创新“八不公约”全民河长制工作报告

　　进入寿县，在河流、湖泊、水库、渠道岸边，到处可见县、乡、村竖立的河长制公示牌，公示牌背面“八不公约”格外引人注目。

　　寿县把推行河长制工作的主要任务概括为“节约水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、维护水工程、执行水法规”。围绕这六项任务，寿县在全社会倡导“八不公约”，即：“用水不浪费、养殖不投肥、堤坝不破坏、涵闸不损毁、垃圾看不见、杂草不阻水、污水不入河、守法不违规”。

　　“用水不浪费”，就是全面落实最严格水资源管理制度， 坚持节水优先，做到“以水定需、量水而行、因水制宜”，提高群众的节水意识。“养殖不投肥”，就是统筹水上、岸上污染治理，推进科学种植、生态养殖，依法施行水污染防治行动计划，促使全县水源水质达标。“堤坝不破坏”，就是加强管理保护，依法防止河湖库渠等水利工程受到人为破坏，有效提升水利工程防汛抗旱功能。“涵闸不损毁”，就是保持涵闸等工程完好、随时启用、运行正常、发挥效益。“垃圾看不见”，就是结合当前全县开展的农村“三大革命”、“美丽乡村建设”、“乡村振兴战略”等文明创建活动，修复和净化水生态环境，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的管护目标。“杂草不阻水”，就是细化管护措施，促使河道沟渠工程引得顺、排得畅，提高灌排效率。“污水不入河”，就是严格治理各种污染源，强化污水处理，做到标准排放，防止水体水质下降。“守法不违规”，就是健立全县河湖库渠管护制度，履行“河长”职能，严厉打击河道采砂、污染排放、破坏工程等涉河湖库渠违法违规行为，促使河长制工作落地生根、前行发展。

　　“八不公约”的推行，得到了广大群众的大力支持。全县干部群众“六水”意识不断增强，往水体倾倒垃圾的少了，堤坝上乱搭乱建、开垦种植的少了，往养鱼塘里投放家禽家畜粪便的少了，河湖库渠的水质明显提升。自倡导“八不公约”以来，县乡级河长及河长办共接到举报电话480余起，收到举报信息百余条，县乡级河长巡河22000余次。

　　2017年，寿县全面建立了县乡村三级河长工作体系，859名各级河长上岗履职，覆盖全县448条河湖库渠，全面清理固体存量垃圾5万多吨，清理湖区围拦网面积8.6万亩，40家畜禽规模养殖场全部拆迁，疏浚沟渠塘坝1000余条，11个入河排污口全面规范整治，集中式水源地水质持续保持Ⅲ类水以上。引入市场模式，农村生活垃圾治理工程PPP项目完成总投资2.26亿元，聘请保洁人员2248人，建立起较为完善的“户集、村收、乡镇转运、县处理”的生活垃圾治理体系。农村31000户改厕任务稳步推进，沿湖乡镇建了7个污水处理厂。同时，该县将采取PPP方式对全县21个乡镇农村生活污水处理设施进行打包建设和运营。

　　2018年，按照“深度谋划、系统推进，确保推行河长制湖长制在寿县落地生根，务求实效”的要求，出台寿县环保“十大”行动系列方案，按月推进，对群众反应激励的焦点问题，重点治理。聚焦寿县“两河一湖”重点，落实淮河禁采五大措施，探索河长制执法权改革，进一步强化社会监督，完善群防群治体系。今年以来，该县严厉打击非法采砂，共拆解非法船只98艘，行政处罚220万元，依法行政拘留8人、刑事拘留2人。