打造全市高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地和央企、跨国公司区域总部基地。今后，高新区出台的政策性文件要务实管用，有真货、见干货。
五要抓紧抓实改革创新。要敢为人先、先行先试，全力破解体制机制障碍，激发和释放我区内生动力和发展活力。
推进“全员聘任制”改革。探索“管委会+公司”运营模式，科学调整岗位设置，大幅度压缩一般事务性工作岗位，增加招商、服务、基层等岗位，实行全体起立、双向选择、竞聘上岗，实施无差别人力资源管理，打破身份界限、资历辈分，构建起人岗相适、人尽其才的岗位人事体系。
实行“分配机制”改革。按照“岗位+业绩”双重定薪的原则，以岗定薪、以绩定薪，将工作目标、价值贡献等作为绩效考核依据，合理拉开不同岗位、不同职务、不同业绩人员的收入档次，实现主管评价向定量考核转变，构建起考评客观、按劳分配的薪酬管理体系。
深化“一次办好”改革。把“一次办好”作为深化“放管服”改革和优化营商环境的重要抓手，充分利用大数据等现代化技术手段，主动研判潜在服务需求，推送更多个性化、精准化服务，推出更多便民举措，让群众和企业办事像“网购”一样便捷。要眼睛向内当好企业发展的“店小二”，大力推行“妈妈式”全程代办服务，做到有求必应、无事不扰。
第二，抬标进位，必须实行目标管理，聚焦任务抓考核。目标是赶超进位的动力，要坚持用目标总揽全局、用责任推动落实、用项目带动发展、用考评促进工作。
一要确立科学有效的工作目标。全区经济工作会议上确定的各项任务目标，体现了市委、市政府对高新区加快发展的新要求，顺应了全区广大干部干群求新求变、求富求强的新期盼。各级各部门要按照全区工作要点任务分解表，深度研究谋划，拿出硬举措、实办法，列出月计划、周安排，将各项任务目标落实到具体科室、具体人，层层传递压力，个个勇挑重担，将工作措施落地落实落细，力争实现新的突破。
二要树立对表对标的争先目标。全区上下要提高思想境界，远学昆山、近比济宁，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果，力争打造更多全市领先、全省一流、全国知名的工作亮点，确保各项工作在全市名列前三，在全国高新区中有创新、有位次。各街道也要明确对标赶超目标，加压奋进，争先进位;各部门单位要拉高工作标杆，提升服务水平，努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围。
三要建立奖优罚劣的考核体系。要把考核作为引领发展的“风向标”，突出双招双引、项目建设、拆违拆临、向上争跑等重点工作，让导向更鲜明、重点更突出;要把考核作为考事考人的“公平秤”，尽快建立健全全员绩效考核体系，坚持分类考核、精准考核，对各街道、经济部门、综合管理部门、事业中心等，根据职能任务在考核重点、分值权重等方面制定不同的考核内容，使考核看得出优劣、体现出差距，彻底打破干好干差一个样的平均主义;要把考核作为干部队伍建设的“指南针”，坚持节点考核与年终考核相结合，用好考核结果，严格兑现奖惩，促进干事创业。
四要完善推进落实的督查机制。严格督查是推动工作落实的有力保证。党政办督查室、考核办要实行“月督查、季考核、半年巡查、年度奖惩”，对32个重点项目、10项惠民实事、路域环境整治、大棚房清理等重点工作要经常化督查。坚持每月28日、29日为重点项目和双招双引调度日，听取相关部门工作汇报，解决具体问题;各街道、各部门每月要召开一次班子会，对重点工作进行回顾和研判，对工作中的困难和问题提出解决办法。要创新督查方式，不断完善督查检查、信息反馈、督查通报等制度，实行明查和暗访相结合、定期督查和专项督查相结合等，及时掌握各项工作进展情况，及时通报任务完成情况。
第三，抬标进位，必须致力干事创业，聚焦作风强保障。把决策变成现实，关键在干部，根本靠作风。要从严从实抓作风，以优良的作风凝聚干事创业的强大合力。
一要强化领导带头。俗话说“领导带头、万事不愁”。各位领导干部要亲力亲为抓落实，坚持“一线作战”，每周都要定期深入联系企业、村居现场办公，当好“施工队长”，做到“措施在一线议定、问题在一线解决、工作在一线落实”，用步伐丈量责任，用实干履职尽责，一级带着一级干，一级干给一级看。
二要强化责任担当。对区里作出的重大决策部署和“三重一大”事项，以及群众关注的房屋不动产登记等热点问题、历史遗留问题，要建立任务到人、进度到天的责任体系，恪尽职守、敢于担当、立说立行、一抓到底，坚决杜绝“低水平”落实、“低效率”勤奋。要敢啃硬骨头，对“一河一路”建设、“烂尾楼”处置、大棚房清理等上级交办的硬任务，要主动承担、主动思考、主动谋划、主动推动，把该担的责任担起来，把该干的工作干上去。
三要强化正向激励。干部干部，干字当头。要健全完善容错纠错机制，让改革者有位、创新者有为、担当者无忧、实干者出彩。要激励担当作为，客观公正地处理党员干部在工作中出现的失误和偏差，坚决避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。要坚决惩治“为官不为”，对不敢担当、不抓落实、碌碌无为、贻误发展的干部，不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职。要关心关爱基层，减文减会减活动减检查，为基层干部“松绑减压”，让干部从“无谓事务”中解放出来，专心致志抓落实。
四要强化廉洁自律。各位领导干部要按照省委刘家义书记要求，经常性开展“扪心四问”，对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，想想哪些话能说不能说，看看哪些事能做不能做，做到持之为明镜、内化为意识、升华为信条。要注重把握好“亲”“清”两字，坚持依规办事、不越红线，对吃拿卡要、等靠推拖等行为，要瞪起眼来、拉下脸来，坚决克服和纠正;对违纪违法案件和腐败问题，发现一起查处一起，营造风清气正的良好政治生态。
同志们，一年之计在于春，落实之要在于行。全区上下要坚定信心、保持定力、抓住机遇、应对挑战，聚焦对高新区发展具有深远影响和重大作用的重点工作，深化改革开放，加快创新发展，优化营商环境，推进建设提速，提升民生品质，确保各项工作抓实抓细抓出成效，始终保持走在前列的使命担当和奋勇争先的精神状态，为建设创新创业的产业新区作出新的更大贡献。
《书记在全区总结大会上的讲话范文》出自：百味书屋
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