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国有资产管理处处长2018年度述职述廉述学报告
2018年，在校党委、校行政的正确领导和主管校长的具体指导下，在各院部、部门的鼎力支持和密切配合下，认真学习，忠诚履职，廉洁自律，圆满完成了各项工作任务。现将自己学习、履职、守纪情况报告如下：
一、加强理论学习，不断提高政治理论素养
一年来，能够树立终身学习的观念，不断增强学习的动力和毅力，始终把学习作为增强党性修养、提升工作的不竭源泉，作为增长才干、履职尽责的第一需要，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力和干事创业的本领。通过参加支部理论学习、河南干部网络学院视频学习、学校集中培训学习等，认真学习党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。坚持政治理论引领，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持一致，与学校党委、行政的决策部署保持一致，以政治信仰指引国资管理新思维，以政治眼光提升国资管理新视野，不断提高政治站位，努力将国家、学校关于国资管理的各项决策部署和要求不折不扣地落实到位。
二、强化责任担当，认真履行岗位职责
(一)贯彻《条例》，抓好党建，认真履行党支部书记职责
一年来，作为党支部书记，能够严格履行书记职责，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，认真学习和贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，切实落实“把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部”的支部建设要求，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，团结带领支部一班人强化党建主业意识，凝心聚力，把组织活力转化为党员干部模范带头、勤勉工作、履职尽责、从严律己的自觉行动，圆满完成了各项党建工作任务。
(二)强化作风，提高效能，资产管理和招标采购工作的服务保障能力得到了提升
认真贯彻学校机关“作风建设年”活动精神，以行政党总支开展的“作风建设，每月一星”活动为契机，牢固树立“工作就是责任，执行重在到位”的主责意识和“管理就是服务，服务贵在始终”的服务意识，努力克服工作任务量大，部门人员少等现实困难，立足服务保障，强化责任担当，培育和打造“团队合作氛围好、文明办公服务好、公正廉洁形象好、马上就办机制好、工作业绩评价好”的处室形象，不断加强作风建设，部门的工作效能和服务保障能力得到了显著提高。
(三)建章立制，加强建设，为规范资产管理和招标采购工作提供了制度保障
2018年上半年，在经过集中学习、走访调研、座谈研讨和意见征集的基础上，结合学校实际，起草制定了《河南牧业经济学院国有资产管理办法(试行)》、《河南牧业经济学院固定资产管理办法(试行)》、《河南牧业经济学院固定资产处置管理办法(试行)》、《河南牧业经济学院采购项目验收管理办法(试行)》;修订完善了《河南牧业经济学院招标与采购管理办法》、《河南牧业经济学院招标与采购工作程序》、《河南牧业经济学院招标与采购合同管理办法》等7项规章制度，目前上述制度已经学校研究印发。通过制度建设，实现了国有资产从“入口”到“出口”的“全生命”周期监管，明晰了各归口管理部门的职责，强化了管理主体责任，为提高学校资产管理水平和规范招标采购工作奠定了坚实基础。
(四)严格程序，依法采购，顺利完成了全年招标采购任务
截至2018年12月29日，共完成招标采购项目117项，总招标金额3583.63万元，总中标金额3161.56万元，共节减资金422.07万元，节资率11.78%。其中，委托代理机构公开招标41项，总招标金额2850.43万元，中标金额2536.58万元，节资率11.01%;校内自行招标(含网上商城)76项，招标金额733.19万元，中标金额624.98万元，节资率14.76%。通过招标采购，规范了资产购置，降低了采购成本，有效地提高了学校资金使用效率。全年无一例因招标采购活动组织问题而引发的投诉事项。
(五)创新形式，精心组织，圆满完成了招标代理机构的遴选工作
为进一步加强和规范学校招标采购工作的管理，提高招标代理机构的服务质量，根据年度工作计划，我校于2018年10月12日正式启动了公开遴选招标代理机构工作。经过发布公告、现场报名、提交申请文件、资格审核、招标代理机构项目负责人笔试、面试等环节，历时20天，遴选了河南大明建设工程管理有限公司等12家招标代理机构，建立了我校新的“招标代理机构服务库”，圆满完成了招标代理机构的公开遴选工作。
此次公开遴选招标代理机构，组织严密、程序规范、形式新颖，充分体现公开、公平、公正、阳光的遴选原则，得到了参加遴选的招标代理机构和上级主管部门的一致好评。
(六)制定措施，立行立改，全面完成了经济责任审计整改和资产处置工作任务
1.完成了“原商专、原牧专合并时未进行资产评估”的事项整改。
经征求省审计厅意见，我们在2016年资产清查的基础上，结合财务资产账目，对原商专、原牧专2014年12月31日前资产状况进行了核查，经遴选的河南生茂联合会计师事务所核实鉴定，完成了合并前原两校区清产核资审计报告。
2.完成了原商专陇海路校区账面资产核销和系统处置工作。
2007年8月，原商专陇海路校区经上级批准整体出让给了郑州市第十九中学。因当年手续办理问题致使该校区部分账面资产2720余万元长期滞留学校账面无法核销。接到审计整改任务后，我们在向当年经办人员了解情况的同时，及时查阅、收集当年校区出让相关资料。由于时间久远加之当时档案管理不规范，资料收集工作遇到了极大困难。为推进此项工作，我们特邀省财政厅、教育厅有关领导来校亲临指导，解决问题。经过近三个月的第三方会计师事务所专项审计和资料汇集，2018年6月向省教育厅上报了核销申请,2018年11月26日，省财政厅下发了关于核销原陇海路校区账面资产的批复，同意核销账面资产27,208,589.37元。目前学校账面已核销，资产系统已办理处置。
3.完成了2016年资产清查和2017年学生食堂改造中待报废及盘亏资产的处置认定工作。
2016年资产清查申请待报废资产14，614，200.88元;资产盘亏、损毁13，105，510.95元。合计27,719,711.83元。2018年6月，经报请省教育厅审核，省财政厅委托河南普华会计师事务所有限公司核实鉴定，2018年11月28日，省财政厅下达了我校资产清查核实结果确认的批复，认定待报废资产10,968,641.88元;资产损失13,105,510.95元。合计认定处置资产24,074,152.83元。
2017年因学生食堂改造，加之部分设备年久失修，已失去使用功能，经报请省教育厅审核，2018年10月19日，省财政厅下达了同意处置资产的批复，共处置报废资产6087台件，核销账面原值8,217,588.37元。
通过上述工作，2018年共处置因历史遗留问题滞留账面资产及待报废和盘亏资产账面金额59，500，330.57元，有效地解决了学校固定资产账实不符的问题。
(七)攻坚克难，统筹协调，顺利完成了学校2018年资产清查工作
为规范和加强学校国有资产管理，全面摸清学校资产“家底”，夯实资产管理信息系统数据，确保固定资产账实相符。经学校研究同意，自2018年3月起对我校2017年12月31日以前纳入国有资产管理的资产进行系统清查。
在学校党委、行政的高度重视及校资产清查工作领导小组的领导下，在各学院、各职能部门的支持配合下，我们精心组织，周密安排，从组织程序、工作步骤、人员分工等各个细节入手，对校内24万多台(件)，6.02亿元的固定资产进行了全面清查和账实核对。由于历年资产处置滞后，加之以往对资产调配疏于管理，致使本次资产核实追溯工作非常困难。为确保资产核实工作的真实可靠，我们通过查阅原始凭证、实地查验、盘盈盘亏对冲调整等形式，最大限度降低了资产流失。本次整个资产清查工作共收集、整理各类材料400多份;登记、汇总各类数据24多万条;编发资产清查工作简报5期。目前，第三方会计师事务所已对我校资产清查结果进行了评估鉴定。
三、守牢纪律红线，扛稳压实党风廉政建设主体责任
1.加强干部队伍的廉政教育。认真贯彻落实国有资产管理、招标采购方面的法律法规及有关规定，自觉遵守学校党风廉政建设及党员干部廉洁自律有关规定，坚持秉公办事、依法办事，廉洁办事，切实落实好部门党风廉政建设的“主体责任”，把“两学一做”学习教育常态化制度化的总要求，落实到严守工作纪律上，落实到规范工作程序上，落实到提高工作效率上，不断提升国资管理和招标采购工作的公信力。
2.认真落实党风廉政建设责任制，压实党风廉政建设主体责任。始终将党风廉政建设贯穿于各项工作中，把党风廉政建设同具体工作同部署，同要求。按照统一领导、归口管理、分级负责、规范高效的原则开展工作，努力降低廉政风险。完成行政党总支和国有资产管理处党支部承担的全校性党风廉政建设工作任务，强化部门“主责”，履行“一岗双责”，加强部门班子建设，统筹部门党风廉政建设与业务工作，主动扛起党风廉政建设主体责任。
3.坚持问题导向，持续做好部门廉政风险点排查与防范化解工作，建立、完善并落实部门廉政风险防范台账, 逐级签订了党员(干部)党风廉政建设责任书和个人廉洁自律承诺书，层层传导压实责任。
通过加强教育，严守纪律，强化主责，国有资产管理和招标采购工作的公信力得到了增强，全年无违纪违规现象发生。
总结一年来工作，虽然取得了一定的成绩，但也清醒地认识到自己还存在着许多不足：一是对国有资产管理相关政策制度的深入学习和准确把握还有待加强;二是深入研究、协调推进资产管理和招标采购工作的能力有待进一步提升。在新的一年，我将进一步加强理论学习，总结新经验，探索新方法，进一步靠制度来依法管理、靠情感来深化工作、靠真心来做好服务，在繁琐复杂的资产管理和招标采购工作中找准着力点，打开突破口，展示新形象，实现新作为。
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