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篇一:公文写作之批复
批复
批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文。其制作和应用一般以下级的“请示”为条件。当下级机关的工作涉及到方针、政策等方面的重大问题,报请上级机关审核批准时;当下级机关在工作中遇到新情况、新问题,无章可循,报请上级机关给予明确指示时;当下级机关遇到无法解决的具体困难,报请上级机关给予指导帮助时;当下级机关对现行方针政策、法规等有疑问,报请上级机关予以解答说明时;以及当下级机关因重大问题有意见分歧,报请上级机关裁决时,上级机关都应该用“批复”予以答复。除此之外,有时“批复”还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章。
批复的特点
1、针对性。批复的针对性反映在两个方面:一是批复必须针对请示机关行文,而对非请示机关不产生直接影响;二是批复的内容必须针对请示事项,不涉及请示事项以外的内容。
2、回复性。批复的内容属于回复性的内容。因为批复的制作和应用是以下级机关的请示为条件,对上级机关来说是被动的发文,下级机关请示什么事项,上级机关就批复什么事项。并且,上级机关对请求事项无论同意与否,都必须有针对性地明确予以回答。
3、权威性。批复是答复下级机关请求事项的回复性公文,它提出的处理意见和办法,代表上级机关对问题的决策意见,对下级机关具有行政约束力。特别是对一些重大事项的答复,体现了党和国家的有关方针、政策,具有权威性。所以批复一经下发,下级机关必须遵照执行。
批复的分类
根据内容、性质的不同,批复可分为两类:一类是审批性批复;一类是指示性批复。审批性批复主要是针对下级机关请示的公务事宜,经审核后所作的指示性答复。比如关于机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。指示性批复主要是针对方针、政策性问题进行答复。这一类批复,不只是对请示机关提出请示事项的答复,而且批复的指示性内容,在其管辖范围内,具有普遍的指导和规范作用。另外,授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复,也属于指示性批复。
批复的结构、内容和写法
批复由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1、首部。包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题。批复的标题有多种构成形式:一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成;一种是由发文机关名称、事由和文种构成;第三种是由事由和文种构成;第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。
(2)主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复,主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。
2、正文。正文是批复的主体,其内容比较具体单一,层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外,其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
(1)开头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号,以交代批复的根据。
(2)主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针,政策、法令、法规和实际情况,针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示,一般不进行议论。也有的批复,在批复事项后面概括提出希望和要求,进一步强调批复的主旨。
(3)结语。一般用“此复”“特此批复”等习惯用语。
3、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称,并加盖公章;成文时间写明年、月、日。
撰写批复应注意的问题。
1、注意行文的针对性。下级机关请示什么事项,上级机关就批复什么事项。
2、批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复,上级机关的态度要明朗,不能太原则,更不能模棱两可,以免使下级机关无所遵循。
3、批复要及时。批复是因下级机关的请示而行文,凡下级机关能够向上级机关行文请示的,说明事关重要,时间紧迫,急需得到上级机关的指示和帮助,所以上级机关应当及时批复,否则就会贻误工作,甚至会造成重大损失。
4、批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽,庄重周严,以充分体现批复的权威性。
授权指示性批复
国务院关于决定加入《专利合作条约》的批复
国函 [××年] ×号
中国专利局、外交部:
国务院决定:我国加入《专利合作条约》,具体手续由外交部办理。我国加入该条约后,关于《专利合作条约实施细则》的修订问题,由中国专利局同外交部决定,报国务院备案,可以不另行报批;中国专利局可以制定实施该条约的具体规定。
国务院(盖章)
××年×月×日
审批性批复
关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复
民行批 [××年] ×号
江苏省人民政府:
你省一九九二年十月八日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和一九九二年十一月二十日的补充请示收悉。经国务院批准,同意撤销南通县,设立通州市(县级),由省直辖,以原南通县的行政区域为通州市的行政区域,不增加机构和人员编制。
民政部(盖章)××年×月×日
篇二:公文写作范文实例(批复)
(发文机关标识用红色小标宋体字)
XXXXXX人民政府办公室
越府办函[2000]15号
(发文字号用3号仿宋体字)
关于XX中心市场建设有关问题的批复
(空1行) (公文标题用2号小标宋体字)
XXXXX农副产品配送中心:(主送机关和公文正文用3号仿宋体字)
报来《关于XX中心市场建设有关问题的请示》收悉。经区政府研究,现批复如下:
一、同意XX市场重建作为区中心市场和“三年一中变”的重点建设项目申报立项,并按正常的报批手续报建施工。各有关职能部门将大力支持,积极配合,确保该工程早日上马,力争今年11月份完成。
二、关于搭建过渡性的临时摆卖点问题,由该市场建设的项目公司与XX、XX街协商,提出方案报区创建办审批。
三、市场建成后,工商行政管理部门将严格按市政府有关市场周边500米半径范围内不得设置与市场经营同类项目的集市和临摆点的规定,禁止在规定范围之内的店铺、居民经营鱼肉蔬菜品种;对已经开设的将进一步加强管理,采取措施,逐步收缩。
四、关于政府对市场建设的资金投入问题,由区商业部门参照市商委、市网点办的有关规定和方式,提出具体方案,报
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区政府审定。
五、关于在市场周边设置自行车、摩托车停放点问题,由项目公司会同所在街道和区公安交通管理部门协商解决。
二ΟΟΟ年六月二十八日 (右空4字)
(“主题词”用3号黑体字)
主题词:市场 建设 批复(词目用3号小标宋体字)
抄送:XXXX市场发展有限公司,XXXX市场,区市场建设领
导小组。(抄送机关用3号仿宋体字)
XXX人民政府办公室2003年3月31日印发
(印发机关用3号仿宋体字,印发日期用阿拉伯数码标识)
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篇三:公文写作范例--批复
; [概念解说]
答复下级机关请示事项的公文,叫批复,是上级对下级机关来文所提出的请示 而表明态度或作出明确回答的公文,是一种下行文。 [格式内容]
1.标题。一般写成"关于xxx的批复"。
2.原由。一般写成"xx[xx]xx号文收悉"。
3.批复事项。
4.落款。 [范例参考] 中国证券监督管理委员会关于xx新华期货经纪有限公司的批复
证监期审字[1995]25号 xx新华期货经纪有限公司:
经审核,你公司符合期货经纪公司的标准,请持本批复到国家工商局申请注册
登记,经管范围为:国内期货经纪业务,期货投资、信息咨询服务业务、期货从业人 员培训业务。在完成该哦尼斯注册登记手续后,请持营业执照副本原件及复印件、 法人授权委托书和领取人身份证原件及复印件到我会领取《期货经纪业务许可证》。
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